萊州市辦食品許可證在哪辦

萊州市食品許可證辦理部門

在萊州市，辦理食品許可證的部門為萊州市市場監(jiān)管局。依據(jù)中提到的2021年一季度食品經(jīng)營許可證信息公示，其信息為市市場監(jiān)管局，這表明市場監(jiān)管局在食品許可證辦理相關(guān)事務(wù)中起著關(guān)鍵作用。同時，從職能關(guān)聯(lián)角度來看，市場監(jiān)管局負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，而食品許可證的辦理是確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合相關(guān)規(guī)定的重要環(huán)節(jié)，所以由其負責辦理食品許可證是合理的。

萊州市辦理食品許可證的流程

1. 準備申請資格

   • 這是申請食品許可證的基礎(chǔ)前提。例如，如果是企業(yè)要進行食品生產(chǎn)經(jīng)營，必須先依法注冊成立企業(yè)并取得營業(yè)執(zhí)照，才能進行后續(xù)的食品許可證申請工作。

2. 符合申請條件

   • 場所方面，具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能靠近化工污染企業(yè)等污染源。

   • 設(shè)備設(shè)施方面，要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，餐飲企業(yè)要有足夠的餐具消毒設(shè)備，食品儲存要有防蟲、防鼠的設(shè)施等。

   • 人員與制度方面，要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。例如，企業(yè)要制定食品進貨查驗制度、食品質(zhì)量承諾制度等一系列保障食品安全的制度，并且要有專人負責食品安全管理工作。

   • 布局與流程方面，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

3. 準備申請材料

   • 《食品經(jīng)營許可申請書》。這是對食品經(jīng)營活動的基本描述和申請意愿的表達文件。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。用于證明申請者具備合法的經(jīng)營主體資格。

   • 法定代表人 (負責人)的身份證明復印件。確認企業(yè)或經(jīng)營主體負責人的身份信息。

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。方位圖有助于監(jiān)管部門準確掌握經(jīng)營場所的位置，布局和操作流程文件則體現(xiàn)了食品經(jīng)營的合理性和規(guī)范性。

   • 食品安全管理制度清單。明確企業(yè)在食品安全管理方面的制度措施。

   • 其它材料（根據(jù)具體情況可能包括利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的相關(guān)證明材料等）。例如，利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料；申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

4. 遞交申請材料

   • 向萊州市行政審批局提交開辦申請及其他材料，由其進行材料審查。

5. 審核與受理

   • 如果申請材料符合要求，行政審批局會開具受理通知書；不符合要求的，則出具不予受理 (補正材料)通知書。

6. 現(xiàn)場核查（如有需要）

   • 在部分情況下，可能需要進行現(xiàn)場核查，核查的內(nèi)容包括場所、設(shè)備、人員、制度等是否與申請材料相符等。

7. 獲得食品經(jīng)營許可證

   • 經(jīng)過材料審核和可能的現(xiàn)場核查通過后，最終獲得食品經(jīng)營許可證。

萊州市食品許可證辦理地點及所需材料

辦理地點

萊州市辦理食品許可證的地點可能是萊州市行政審批局，因為在流程中提到向市行政審批局提交開辦申請及其他材料進行審查。但市場監(jiān)管局也在整個辦理過程中起到監(jiān)管和相關(guān)信息審核等重要作用。

所需材料

1. 基本材料

   • 《食品經(jīng)營許可申請書》，這是申請的核心文件，涵蓋了食品經(jīng)營的基本信息，如經(jīng)營類型（銷售、餐飲等）、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，其他主體資格證明文件如民辦非企業(yè)單位登記證書等在非企業(yè)經(jīng)營主體情況下使用，以證明申請者具有合法的經(jīng)營身份。

   • 法定代表人 (負責人)的身份證明復印件，明確申請主體的負責人身份，便于監(jiān)管部門聯(lián)系和管理。

2. 場所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖），通過方位圖能直觀地確定經(jīng)營場所的地理位置，便于監(jiān)管部門進行實地檢查等工作。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件。這些文件展示了食品經(jīng)營場所內(nèi)的布局合理性，例如食品加工區(qū)域、儲存區(qū)域、銷售區(qū)域的布局，以及食品從進貨到銷售或加工過程中的操作流程，確保各環(huán)節(jié)符合食品安全要求，防止交叉污染等問題。

3. 食品安全管理制度材料

   • 食品安全管理制度清單。其中包含食品進貨查驗制度，即對進貨的食品進行檢查驗收，確保合法、質(zhì)量合格；食品質(zhì)量承諾制度，表明企業(yè)對所經(jīng)營食品質(zhì)量的承諾；食品安全事故處置制度，規(guī)定在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)的應(yīng)對措施等一系列保障食品安全的制度內(nèi)容。

