浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案

一、浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案流程

出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于出版物零售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)實(shí)行“一件事”改革的情況，是將出版物零售者申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、出版物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等事項(xiàng)整合為“”一件事，按照“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式辦理證照，這一方案適用于經(jīng)營(yíng)面積在1000平方米以下的從事出版物零售的市場(chǎng)主體。

如果是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物零售業(yè)務(wù)備案，要在 進(jìn)行相關(guān)操作，遵循一網(wǎng)通辦的原則，可能需要進(jìn)行個(gè)人服務(wù)、法人服務(wù)等相關(guān)項(xiàng)目的操作流程。

在申請(qǐng)過(guò)程中，一般要先準(zhǔn)備好各種申請(qǐng)材料（材料部分后續(xù)會(huì)詳細(xì)闡述），然后向相應(yīng)的出版行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)。例如，單位和個(gè)體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可；單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可，取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》后才可以開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

當(dāng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)持出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門(mén)備案，由原批準(zhǔn)的出版行政主管部門(mén)注銷(xiāo)出版物經(jīng)營(yíng)許可證。

二、浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案材料

備案所需材料包含多個(gè)方面。對(duì)于浙江杭州來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)出版物經(jīng)營(yíng)許可證需要如下材料：

• 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件彩色掃描件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，通過(guò)提供副本原件彩色掃描件來(lái)證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。

• 公司章程工商調(diào)檔原件，公司章程包含公司的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、股東權(quán)益等重要信息，工商調(diào)檔原件確保了信息的準(zhǔn)確性和合法性。

• 若公司法人、股東為自然人，則需提交其身份證原件；若公司股東為企業(yè)法人，要提交其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描件和公司章程，這有助于核實(shí)公司股東的身份和資質(zhì)情況。

• 房屋權(quán)屬證明及房屋租賃合同，這是為了證明有適合出版物業(yè)務(wù)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所是開(kāi)展出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。

• 行政許可申請(qǐng)書(shū)，在申請(qǐng)過(guò)程中，申請(qǐng)書(shū)是向行政部門(mén)表達(dá)申請(qǐng)意圖的重要文件，需要明確填寫(xiě)單位基本情況及申請(qǐng)事項(xiàng)等內(nèi)容。

• 申請(qǐng)行政許可承諾書(shū)，承諾在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵守相關(guān)的行政許可規(guī)定和要求。

• 授權(quán)委托書(shū)、受委托人身份證明，如果存在委托辦理的情況，需要提供這些文件來(lái)明確委托關(guān)系和受委托人的身份合法性。

三、浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案條件

• 明確的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍：企業(yè)必須有確定的名稱(chēng)，并且經(jīng)營(yíng)范圍要明確包含與出版物相關(guān)的業(yè)務(wù)，如圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等相關(guān)業(yè)務(wù)的總發(fā)行、批發(fā)、零售、出租以及展銷(xiāo)等活動(dòng)。例如，若企業(yè)想要開(kāi)展圖書(shū)的零售業(yè)務(wù)，那么在經(jīng)營(yíng)范圍中必須明確標(biāo)注此項(xiàng)內(nèi)容，這樣便于出版行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督 。

• 人員資質(zhì)要求：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格。在一些情況中，對(duì)于人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量也有要求，如有適合出版物業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和發(fā)行人員，人員不少于5人，其中初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人。這些人員的資質(zhì)和數(shù)量要求確保了企業(yè)有能力開(kāi)展出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能來(lái)處理出版物的發(fā)行、銷(xiāo)售等工作。

• 固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)于不同的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和類(lèi)型可能有不同的要求，如果是從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，需要有適合出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的設(shè)備和固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；如果是網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售出版物，需要提供符合審核要求的網(wǎng)站等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際地點(diǎn)，固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行管理，也為消費(fèi)者提供了穩(wěn)定的交易地點(diǎn)。

四、浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案注意事項(xiàng)

• 經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型限制：個(gè)體戶不能申請(qǐng)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人至少為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或有限合伙企業(yè)，最好是有限責(zé)任公司。這一規(guī)定是基于對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模、管理能力和責(zé)任承擔(dān)能力等方面的考慮，不同的企業(yè)類(lèi)型在管理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度等方面存在差異，有限責(zé)任公司等企業(yè)類(lèi)型相對(duì)更加規(guī)范和穩(wěn)定，更適合從事出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

• 經(jīng)營(yíng)范圍中的特殊情況：只要店鋪中上架的商品包含報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物等類(lèi)目，就需要辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證。需要特別注意的是，贈(zèng)品中含有出版物的情形也需要辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證，例如賣(mài)琴送琴譜，賣(mài)棋送棋譜，賣(mài)兒童玩具送繪本等等，若未備案發(fā)布都屬于違規(guī)行為。這體現(xiàn)了對(duì)出版物經(jīng)營(yíng)管理的全面性要求，無(wú)論是主要銷(xiāo)售商品還是贈(zèng)品中的出版物都要納入監(jiān)管范圍，以確保出版物市場(chǎng)的規(guī)范有序。

• 終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的備案要求：從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)持出版物經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門(mén)備案，由原批準(zhǔn)的出版行政主管部門(mén)注銷(xiāo)出版物經(jīng)營(yíng)許可證。及時(shí)的備案和注銷(xiāo)有助于出版行政主管部門(mén)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)上出版物經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量和情況，避免出現(xiàn)管理漏洞和遺留問(wèn)題。

五、浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案相關(guān)政策

• “一件事”改革政策：浙江省推進(jìn)出版物零售準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，將出版物零售者申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、出版物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等事項(xiàng)整合為“”一件事，按照“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式辦理證照。這一政策的目的是為了推動(dòng)出版物零售行業(yè)開(kāi)辦便利化，實(shí)現(xiàn)出版物零售行業(yè)證照集成辦理，適用于經(jīng)營(yíng)面積在1000平方米以下的從事出版物零售的市場(chǎng)主體，通過(guò)改革降低制度性交易成本，提升辦事便利度。

• 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的審查政策：提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查，核實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營(yíng)許可證，并留存證照復(fù)印件或電子文檔備查。這一政策有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版物交易市場(chǎng)，保障消費(fèi)者權(quán)益，防止非法出版物通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流入市場(chǎng)。

六、浙江出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案辦理地點(diǎn)

在浙江辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證備案，對(duì)于不同類(lèi)型的出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，辦理地點(diǎn)有所不同。單位和個(gè)體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可并備案；單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)審核許可并備案。隨著數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的發(fā)展，很多備案相關(guān)的操作可以通過(guò) 進(jìn)行，例如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物零售業(yè)務(wù)備案，可以在 按照一網(wǎng)通辦的原則，進(jìn)行個(gè)人服務(wù)、法人服務(wù)等相關(guān)項(xiàng)目的操作來(lái)完成備案相關(guān)流程 。