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2024-10-16 09:12:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理食堂許可證大致遵循以下流程:
由于食品經(jīng)營許可證為后置審批項目,需要先辦理營業(yè)執(zhí)照。在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍上,對于從事食品經(jīng)營或銷售的,需在許可項目里明確標(biāo)注,如在上海自貿(mào)區(qū),僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)有相應(yīng)的許可限制放寬政策。
領(lǐng)取到營業(yè)執(zhí)照后,準(zhǔn)備辦理食品經(jīng)營許可證。需要準(zhǔn)備的資料包括:食品經(jīng)營許可申請書;營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交,其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交);與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
對于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),不需要實地核驗,一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要10-20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
辦理流程相關(guān)參考:
食品經(jīng)營許可證辦理流程. 由于食品經(jīng)營許可證為后置審批項目(簡單點說就是先辦營業(yè)執(zhí)照后辦理許可證),辦理的流程大致如下: 以上海為例,由于食品經(jīng)營屬于后置審批事項,因此在經(jīng)營范圍上需要在許可項目里面寫上:食品經(jīng)營或者食品銷售,如下所示(目前在上海自貿(mào)區(qū)對于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開了許可限制,企業(yè)可以直接開展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營活動)。 當(dāng)你領(lǐng)取到營業(yè)執(zhí)照后,準(zhǔn)備辦理食品經(jīng)營許可證,你需要準(zhǔn)備以下資料: 對于食品銷售的企業(yè)(不含現(xiàn)制現(xiàn)售),不需要實地核驗,一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證,對于餐飲服務(wù)企業(yè)(包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要10-20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料: (一)食品經(jīng)營許可申請書; (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交) (三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件; (四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
衛(wèi)生防疫對食堂許可證有嚴(yán)格的要求:
嚴(yán)格學(xué)校、托幼機構(gòu)等集中用餐單位食堂許可審查要求。比如,嚴(yán)格標(biāo)注經(jīng)營形式要求,食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂,應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。根據(jù)自營和承包不同形式,許可審查內(nèi)容也有所不同。
建設(shè)營養(yǎng)健康食堂,應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下基本要求:取得《食品經(jīng)營許可證》;連續(xù)3年未發(fā)生食品安全事故,連續(xù)2年未受過食品安全相關(guān)的行政處罰;配備有資質(zhì)的專(兼)職營養(yǎng)指導(dǎo)人員;開展形式多樣的營養(yǎng)健康知識宣傳活動,營造營養(yǎng)健康氛圍;設(shè)立“營養(yǎng)健康角”,擺放測量身高、體重、血壓等的設(shè)備和工具,并定期維護,張貼自測自評方法;按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》對所提供的餐飲食品進行營養(yǎng)標(biāo)示,食堂提供自制飲料或甜品時,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示添加糖含量;建立防范和抵制食物浪費制度,并采取措施予以落實;嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),禁止非法食用、交易野生動物,落實衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定和要求;按照國家有關(guān)規(guī)定,實施垃圾分類。
衛(wèi)生防疫要求相關(guān)參考:
嚴(yán)格學(xué)校、托幼機構(gòu)等集中用餐單位食堂許可審查要求。比如,嚴(yán)格標(biāo)注經(jīng)營形式要求。 《通則》規(guī)定,食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂,應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。 學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。根據(jù)自營和承包不同形式,《通則》對于學(xué)校、托幼機構(gòu)等集中用餐單位食堂的許可審查內(nèi)容也有所不同。
