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2024-10-15 08:51:09
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沒有培訓(xùn)資質(zhì)而從事培訓(xùn)活動(dòng)是一種違法行為，將受到相應(yīng)的處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，處罰的規(guī)定旨在規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，保障受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，維護(hù)教育秩序。
處罰的主要形式：
責(zé)令停止舉辦：要求立即停止沒有資質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng)。
退還所收費(fèi)用：將從學(xué)員處收取的培訓(xùn)費(fèi)用退還給學(xué)員。
罰款：根據(jù)違法所得的情況，處以一定倍數(shù)的罰款。
沒收違法所得：對(duì)通過非法培訓(xùn)活動(dòng)獲取的收益予以沒收。
撤銷相關(guān)機(jī)構(gòu)：對(duì)于嚴(yán)重違法的培訓(xùn)組織，予以撤銷。
對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分：包括對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進(jìn)行處分。
例如，一些沒有資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué)，并退還學(xué)員所交的費(fèi)用。
《中華人民共和國(guó)教育法》：第七十五條規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》：
自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，同時(shí)符合一定條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合相關(guān)條件，有特定行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處 5 萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
當(dāng)事人依法要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自告知書送達(dá)之日起五日內(nèi)提出，由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)按照行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序組織聽證程序。
不同地區(qū)對(duì)于沒有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng)都采取了嚴(yán)厲的處罰措施。
在哈爾濱市香坊區(qū)，1 月 15 日，當(dāng)?shù)亟逃謱?duì)寒假期間違反疫情防控政策要求、違法違規(guī)擅自開展線下培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)開出《教育行政處罰決定書》，作出“責(zé)令停止辦學(xué)、沒收違法所得并處上限五倍罰款，合計(jì) 萬元”的行政處罰。
教育部也公布了校外教育培訓(xùn)違規(guī)行為處理的典型案例，各地教育行政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法履職、主動(dòng)作為，積極開展專項(xiàng)整治。
處罰沒有培訓(xùn)資質(zhì)的行為，其標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)主要于相關(guān)法律法規(guī)。
標(biāo)準(zhǔn)：
考慮違法所得的數(shù)額：罰款的金額通常與違法所得的多少相關(guān)。
情節(jié)的嚴(yán)重程度：包括培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)模、影響范圍、對(duì)學(xué)員造成的損害等。
依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》明確了處罰的種類、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用等方面的規(guī)定，為處罰沒有培訓(xùn)資質(zhì)的行為提供了具體的操作指南。
行業(yè)內(nèi)對(duì)于沒有培訓(xùn)資質(zhì)的處罰方式具有多樣性。
對(duì)特殊身份主體的從重處罰：《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》第十六條規(guī)定，違法情形有屬于中小學(xué)在職教師且培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)科類校外培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
特殊主體的協(xié)助行為：為杜絕違法行為，擴(kuò)大了培訓(xùn)業(yè)以外主體的處罰范圍，對(duì)幫助違法培訓(xùn)行為的進(jìn)行處罰。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適用“雙罰制”：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，同時(shí)還對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的個(gè)人進(jìn)行處罰。
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