哪個單位辦理生產(chǎn)許可證

一、生產(chǎn)許可證辦理的主要單位

生產(chǎn)許可證的辦理涉及多個單位，主要由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（一）全國層面的管理單位

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作，這一機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)對生產(chǎn)許可證的管理起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等重要作用。例如，它會制定產(chǎn)品發(fā)證實(shí)施細(xì)則，審核工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)，指定承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理核查人員資質(zhì)以及審批發(fā)證等工作等。

（二）省級層面的管理與發(fā)證單位

省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。省級部門在整個生產(chǎn)許可證辦理體系中起到承上啟下的關(guān)鍵作用，一方面要貫徹國家層面的相關(guān)政策和規(guī)定，另一方面要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況對企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請進(jìn)行審查和管理。例如，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿6個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請等工作就由省級部門負(fù)責(zé)。

（三）市、縣級層面的監(jiān)督檢查單位

市、縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。它們主要是對已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求，保障產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序。

二、不同行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位

不同行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位存在一定差異。

（一）工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)

1. 一般情況

   • 在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，如建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土橋簡支梁、電線電纜、危險化學(xué)品等重要工業(yè)產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)督管理部門在生產(chǎn)許可證的管理方面發(fā)揮著核心作用。市場監(jiān)管總局會根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求；省級市場監(jiān)督管理部門則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查發(fā)證等工作。例如，對于電線電纜行業(yè)，企業(yè)要依據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的細(xì)則要求，向省級市場監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可證的申請，省級部門按照規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的予以發(fā)證。

2. 特殊情況

   • 對于一些特殊的工業(yè)產(chǎn)品，可能會涉及到會同國務(wù)院有關(guān)部門制定特殊規(guī)定。例如，對于涉及國家安全、環(huán)境保護(hù)等特殊要求的工業(yè)產(chǎn)品，可能需要環(huán)保部門、國家安全部門等與市場監(jiān)管總局共同制定相關(guān)的生產(chǎn)許可要求。

（二）食品相關(guān)行業(yè)

• 在食品行業(yè)，食品生產(chǎn)許可證的辦理也與市場監(jiān)管部門密切相關(guān)。國家市場監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺提供了食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢等服務(wù)，這也從側(cè)面反映了市場監(jiān)管部門在食品生產(chǎn)許可證管理方面的職能。地方的市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請進(jìn)行審查和管理。例如，小型食品加工廠要向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門提交食品生產(chǎn)許可證的申請材料，包括生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備、人員健康狀況等方面的證明材料，市場監(jiān)管部門會進(jìn)行實(shí)地核查和檢驗(yàn)檢測等工作，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求的企業(yè)才會被頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（三）化妝品相關(guān)行業(yè)

• 化妝品生產(chǎn)許可證的辦理同樣由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。化妝品企業(yè)需要滿足一系列的生產(chǎn)條件，如生產(chǎn)車間的潔凈度、原材料的質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝的合規(guī)性等要求，向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門提出申請，市場監(jiān)管部門按照相關(guān)的化妝品生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，合格后頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

三、常見產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理部門

（一）建筑材料類產(chǎn)品

1. 建筑用鋼筋

   • 建筑用鋼筋的生產(chǎn)許可證辦理主要由省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證工作。企業(yè)需要滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如鋼筋的強(qiáng)度等級、化學(xué)成分、尺寸偏差等方面的要求。企業(yè)要向所在地的省級市場監(jiān)督管理部門提交申請材料，包括企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備情況、質(zhì)量控制體系、檢驗(yàn)檢測能力等方面的內(nèi)容。省級市場監(jiān)督管理部門會組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，審查合格后頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

2. 水泥

   • 水泥生產(chǎn)許可證的辦理也是由省級市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)主要工作。水泥企業(yè)要符合水泥產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如水泥的強(qiáng)度、安定性、凝結(jié)時間等指標(biāo)。企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時，要提供生產(chǎn)工藝、原材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告等材料，省級市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定進(jìn)行審查和檢驗(yàn)，對符合要求的企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（二）電子設(shè)備類產(chǎn)品

