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2024-10-16 09:06:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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二級(jí)市政資質(zhì)出租是被明確禁止的行為。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不得出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和條件申請(qǐng)和使用資質(zhì)，以確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范和有序。
二級(jí)市政資質(zhì)出租存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。從法律角度來看，這種行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果。例如，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有借用資質(zhì)等行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。對(duì)于出租方來說，可能會(huì)面臨資質(zhì)被吊銷、企業(yè)信譽(yù)受損等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承租方而言，由于其不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和能力，可能無法保證工程質(zhì)量和施工安全，從而導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題，承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。由于 2019 年出的建筑質(zhì)量終身責(zé)任制，掛項(xiàng)目的建造師面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大，而掛資質(zhì)雖然相對(duì)安全，但仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。
目前，市政工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超過 42000 家企業(yè)持有市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，超過 3700 家企業(yè)持市政公用工程施工總承包特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)，由此造成在招標(biāo)過程中常常數(shù)百家企業(yè)以上參與一個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的現(xiàn)象。在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，一些企業(yè)可能會(huì)試圖通過出租二級(jí)市政資質(zhì)來獲取非法利益，但這種行為是不被允許的，并且會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。
合法獲取二級(jí)市政資質(zhì)需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)需在 4000 萬元以上。企業(yè)主要人員方面，市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于 12 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱或市政公用工程一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，并主持完成過至少 2 項(xiàng)符合二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工程業(yè)績(jī)。企業(yè)還需按照規(guī)定的程序向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門遞交申請(qǐng)，經(jīng)過審核和審批，滿足申辦要求后才能獲得資質(zhì)。
近年來，各地加大了對(duì)二級(jí)市政資質(zhì)出租等違法行為的打擊力度。例如，遼寧省住建廳發(fā)布《關(guān)于在房屋市政工程中開展嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項(xiàng)行動(dòng)》的通知，對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行檢查和整治。江西省公布了房屋市政工程領(lǐng)域 5 起轉(zhuǎn)包掛靠、出借資質(zhì)等典型案例，以起到警示教育作用，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
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