木筷生產(chǎn)許可證

木筷生產(chǎn)許可證辦理相關(guān)情況

一、木筷生產(chǎn)許可證辦理流程

未發(fā)現(xiàn)專門針對(duì)木筷生產(chǎn)許可證辦理流程的明確闡述。

企業(yè)需要了解相關(guān)政策法規(guī)，確定木筷生產(chǎn)是否需要辦理生產(chǎn)許可證以及需要滿足哪些條件。這一環(huán)節(jié)需要對(duì)國(guó)家發(fā)布的各類關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的決定進(jìn)行深入研究，例如《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào)）等。

然后，準(zhǔn)備申請(qǐng)資料。雖然沒(méi)有針對(duì)木筷生產(chǎn)許可證的特定申請(qǐng)資料范例，但通?？赡馨ㄆ髽I(yè)的基本信息（如企業(yè)名稱、地址、）、生產(chǎn)設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明、質(zhì)量控制體系文件、人員資質(zhì)證明等。以食品生產(chǎn)許可證辦理為例，其申請(qǐng)資料包含了企業(yè)的詳細(xì)信息、生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單等內(nèi)容，木筷生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)資料可能在某些方面與之相似。

接下來(lái)，將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)資料提交給相關(guān)審批部門。由于目前木制品不屬于全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品（針對(duì)直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品目前只要求對(duì)塑料包裝以及紙質(zhì)包裝產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)許可證發(fā)證），如果當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定或者其他相關(guān)要求，需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定提交到對(duì)應(yīng)的部門，如可能是當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)行業(yè)主管部門。

審批部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，如果需要，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求、質(zhì)量控制體系是否有效運(yùn)行等。審核通過(guò)后，企業(yè)將獲得木筷生產(chǎn)許可證。

二、木筷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

由于目前木制品不在特定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)，沒(méi)有明確的針對(duì)木筷生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件。但從一般生產(chǎn)企業(yè)的要求以及相關(guān)行業(yè)的規(guī)范來(lái)看，以下條件可能是需要考慮的。

（一）生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)備

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所

   • 木筷生產(chǎn)需要有合適的生產(chǎn)場(chǎng)地，場(chǎng)地的大小要能夠滿足生產(chǎn)流程的布局需求。例如，要?jiǎng)澐殖鲈牧隙逊艆^(qū)、加工區(qū)、成品存放區(qū)等不同的功能區(qū)域，并且這些區(qū)域之間要布局合理，以保證生產(chǎn)的高效和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。原材料堆放區(qū)要保持干燥通風(fēng)，防止木材受潮發(fā)霉，影響木筷的質(zhì)量；加工區(qū)要配備相應(yīng)的消防設(shè)施，確保生產(chǎn)安全。

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件也很重要。木筷是直接接觸食物或者被人們使用的產(chǎn)品，生產(chǎn)環(huán)境要保持清潔，避免灰塵、雜質(zhì)等混入木筷產(chǎn)品中。

2. 生產(chǎn)設(shè)備

   • 木筷生產(chǎn)有其特定的工藝流程，相應(yīng)地需要配備一系列的生產(chǎn)設(shè)備。例如，原木加工成木筷需要鋸板設(shè)備將原木鋸成合適的板材，然后經(jīng)過(guò)蒸煮（定色）設(shè)備、烘干（定型）設(shè)備、取料設(shè)備、磨頭設(shè)備、壓刨設(shè)備、開(kāi)片開(kāi)條設(shè)備等，最終形成木筷坯料。這些設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝的要求，并且要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保設(shè)備的正常運(yùn)行和生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

（二）人員要求

1. 技術(shù)人員

   • 企業(yè)需要有一定數(shù)量的熟練技術(shù)人員。木筷生產(chǎn)雖然看似簡(jiǎn)單，但在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要技術(shù)人員進(jìn)行操作和監(jiān)控。例如，在鋸板環(huán)節(jié)，技術(shù)人員需要掌握正確的鋸切方法，以保證板材的尺寸精度；在蒸煮和烘干環(huán)節(jié)，技術(shù)人員要根據(jù)木材的種類和特性，合理設(shè)置溫度、時(shí)間等參數(shù)，確保木材的定色和定型效果良好。

2. 質(zhì)量管理人員

   • 質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。他們要熟悉木筷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如木筷的尺寸規(guī)格、外觀質(zhì)量（無(wú)斜紋、不彎曲、無(wú)蟲(chóng)眼、筷身飽滿、無(wú)三角、無(wú)頭尾開(kāi)裂、無(wú)色斑等）等要求，在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問(wèn)題，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）質(zhì)量控制體系

