食品流通許可證遺失

一、食品流通許可證遺失后的補辦

（一）補辦的必要性

食品流通許可證是食品經(jīng)營者合法從事食品流通經(jīng)營活動的重要憑證。如果該許可證遺失，經(jīng)營者應(yīng)及時補辦，否則在接受相關(guān)部門檢查時，可能會面臨處罰，因為沒有有效的許可證無法證明其經(jīng)營的合法性。同時，補辦許可證有助于維護正常的市場經(jīng)營秩序，保障消費者的食品安全權(quán)益，也有利于經(jīng)營者自身的正常經(jīng)營活動得以持續(xù)進(jìn)行，避免因許可證缺失帶來的經(jīng)營風(fēng)險，如合同簽訂受阻、合作伙伴信任度降低等問題。

（二）補辦的相關(guān)依據(jù)

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，食品流通許可證遺失后，經(jīng)營者有權(quán)向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。這些法律法規(guī)的制定旨在規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。在全國范圍內(nèi)，只要從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動（除特定不需要取得食品經(jīng)營許可的情形外），都需要遵循這些規(guī)定。例如，在一些地方，如上海等地，也有根據(jù)本地實際情況制定的關(guān)于食品經(jīng)營許可證（包含原食品流通許可證相關(guān)管理范疇）補辦的具體細(xì)則和流程，這些細(xì)則都是在國家法律法規(guī)框架下的進(jìn)一步細(xì)化和補充，以適應(yīng)本地的市場監(jiān)管需求。

二、食品流通許可證遺失補辦流程

（一）掛失與公告

1. 掛失

   • 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品流通許可證遺失后，雖然沒有明確法律規(guī)定必須進(jìn)行掛失操作，但為了避免許可證被他人冒用帶來的風(fēng)險，建議向原發(fā)證機關(guān)進(jìn)行掛失報備。原發(fā)證機關(guān)可以在其管理系統(tǒng)中對該許可證進(jìn)行標(biāo)記，防止不法分子利用遺失的許可證進(jìn)行非法經(jīng)營活動。

2. 公告

   • 經(jīng)營者需要在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上的主要媒體上刊登遺失公告。在網(wǎng)站公告的，；在媒體（如報刊等，報刊需有刊號）刊登公告的，要保留好原件。這一步驟的目的是向社會公眾告知該許可證已遺失，同時也是補辦流程中的必要環(huán)節(jié)，以證明許可證確實處于遺失狀態(tài)。例如，有的企業(yè)在當(dāng)?shù)氐娜請蠡蛘咄韴笊峡沁z失公告，按照報社的要求提供企業(yè)相關(guān)信息、許可證名稱、編號等內(nèi)容，支付一定的公告費用后，報社在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)布公告。

（二）申請與受理

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 經(jīng)營者要準(zhǔn)備好食品流通許可證補辦申請書。這個申請書可以在相應(yīng)人民政府官網(wǎng)處找到申請表格，例如上海地區(qū)可以登錄上海政府網(wǎng)一網(wǎng)通辦處進(jìn)行表格下載。申請書的填寫要準(zhǔn)確無誤，單位名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明的名稱完全一致，內(nèi)容填寫完整、準(zhǔn)確，不涉及的項目填寫“無”。同時，要確保申請書的格式符合要求，如建議中文使用宋體小4號字，英文使用12號字等。

   • 除申請書外，還需準(zhǔn)備遺失公告材料。如果是委托他人代為辦理，還需要提供法定代表人的授權(quán)委托書原件，以及代理人的身份證復(fù)印件。

2. 提交申請

   • 經(jīng)營者將準(zhǔn)備好的材料遞交至原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在多為市場監(jiān)督管理部門）。原發(fā)證機關(guān)會對提交的材料進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、格式是否正確、內(nèi)容是否真實等。

3. 受理審核

   • 市場監(jiān)督管理部門在收到申請材料后，會對材料進(jìn)行受理審核。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，會允許申請人當(dāng)場更正；如果材料不齊全或者不符合要求，會告知申請人補充或修改材料。例如，如果申請書上的企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照名稱不一致，會要求申請人修改為正確名稱并重新提交。

   • 在審核過程中，部門可能會對企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實，如查詢企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營狀況等，以確保企業(yè)符合補辦許可證的條件。

（三）核準(zhǔn)與補發(fā)

1. 核準(zhǔn)