建設(shè)營養(yǎng)健康食堂,應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下基本要求:(一)取得《食品經(jīng)營許可證》。 (二) 連續(xù)3 年未發(fā)生食品安全事故,連續(xù) 2年未受過食品安全相關(guān)的行政處罰。 (三)配備有資質(zhì)的專(兼)職營養(yǎng)指導(dǎo)人員。 (四) 開展形式多樣的營養(yǎng)健康知識宣傳活動,營造營養(yǎng)健康氛圍。 (五) 設(shè)立“ 營養(yǎng)健康角”, 擺放測量身高、 體重、血壓等的設(shè)備和工具,并定期維護;張貼自測自評方法。 (六) 按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》對所提供的餐飲食品進行營養(yǎng)標(biāo)示;食堂提供自制飲料或甜品時,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示添加糖含量。 (七) 建立防范和抵制食物浪費制度,并采取措施予以落實。 (八) 嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī), 禁止非法食用、交易野生動物,落實衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定和要求。 (九)按照國家有關(guān)規(guī)定,實施垃圾分類。
食堂許可證衛(wèi)生防疫檢查的要點包括:
各類證件資格的檢查要點:團餐經(jīng)營單位及在團餐店外聘經(jīng)營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店《營業(yè)執(zhí)照》是否在有效期內(nèi);團餐經(jīng)營單位及在團餐店外聘經(jīng)營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店《經(jīng)營許可證》是否在有效期內(nèi);團餐經(jīng)營單位及在團餐店外聘經(jīng)營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店證件地址是否與實際名稱、地址相符,是否擅自改變地址,是否存在轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣或出租等行為;團餐經(jīng)營單位及在團餐店外聘經(jīng)營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店許可經(jīng)營范圍和實際經(jīng)營范圍是否一致,是否擅自改變許可類別等問題;團餐經(jīng)營單位及在團餐店外聘經(jīng)營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店營業(yè)執(zhí)照、許可證是否規(guī)范公開。
從業(yè)人員的管理檢查要點:包括從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況等。
檢查要點相關(guān)參考:
為確保食堂符合許可證衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn),可采取以下措施:
推動集中用餐單位落實食品安全責(zé)任。集中用餐單位對本單位食品安全負(fù)總責(zé),要依法取得食品經(jīng)營許可證,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員;建立完善食堂承包經(jīng)營準(zhǔn)入、考核評價和退出機制;加強承包經(jīng)營合同(協(xié)議)約束。
督促承包經(jīng)營企業(yè)落實落細(xì)主體責(zé)任。承包經(jīng)營企業(yè)對其承包經(jīng)營食堂的食品安全工作全面負(fù)責(zé),主動接受集中用餐單位的管理,建立健全食品安全管理制度和食品安全管理機構(gòu),依法依規(guī)配備配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員,結(jié)合實際明確崗位職責(zé),落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度要求。
強化行業(yè)管理責(zé)任。各有關(guān)行業(yè)管理部門要按照管行業(yè)必須管安全的要求,對主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任,加強對本行業(yè)集中用餐單位食品安全教育和日常管理。
強化部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級市場監(jiān)管部門要加強對集中用餐單位及其食堂承包經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格許可管理,強化日常監(jiān)管,加大抽檢力度,加強宣傳教育。
強化應(yīng)急處置。集中用餐單位、食堂承包經(jīng)營企業(yè)要建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故(件)報告制度,制定食品安全事故處置預(yù)案,定期開展食品安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)。
嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生食品安全事故(件)、造成嚴(yán)重不良社會影響的,由市場監(jiān)管部門會同行業(yè)管理部門對集中用餐單位主要負(fù)責(zé)人進行約談,督促限時整改,并依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
確保符合標(biāo)準(zhǔn)的措施相關(guān)參考:
以下是一些食堂許可證衛(wèi)生防疫違規(guī)案例:
全州縣食品藥品監(jiān)督管理局對某小學(xué)食堂進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校未取得《食品經(jīng)營許可證》提供餐飲服務(wù)。在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下向教師和學(xué)生提供餐飲服務(wù),所得12440元。
昆明市市場監(jiān)管局高新分局執(zhí)法人員對昆明某學(xué)院食堂進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)該學(xué)院3個食堂存在分餐間、預(yù)進間頂面破損、污染;紫外線消毒設(shè)備安裝不合理且不能正常使用;食品留樣記錄不全;三防設(shè)施破損、使用不規(guī)范;布局
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