1. 原材料質(zhì)量控制

   • 木筷的質(zhì)量很大程度上取決于原材料的質(zhì)量。企業(yè)要建立原材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)質(zhì)的木材作為原材料。在采購(gòu)時(shí)，要對(duì)木材的種類、質(zhì)量等級(jí)等進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保木材符合生產(chǎn)要求。例如，木材不能有嚴(yán)重的腐朽、蟲(chóng)蛀等問(wèn)題，紋理要清晰，質(zhì)地要相對(duì)均勻。

2. 生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制

   • 在生產(chǎn)過(guò)程中，要建立完善的質(zhì)量控制流程。從原木進(jìn)入生產(chǎn)車間開(kāi)始，到木筷成品包裝入庫(kù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)。例如，在加工過(guò)程中，要對(duì)每一道工序的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的產(chǎn)品要及時(shí)返工或者報(bào)廢；在包裝環(huán)節(jié)，要確保包裝材料符合衛(wèi)生要求，包裝標(biāo)識(shí)清晰準(zhǔn)確，包含產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期（如果有）等必要信息。

三、木筷生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)

1. GB/T - 2021《一次性筷子 第1部分：木筷》

   • 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適用于一次性木筷的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)督檢驗(yàn)及流通。它規(guī)定了一次性木筷的分類、要求、檢驗(yàn)方法、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸及貯存等內(nèi)容。企業(yè)在生產(chǎn)木筷時(shí)，要遵循這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)規(guī)定，例如在木筷的尺寸規(guī)格、外觀質(zhì)量要求、原材料的選用等方面都要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。這有助于保證市場(chǎng)上木筷產(chǎn)品的質(zhì)量一致性，也為監(jiān)管部門提供了監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)。

2. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定與歸口

   • 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《一次性筷子 第1部分：木筷》由TC41（全國(guó)木材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口，TC41SC2（全國(guó)木材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)原木和鋸材分會(huì)）執(zhí)行，主管部門為國(guó)家林草局。這表明在木筷的標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，國(guó)家林草局起到了一定的主管作用，全國(guó)木材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其相關(guān)分會(huì)負(fù)責(zé)具體的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和執(zhí)行監(jiān)督等工作。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)政策

1. 限制與規(guī)范政策

   • 發(fā)展改革、林業(yè)部門要合理調(diào)整、不斷優(yōu)化林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制新上一次性木筷生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范現(xiàn)有企業(yè)的一次性木筷生產(chǎn)，完善一次性木筷標(biāo)準(zhǔn)。這一政策的目的在于合理利用森林資源，減少對(duì)木材的過(guò)度消耗，同時(shí)提高木筷生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)在生產(chǎn)木筷時(shí)，要遵守這些政策規(guī)定，例如在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或者新建生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，要考慮政策的限制因素。

2. 監(jiān)管政策

   • 質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)一次性筷子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)條件，確保按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。這體現(xiàn)了政府對(duì)木筷生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管要求，企業(yè)要接受質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢查，積極配合，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，否則可能面臨處罰。

（三）生產(chǎn)許可證管理相關(guān)政策

1. 生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整

   • 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào)）的規(guī)定，直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品提及的包裝類目，目前只要求對(duì)直接接觸食品的塑料包裝以及紙質(zhì)包裝產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)許可證發(fā)證，木制品不屬于全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品。這一政策調(diào)整對(duì)木筷生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證辦理有直接影響，意味著在全國(guó)層面，木筷生產(chǎn)目前不需要按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的要求辦理生產(chǎn)許可證，但企業(yè)仍需遵守其他相關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保等方面的規(guī)定。

四、木筷生產(chǎn)許可證的審批部門

由于目前木制品不屬于全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄中的產(chǎn)品（針對(duì)直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品目前只要求對(duì)塑料包裝以及紙質(zhì)包裝產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)許可證發(fā)證），沒(méi)有明確規(guī)定木筷生產(chǎn)許可證的審批部門。

但如果當(dāng)?shù)赜刑厥庖?guī)定或者其他相關(guān)要求，可能會(huì)涉及到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)行業(yè)主管部門。例如，在一些地區(qū)，如果木筷生產(chǎn)涉及到食品接觸方面的特殊要求，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門可能會(huì)參與監(jiān)管。另外，從木筷生產(chǎn)的原材料來(lái)看，如果涉及到林業(yè)資源的利用，林業(yè)部門可能也會(huì)在一定程度上對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，不過(guò)這與生產(chǎn)許可證的審批可能不完全相同。

五、木筷生產(chǎn)許可證的有效期

由于目前木制品不在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)，沒(méi)有專門針對(duì)木筷生產(chǎn)許可證有效期的規(guī)定。

但從一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況來(lái)看，有效期通常是一個(gè)固定的時(shí)間段，例如3 - 5年。在有效期內(nèi)，企業(yè)需要遵守相關(guān)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量要求，如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，可能需要重新審核。不過(guò)這只是基于一般情況的推測(cè)，對(duì)于木筷生產(chǎn)許可證，如果未來(lái)有相關(guān)規(guī)定出臺(tái)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。