   • 經(jīng)過審核，如果企業(yè)的申請材料和相關(guān)情況都符合要求，原發(fā)證機關(guān)會核準(zhǔn)補辦申請。在核準(zhǔn)過程中，會對企業(yè)的食品安全管理情況等進(jìn)行綜合評估，雖然是補辦許可證，但也要確保企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。

2. 補發(fā)

   • 核準(zhǔn)通過后，原發(fā)證機關(guān)會在規(guī)定的時間內(nèi)補發(fā)食品流通許可證。一般來說，材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。補發(fā)的許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

三、食品流通許可證遺失補辦所需材料

（一）食品流通許可證補辦申請書

1. 申請書的獲取

   • 食品流通許可證補辦申請書是補辦流程中的關(guān)鍵材料。經(jīng)營者可以通過多種途徑獲取該申請書，如在相應(yīng)人民政府官網(wǎng)處查找下載。以一些地方為例，當(dāng)?shù)卣疄榱朔奖闫髽I(yè)辦事，經(jīng)營者可以直接下載打印。

2. 申請書的填寫要求

   • 申請書的填寫需要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。單位名稱必須與營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明的名稱完全一致，這是為了確保企業(yè)身份的準(zhǔn)確性。在填寫內(nèi)容方面，要完整、準(zhǔn)確地填寫各項信息，不涉及的項目填寫“無”。例如，在填寫經(jīng)營場所信息時，要詳細(xì)填寫地址、面積等相關(guān)信息；在填寫經(jīng)營范圍時，要按照實際經(jīng)營的食品種類進(jìn)行準(zhǔn)確描述。同時，申請書的格式也有一定要求，如建議中文使用宋體小4號字，英文使用12號字，以保證申請書的規(guī)范性。

（二）遺失公告材料

1. 網(wǎng)站公告材料

   • 如果經(jīng)營者選擇在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站進(jìn)行遺失公告，這個截圖要清晰顯示公告的內(nèi)容，包括企業(yè)名稱、許可證名稱、遺失聲明等信息。例如，在某省的市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上，企業(yè)按照要求發(fā)布遺失公告后，要對包含公告發(fā)布日期、在提交補辦申請時作為遺失公告材料一并提交。

2. 媒體公告材料

   • 若在其他縣級以上的主要媒體（如報刊）上刊登遺失公告，需要提供媒體原件。在選擇媒體時，要注意報刊需有刊號。企業(yè)在向報刊社提交遺失公告內(nèi)容時，要按照報刊社的要求提供準(zhǔn)確的企業(yè)信息、許可證相關(guān)信息等內(nèi)容。例如，企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)行量較大的日報上刊登遺失公告，支付公告費用后，報社在規(guī)定日期內(nèi)發(fā)布公告，企業(yè)要保留好帶有公告內(nèi)容的報紙原件，用于補辦申請。

（三）其他可能需要的材料（委托辦理情況）

1. 授權(quán)委托書（委托辦理時）

   • 如果是委托他人代為辦理食品流通許可證的補辦手續(xù)，需要提供法定代表人的授權(quán)委托書原件。授權(quán)委托書要明確委托事項、委托人和被委托人的信息等內(nèi)容。例如，委托書上要寫明委托人（法定代表人）的姓名、身份證號碼、企業(yè)名稱等信息，以及被委托人（代理人）的姓名、身份證號碼、委托辦理的具體事項（如食品流通許可證補辦手續(xù)）等內(nèi)容。

2. 代理人身份證復(fù)印件（委托辦理時）

   • 同時，還需要提供代理人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件要清晰可辨，能夠準(zhǔn)確顯示代理人的身份信息。這是為了核實代理人的身份，確保委托辦理手續(xù)的合法性。

四、食品流通許可證遺失補辦的注意事項

（一）時間方面

1. 及時補辦

   • 一旦發(fā)現(xiàn)食品流通許可證遺失，經(jīng)營者應(yīng)盡快啟動補辦程序。因為在沒有有效許可證的情況下，企業(yè)隨時可能面臨監(jiān)管部門的檢查，若被發(fā)現(xiàn)許可證遺失且未及時補辦，可能會受到處罰。例如，在一些地區(qū)的市場監(jiān)管中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無有效許可證經(jīng)營，可能會根據(jù)相關(guān)規(guī)定處以罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓等處罰措施。

2. 關(guān)注補辦期限

   • 經(jīng)營者要了解補辦的時間期限。一般來說，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)，但這并不意味著經(jīng)營者可以拖延申請。在準(zhǔn)備材料過程中，要合理安排時間，確保材料的準(zhǔn)確性和完整性，避免因材料問題導(dǎo)致補辦時間延長。

