廣場餐飲服務許可證

一、廣場餐飲服務許可證辦理流程

隨著政策的調整，餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證進行了整合。目前辦理廣場餐飲服務許可證（即食品經(jīng)營許可證）大致流程如下：

申請人需要了解當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門（或承擔相關職能的部門）的具體要求，因為不同地區(qū)可能會有一些細微差異。一般來說，申請人可以到當?shù)卣罩行南嚓P窗口進行咨詢，或者登錄當?shù)卣辗站W(wǎng)查詢相關辦事指南。

然后，準備申請材料（材料準備將在后面詳細闡述）。材料準備齊全后，可以選擇線上或線下提交申請。如果是線上申請，許多地方推行了“一業(yè)一證”餐飲行業(yè)綜合許可證全程網(wǎng)辦，通過信息化手段，申請人可以網(wǎng)上提交電子版申請材料，實現(xiàn)從傳統(tǒng)“大廳集中辦理”到“線上不見面辦理”，為餐飲類創(chuàng)業(yè)主體提供多渠道、寬領域的服務支持。

在提交申請后，許可機關收到申請時，會對申請事項進行審查。如果申請事項依法不需要取得《食品經(jīng)營許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；如果申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。

許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品經(jīng)營許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

許可機關在受理后，必要時可能會按照法定的權限與程序，對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。進行現(xiàn)場核查時，許可機關應當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應當予以配合?，F(xiàn)場核查應當填寫相關核查表。許可機關應當自受理之日起規(guī)定的工作日內作出是否準予許可的決定。準予許可的，將頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。

二、廣場餐飲服務許可證申請條件

1. 符合食品安全標準

   • 這是最基本的要求，餐飲服務提供者必須確保所提供的食品符合國家和地方的食品安全標準。食品安全標準涵蓋了食品的原料采購、加工制作、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的要求。例如，食品原料必須來自合法的供應商，不得使用變質、過期或受污染的原料；加工過程中要遵循正確的烹飪溫度、時間等參數(shù)，以確保殺滅有害微生物；儲存食品時要按照不同食品的要求，保證適宜的溫度、濕度等條件，防止食品變質。

2. 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的場所、設備和設施

   • 場所方面：

     • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，并且要保持該場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，如果是經(jīng)營燒烤類食品，需要有專門的食材處理區(qū)域，避免與其他污染源如污水排放口、垃圾堆放點等過近，防止食品受到污染。

   • 設備和設施方面：

     • 要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，餐廳需要有足夠的冷藏設備來儲存易腐食品，要有有效的防蠅、防鼠設施如滅蠅燈、擋鼠板等，以保障食品的安全衛(wèi)生。

3. 人員要求

   • 要有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位要設立食品安全管理機構，配備專職食品安全技術人員和食品安全管理人員。對于從事接觸直接入口食品工作的人員，如切菜、配菜、烹飪、傳菜、清洗消毒等人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

4. 合理的設備布局和工藝流程

   • 要具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在廚房布局上，要將生食品處理區(qū)域和熟食品處理區(qū)域分開，設置合理的食材流向通道，避免生熟食品交叉污染。

三、廣場餐飲服務許可證所需材料

1. 申請書類材料

   • 《食品經(jīng)營許可申請書》是必不可少的，這是申請人向許可機關表達申請意愿并提供基本信息的重要文件。在申請書中，需要填寫餐飲服務提供者的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負責人）等信息，同時要明確申請的許可范圍，包括經(jīng)營項目（如熱食類食品制售、冷食類食品制售等）和經(jīng)營方式（如堂食、外賣等）。

2. 主體資格證明材料

   • 如果是企業(yè)，需要提供營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料。對于已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料。新設食品經(jīng)營企業(yè)申請食品經(jīng)營許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品經(jīng)營許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構申請食品經(jīng)營許可，設立該分支機構的企業(yè)為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品經(jīng)營許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。

3. 人員相關材料

   • 要提供負責人及食品安全管理人員的身份證明。食品安全管理人員在餐飲服務的食品安全管理中起著關鍵作用，其身份證明是核實人員身份的重要依據(jù)。同時，如前所述，從事接觸直接入口食品工作的人員需要提供健康證明，以證明其身體健康狀況符合從事餐飲服務工作的要求。