1. 廣播電視傳輸設(shè)備

   • 對于廣播電視傳輸設(shè)備，市場監(jiān)管總局制定相關(guān)的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的審查發(fā)證工作。企業(yè)要具備生產(chǎn)廣播電視傳輸設(shè)備的技術(shù)能力、質(zhì)量保障能力等條件。在申請時，要提交設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制措施等材料，省級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行審查和必要的實(shí)地檢查，合格后給予生產(chǎn)許可證。

（三）金融設(shè)備類產(chǎn)品

1. 人民幣鑒別儀

   • 人民幣鑒別儀的生產(chǎn)許可證辦理由省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要確保產(chǎn)品能夠準(zhǔn)確鑒別人民幣的真?zhèn)?，符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請時要提供產(chǎn)品的鑒別技術(shù)原理、準(zhǔn)確率測試報(bào)告、生產(chǎn)環(huán)境等方面的材料，省級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行審核和檢驗(yàn)，符合要求的企業(yè)可獲得生產(chǎn)許可證。

四、特定產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)查詢方法

（一）

1. 國家市場監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺

   • 例如，對于食品、特殊食品等有專門的信息查詢板塊，但可以通過查詢相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息等間接了解到辦理機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。如果某個食品企業(yè)已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證，通過查詢其獲證信息，可以推斷出當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門是辦理機(jī)構(gòu)。

2. 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢系統(tǒng)

   • 對于特定的工業(yè)產(chǎn)品，如化妝品、特種設(shè)備等，可以通過查詢已獲證企業(yè)的信息，了解到是哪個地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門辦理的生產(chǎn)許可證。例如，就可以知道是該企業(yè)所在地的省級或市級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)辦理的。

（二）電話咨詢

• 可以撥打當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門的咨詢電話進(jìn)行查詢。例如，撥打企業(yè)所在地的省級或市級市場監(jiān)督管理部門的辦公電話，向工作人員詢問特定產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)。有些地區(qū)還設(shè)有專門的許可證咨詢中心電話，如010 - 61210638（傳真），可以撥打這個電話進(jìn)行咨詢。

（三）政府部門辦事窗口咨詢

• 企業(yè)或個人可以直接到當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門的辦事窗口進(jìn)行咨詢。辦事窗口的工作人員會根據(jù)所咨詢的特定產(chǎn)品，告知生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)。在咨詢時，要盡可能詳細(xì)地提供產(chǎn)品的相關(guān)信息，如產(chǎn)品的類別、用途等，

五、如何確定所屬行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位

（一）明確產(chǎn)品所屬行業(yè)分類

1. 依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類

   • 例如，如果產(chǎn)品是按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T - 2018生產(chǎn)的，這是建筑用鋼筋的標(biāo)準(zhǔn)，那么就可以確定產(chǎn)品屬于建筑材料行業(yè)。不同的行業(yè)有各自的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)可以初步判斷所屬行業(yè)。

2. 根據(jù)產(chǎn)品功能和用途分類

   • 從產(chǎn)品的功能和用途也能判斷所屬行業(yè)。比如，一種設(shè)備是用于廣播電視信號傳輸?shù)模敲此蛯儆陔娮釉O(shè)備中的廣播電視傳輸設(shè)備行業(yè)。對于一些新興產(chǎn)品，如果沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，功能和用途是很好的分類依據(jù)。

（二）查找相關(guān)政策法規(guī)文件

1. 國家層面的政策法規(guī)

   • 查找國家發(fā)布的關(guān)于生產(chǎn)許可證管理的政策法規(guī)文件。例如，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等文件，這些文件會規(guī)定不同行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理方式和辦理單位。對于工業(yè)產(chǎn)品，會明確市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)督管理部門的職能分工等內(nèi)容。

2. 行業(yè)特定的政策文件

   • 有些行業(yè)會有特定的政策文件。如食品行業(yè)有《食品安全法》及其相關(guān)的實(shí)施條例等，這些文件會對食品生產(chǎn)許可證的辦理有更詳細(xì)的規(guī)定，包括辦理單位、辦理?xiàng)l件等。通過查找這些行業(yè)特定的政策文件，可以準(zhǔn)確確定所屬行業(yè)生產(chǎn)許可證的辦理單位。

（三）咨詢行業(yè)協(xié)會或?qū)＜?/strong>