（二）材料方面

1. 材料的準(zhǔn)確性

   • 提交的所有補辦材料都要確保準(zhǔn)確無誤。如食品流通許可證補辦申請書的填寫內(nèi)容要與企業(yè)實際情況相符，營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明應(yīng)在有效期內(nèi)。如果申請書上的信息與實際情況存在偏差，可能會導(dǎo)致申請被駁回或者延誤補辦進(jìn)程。例如，如果申請書上填寫的經(jīng)營場所地址與實際經(jīng)營地址不一致，原發(fā)證機關(guān)在審核時會認(rèn)為企業(yè)提供虛假信息，從而拒絕補辦申請。

2. 材料的完整性

   • 要按照要求準(zhǔn)備完整的補辦材料。不能遺漏任何必要的材料，如遺失公告材料、申請書等。如果材料不完整，市場監(jiān)督管理部門會要求經(jīng)營者補充材料，這會增加補辦的時間成本。例如，只提供了申請書而忘記提供遺失公告材料，部門會通知經(jīng)營者補充遺失公告材料后才會繼續(xù)審核。

（三）經(jīng)營合法性方面

1. 持續(xù)符合經(jīng)營條件

   • 在補辦食品流通許可證期間，企業(yè)要持續(xù)符合食品經(jīng)營的相關(guān)條件。雖然許可證遺失，但企業(yè)的食品安全管理、經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等方面仍要滿足法律法規(guī)的要求。例如，企業(yè)的經(jīng)營場所要保持清潔衛(wèi)生，食品儲存設(shè)備要正常運行，食品安全管理制度要有效執(zhí)行等。如果在補辦期間企業(yè)出現(xiàn)不符合經(jīng)營條件的情況，即使補辦了許可證，也可能面臨后續(xù)的監(jiān)管處罰。

2. 遵守相關(guān)法律法規(guī)

   • 經(jīng)營者在整個補辦過程中要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。不能通過不正當(dāng)手段獲取補辦許可證，如提供虛假材料等。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，不僅補辦申請會被駁回，企業(yè)還會面臨更嚴(yán)厲的處罰，包括但不限于罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

五、食品流通許可證遺失聲明的發(fā)布要求

（一）發(fā)布平臺要求

1. 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站

   • 在該網(wǎng)站發(fā)布遺失聲明具有權(quán)威性和公信力。企業(yè)在發(fā)布時，要按照網(wǎng)站的操作流程進(jìn)行，一般需要注冊賬號（如果未注冊過），登錄后按照指定的板塊或功能發(fā)布遺失聲明。聲明內(nèi)容要包含企業(yè)名稱、食品流通許可證相關(guān)信息（如許可證編號等）、遺失情況說明等內(nèi)容。例如，企業(yè)在某縣級市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布遺失聲明時，要詳細(xì)寫明企業(yè)的全稱、許可證編號、遺失的大致時間和地點等信息，以便于監(jiān)管部門和社會公眾了解情況。

2. 其他縣級以上的主要媒體（如報刊）

   • 選擇報刊等媒體發(fā)布遺失聲明時，要確保報刊有刊號。這是為了保證媒體的合法性和正規(guī)性。不同的報刊可能有不同的發(fā)布要求，企業(yè)要按照報刊社的要求提供相關(guān)信息并支付相應(yīng)的公告費用。例如，一些地方的晚報可能要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件等資料，同時根據(jù)報刊的版面和字?jǐn)?shù)等情況收取一定的公告費用，企業(yè)按照要求提供資料和支付費用后，晚報會在規(guī)定的日期內(nèi)發(fā)布遺失聲明。

（二）聲明內(nèi)容要求

1. 基本信息包含完整

   • 遺失聲明的內(nèi)容要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱（要與營業(yè)執(zhí)照上的名稱一致）、食品流通許可證的名稱、許可證編號等。這些信息的完整性有助于準(zhǔn)確識別遺失的許可證，防止混淆。例如，如果企業(yè)名稱填寫錯誤或者許可證編號缺失，可能會導(dǎo)致公眾或者監(jiān)管部門無法準(zhǔn)確判斷該遺失聲明對應(yīng)的許可證情況。

2. 遺失情況說明清晰

   • 要對遺失的情況進(jìn)行清晰的說明，如遺失的大致時間、地點（如果能確定）等。這可以讓公眾和監(jiān)管部門對遺失事件有更全面的了解。例如，企業(yè)可以說明是在辦公場所搬遷過程中遺失了許可證，或者是在某次外出辦事途中不慎遺失等情況。