4. 其他特殊情況材料

   • 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這是針對特殊經(jīng)營模式的要求，確保自動售貨設(shè)備銷售食品的安全性和可監(jiān)管性。

   • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件，以確保委托辦理的合法性和真實性。

萊州市食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 遵循的基本原則

   • 食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。依法就是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行操作，例如依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等；公開是指辦理流程、要求等信息要向社會公開，接受社會監(jiān)督；公平、公正體現(xiàn)在對所有申請辦理食品許可證的主體一視同仁，不搞特殊對待；便民是為了方便申請者辦理，減少不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)；高效則要求在規(guī)定的時間內(nèi)盡快完成辦理流程，提高辦事效率。

2. 許可證適用范圍相關(guān)法規(guī)

   • 在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）不需要辦理食品經(jīng)營許可證，而是進行備案管理。

3. 對食品經(jīng)營者的要求法規(guī)

   • 餐飲服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、學校（含托幼機構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂配備專職或兼職食品安全管理人員，留存食品安全管理人員任職文件等證明資料。并且要接受隨機的食品安全管理人員抽查考核食品安全知識，結(jié)果要符合要求。

   • 食品經(jīng)營者要遵守諸如食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準入制度、市場開辦者食品安全責任制度、食品安全管理制度、食品退市制度等一系列制度要求，以保障食品安全。

   • （或僅銷售預包裝食品備案信息采集表）；通過自建網(wǎng)站交易的食品銷售者在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預包裝食品備案信息采集表），以便消費者查詢和監(jiān)管部門監(jiān)管。

萊州市辦理食品許可證的常見問題

1. 場所相關(guān)問題

   • 場所環(huán)境與距離問題

     • 很多申請者在場所環(huán)境方面存在問題，例如食品加工場所衛(wèi)生條件不達標，沒有做到環(huán)境整潔。像一些小作坊式的食品加工點，、通風不良等問題。另外，與有毒、有害場所以及其他污染源的距離不符合規(guī)定要求也是常見問題。比如，有些食品經(jīng)營場所靠近垃圾處理站或者化工企業(yè)，存在污染風險，這是不符合食品許可證辦理要求的。

   • 場所布局與流程問題

     • 部分申請者在場所布局上不合理，導致食品經(jīng)營過程中存在交叉污染的風險。例如，餐飲企業(yè)中食品加工區(qū)、清洗區(qū)、儲存區(qū)布局混亂，可能使待加工食品與直接入口食品、原料與成品發(fā)生交叉污染。操作流程方面，如果沒有清晰合理的流程規(guī)劃，也容易出現(xiàn)食品安全隱患。

2. 設(shè)備設(shè)施問題

   • 設(shè)備設(shè)施配備不足

     • 一些食品經(jīng)營者沒有配備足夠的與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。例如，食品儲存企業(yè)沒有足夠的冷藏、冷凍設(shè)備來保存需要特定溫度保存的食品。餐飲企業(yè)可能缺乏餐具消毒設(shè)備或者通風設(shè)備等，這都會影響食品許可證的辦理。

   • 設(shè)備設(shè)施不符合要求

     • 即使配備了設(shè)備設(shè)施，但如果不符合相關(guān)要求也不行。比如，設(shè)備沒有合格證明，或者設(shè)備的性能不能滿足食品經(jīng)營的安全要求。像食品加工設(shè)備如果沒有達到食品安全標準規(guī)定的材質(zhì)要求，容易導致食品受到污染。

3. 人員與制度問題

   • 食品安全管理人員問題

     • 部分企業(yè)沒有配備專職或者兼職的食品安全管理人員，或者配備了但管理人員缺乏相關(guān)的食品安全知識和管理能力。例如，一些小型餐飲企業(yè)可能只是讓普通員工兼任食品安全管理工作，沒有進行專門的培訓，在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件或者日常管理方面存在不足。

   • 食品安全制度不完善

     • 很多食品經(jīng)營者沒有建立完善的食品安全管理制度，或者雖然建立了但沒有有效執(zhí)行。如食品進貨查驗制度執(zhí)行不嚴格，沒有對進貨的食品進行詳細的查驗記錄，不能追溯食品，在出現(xiàn)食品安全問題時無法及時查找源頭，這對食品許可證的辦理和后續(xù)的經(jīng)營監(jiān)管都是不利的。

4. 特殊經(jīng)營模式相關(guān)問題

   • 自動售貨設(shè)備經(jīng)營

     • 對于利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的經(jīng)營者，容易出現(xiàn)提交材料不完整的情況。例如，沒有準確提供自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，或者沒有明確食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料，導致辦理食品許可證受阻。

   • 線上經(jīng)營

     • 線上食品銷售者如果通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站進行交易，（或僅銷售預包裝食品備案信息采集表）的問題，這不僅違反相關(guān)政策法規(guī)，也會在辦理許可證或者備案時遇到麻煩。