辦學(xué)許可證掛靠哪里有

辦學(xué)許可證掛靠相關(guān)問(wèn)題

一、辦學(xué)許可證掛靠的相關(guān)規(guī)定

辦學(xué)許可證是不允許掛靠的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等，明確規(guī)定了辦學(xué)許可證的管理和使用要求。辦學(xué)許可證應(yīng)當(dāng)由符合條件的舉辦者依法申請(qǐng)并獲得，不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。

二、辦學(xué)許可證掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

1. 法律風(fēng)險(xiǎn)

   • 辦學(xué)許可證的出租、出借和掛靠行為是違法的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的，將面臨嚴(yán)重的法律后果，包括責(zé)令限期改正、警告、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等，甚至可能構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

   • 對(duì)于轉(zhuǎn)讓方（“賣(mài)方”），可能因違反法律規(guī)定導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。如果該行為被舉報(bào)或被查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”。

   • 對(duì)于受讓方（“買(mǎi)方”），“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”可能因違法而無(wú)效，購(gòu)買(mǎi)、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上講，學(xué)校的舉辦者未變更，諸多事項(xiàng)的處理將面臨阻礙和牽制。

2. 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

   • 辦理辦學(xué)資質(zhì)時(shí)需要對(duì)場(chǎng)地、課程進(jìn)行備案。掛靠之后如果新增課程，可能超出資質(zhì)范圍。

   • 資質(zhì)掛靠后最好不要使用自己的教育品牌，否則可能引發(fā)糾紛。

   • 即使家長(zhǎng)不舉報(bào)，也不能排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的舉報(bào)。

三、合法獲取辦學(xué)許可證的途徑

1. 了解相關(guān)法律法規(guī)

   • 認(rèn)真研讀如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等法律法規(guī)，明確何可為、何不可為，少走彎路。同時(shí)，要以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主。

2. 滿足申辦前置條件

   • 申辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個(gè)人。

   • 開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，注冊(cè)資金一般不少于20萬(wàn)（不包括風(fēng)險(xiǎn)資金，具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主）。

   • 擁有能夠滿足教學(xué)需求、相對(duì)穩(wěn)定的自有辦學(xué)場(chǎng)所，校舍面積不低于300平方米（個(gè)別地區(qū)要求不同，如上海不少于200平），且不得使用民用房（個(gè)別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學(xué)面積不少于80%，房屋產(chǎn)權(quán)清楚。

   • 租賃辦學(xué)場(chǎng)所的，租賃期不少于3年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。

   • 校長(zhǎng)有年齡限制（具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。

   • 有不得少于3名的專(zhuān)職教師，2名以上專(zhuān)職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員（以上不能代表全部地區(qū)，具體情況可以去到當(dāng)?shù)亟逃肿稍?xún)）。

   • 設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗(yàn)。

   • 由申辦者向擬設(shè)地所在區(qū)縣教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。

3. 確定性質(zhì)

   • 新《民促法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要去當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，去當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則去民政局申請(qǐng)相關(guān)登記。

4. 申辦流程

   • 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報(bào)備，打聽(tīng)是否還有指標(biāo)。

   • 變更土地使用性質(zhì)：如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，而你也有了場(chǎng)地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來(lái)就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。如果場(chǎng)地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)公示。

   • 尋找場(chǎng)地：除了滿足前置條件里提到的面積、租賃期以外，還要關(guān)注土地使用性質(zhì)（綜合或辦公）、樓層要求（早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下，具體科目樓層要求咨詢(xún)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)）、消防要求（有些地區(qū)要求場(chǎng)地配有雙向通道、前后門(mén)等）、場(chǎng)地裝修（建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包）、租賃合同（租房時(shí)要先詢(xún)問(wèn)房東房子的整體消防是否審核通過(guò)。簽租賃合同之前，可以邀請(qǐng)教育局相關(guān)人員出檢，通過(guò)之后，再進(jìn)行簽訂）。

   • 名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)：營(yíng)利性質(zhì)的去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的去民政局申請(qǐng)。

   • 辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：舉辦條件包括以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要求學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬(wàn)元。申報(bào)材料包括《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》、《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》、舉辦者的資格證明材料、法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明、辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書(shū)復(fù)印件、提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度、與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對(duì)應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材、校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員的職稱(chēng)（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書(shū)、教學(xué)人員名冊(cè)、身份證、職稱(chēng)（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書(shū)。

   • 辦學(xué)消防許可證：先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢(xún)、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；考察通過(guò)后開(kāi)始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；一般20個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門(mén)的辦事效率）會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū)，不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)。

四、不存在提供辦學(xué)許可證掛靠服務(wù)的合法機(jī)構(gòu)

辦學(xué)許可證的掛靠是違法違規(guī)行為，因此不存在合法提供此類(lèi)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

五、辦學(xué)許可證掛靠的案例分析

1. 案例一

   • 武女士結(jié)識(shí)了開(kāi)設(shè)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的李某，李某稱(chēng)其名下?lián)碛袃杉疑賰号嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，因私人原因想轉(zhuǎn)手。武女士實(shí)地考察后與李某簽訂了《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)這兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)辦學(xué)資質(zhì)且未單獨(dú)辦理工商登記，武女士起訴主張《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效，要求李某返還轉(zhuǎn)讓款。一審法院判決駁回武女士訴訟請(qǐng)求，武女士上訴至二中院，終審維持一審判決。法院認(rèn)為，依據(jù)《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)，不包含辦學(xué)許可證。李某無(wú)辦學(xué)許可證開(kāi)展培訓(xùn)，其違規(guī)行為不影響對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有的資產(chǎn)權(quán)益，武女士接手后可在符合規(guī)定的情形下申請(qǐng)辦學(xué)許可證。

2. 案例二

   • 胡國(guó)銘與鄂州市體育藝術(shù)職業(yè)高級(jí)中學(xué)簽訂《合作辦學(xué)協(xié)議》，約定胡國(guó)銘任校長(zhǎng)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，按每年每生500元標(biāo)準(zhǔn)交租金。后因雙方產(chǎn)生矛盾成訟。法院認(rèn)為，該協(xié)議名為合作辦學(xué)，實(shí)為租賃辦學(xué)資質(zhì)，違反了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，租賃協(xié)議無(wú)效。