4. 經(jīng)營場所相關材料

   • 與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營場所的使用證明是需要提交的。這可以是房產(chǎn)證復印件、租賃合同等，用于證明餐飲服務場所的合法性和穩(wěn)定性。經(jīng)營場所的條件必須符合前面提到的申請條件中的相關要求，如面積、環(huán)境等方面要與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應。

5. 設備、設施和布局相關材料

   • 要提供與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單，明確列出餐飲服務過程中所使用的設備和工具，如爐灶、烤箱、冰箱、餐具等。同時，還需要提交與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間布局和操作流程的文件，例如廚房的布局圖，圖中要清晰顯示各個功能區(qū)域的劃分，如食材加工區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，以及食品在廚房內的操作流程，從食材進入廚房到成品送出廚房的整個流程路徑，以確保設備布局合理，工藝流程符合防止交叉污染等食品安全要求。

6. 食品安全管理制度文本

   • 餐飲服務提供者需要建立保證餐飲食品安全的各項制度，如食品采購索證索票制度、食品留樣制度、食品安全自查制度等，并將這些制度以文本形式提交。這些制度是確保餐飲服務食品安全的重要保障，通過制度的建立和執(zhí)行，可以規(guī)范餐飲服務提供者的經(jīng)營行為，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風險。

四、廣場餐飲服務許可證審核標準

1. 對申請材料的審核

   • 許可機關會審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》以及當?shù)叵嚓P法規(guī)的要求。例如，材料是否齊全，是否按照規(guī)定的格式填寫。對于《食品經(jīng)營許可申請書》，要檢查其中填寫的信息是否準確、完整，如經(jīng)營項目和經(jīng)營方式的填寫是否符合實際情況。

   • 對主體資格證明材料的審核，要核實企業(yè)或個人的身份合法性，營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內，經(jīng)營范圍是否與申請的食品經(jīng)營許可相匹配等。對于人員相關材料，要檢查負責人及食品安全管理人員的身份證明是否真實有效，從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明是否在有效期內等。

   • 在審核經(jīng)營場所相關材料時，要確認經(jīng)營場所的使用證明是否有效，經(jīng)營場所的條件是否符合食品安全要求，如場所面積是否能夠滿足經(jīng)營規(guī)模的需求，是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。對于設備、設施和布局相關材料，要檢查經(jīng)營設備、工具清單是否完整，設備是否符合食品安全標準，經(jīng)營設施空間布局和操作流程是否合理，能否有效防止交叉污染等。食品安全管理制度文本要審核制度是否健全，是否涵蓋了食品安全管理的各個方面，如食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定是否明確等。

2. 現(xiàn)場核查標準

   • 必要時，許可機關會進行現(xiàn)場核查。在現(xiàn)場核查中，例如，實際的經(jīng)營場所面積、布局是否與提交的布局圖相符。

   • 核查設備設施的配備和運行情況，如冷藏設備是否正常運行，能夠達到規(guī)定的溫度要求；消毒設備是否能夠正常工作，對餐具等進行有效的消毒。

   • 檢查人員的操作是否符合食品安全要求，如食品加工人員是否按照規(guī)定的流程進行操作，是否遵守食品安全管理制度中的各項規(guī)定，如食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范等。

   • 還要檢查食品安全管理制度的實際執(zhí)行情況，如是否有食品采購索證索票的記錄，食品留樣是否按照規(guī)定的要求進行等。

五、廣場餐飲服務許可證有效期規(guī)定

各地食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)食品經(jīng)營者的申請，在5年的有效期內，具體規(guī)定食品經(jīng)營許可的有效期。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品經(jīng)營許可有效期的，應當在《食品經(jīng)營許可證》有效期屆滿90日前向原許可部門提出申請，換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。在有效期內，餐飲服務提供者需要持續(xù)符合申請時的各項條件，包括食品安全標準、人員要求、場所和設備設施要求等。如果在有效期內餐飲服務提供者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)管機關報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。