
好順佳集團
2024-10-15 08:50:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)企業(yè)資質證書監(jiān)管是建筑行業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。目前,
動態(tài)核查力度加大。各地區(qū)對參與招投標活動、承攬工程的建筑業(yè)企業(yè)資質條件是否符合資質標準要求實施動態(tài)監(jiān)管,要求企業(yè)及時將相關人員等信息錄入“監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”。
審批管理工作不斷完善。住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)相關通知,提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權限、加大動態(tài)核查力度、加強注冊人員考核、加強信用管理等要求。
相關規(guī)定不斷更新。如《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等文件的發(fā)布和修訂,對建筑業(yè)企業(yè)資質的管理進行規(guī)范和調整。
主要包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,明確了資質管理的基本要求和程序。
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,強調了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和建筑市場秩序。
住房城鄉(xiāng)建設部對相關部門規(guī)章進行修改,以適應行業(yè)發(fā)展需求。
住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》,為資質管理提供了具體標準。
《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于建設工程企業(yè)資質有關事宜的通知》,對資質延續(xù)等政策進行了明確。
在建筑業(yè)企業(yè)資質證書監(jiān)管過程中,常見問題及解決辦法如下:
資質辦理步驟繁多、過程繁瑣且耗時。建議企業(yè)將專業(yè)的事情交給專業(yè)的人操作,以省時省力省心。
對資質類別、年限、數量等存在疑問。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數量不受限制。首次申請或增項申請應從最低等級申請,申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請。
人員配置困難。企業(yè)可通過招聘和檔案保留兩種途徑解決,根據自身需求分析是否招聘人才或選擇檔案保留。
資質證書遺失。企業(yè)應持有相關材料,到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理補辦手續(xù)。
對注冊資本金和企業(yè)凈資產的考核及認定不清楚。按照實際收如資本考核注冊資本金,而凈資產則以上一年度經審計的資產負債表中“所有者權益”為準。
工程業(yè)績材料的要求不明確。部分情形需要提供圖紙、工程結算單等材料,具體根據資質標準和工程情況確定。
與國外相比,
日本實行工程承包商許可制度。將建筑業(yè)分為28個小類,企業(yè)每進入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證,許可證分為普通許可證和特殊許可證,有效期為5年。
美國實行承包商許可證制度。各州立法執(zhí)法權不同,對承包商分類多樣,辦理建筑工程許可證條件不一,多數州對建筑公司不實行分級資質管理,依靠保險公司進行市場調節(jié)。
新加坡有承包商注冊與許可體系。包括注冊體系和許可執(zhí)照體系,對承包商進行分類分級管理,評定資質等級主要從資金、人員和歷史記錄三方面考察。
至今仍停留在分級分類的資質管理階段,存在一定的局限性。
未來,建筑業(yè)企業(yè)資質證書監(jiān)管可能呈現(xiàn)以下趨勢:
資質標準逐漸簡化弱化。
部分市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質類別可能會被取消。
在淡化企業(yè)資質管理的同時,強化個人職業(yè)資格管理,健全建筑市場誠信體系,加快推行工程擔保和工程保險制度,加強事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。
住建部將修訂資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業(yè),取消承攬業(yè)務范圍資質限制。
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