化學品生產(chǎn)許可證審批

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2024-10-17 08:52:38
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內(nèi)容摘要：化學品生產(chǎn)許可證審批流程化學品生產(chǎn)許可證的審批流程通常包括以下幾個主要步驟：企業(yè)申請：企業(yè)需要向所在地的相關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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化學品生產(chǎn)許可證審批流程

化學品生產(chǎn)許可證的審批流程通常包括以下幾個主要步驟：

企業(yè)申請：企業(yè)需要向所在地的相關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相應的文件和資料。
材料受理：相關部門收到申請后，對提交的文件和資料進行初步審查。如果申請事項不需要取得許可證，當場告知申請人不予受理。如果申請事項不屬于本部門職責范圍，當場作出不予受理的決定，并告知申請人向相應的部門申請，同時退回申請文件和資料。對于申請文件和資料存在可以當場更正錯誤的，允許申請人當場更正，并受理申請。如果申請文件和資料不齊全或者不符合要求，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件和資料之日起即為受理。當申請文件和資料齊全、符合要求，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，立即受理申請。相關部門受理或者不予受理申請，應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。
材料審查與現(xiàn)場核查：受理申請后，相關部門組織對申請人提交的文件和資料進行審查，并指派2名以上工作人員對申請人的生產(chǎn)場所、儲存設施等進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般為1至3天，審查組應當自受理申請之日起30日內(nèi)完成對企業(yè)的實地核查。
審批決定：相關部門根據(jù)審查和核查結果，在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否準予許可的決定。如果作出準予許可決定，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)許可證；如果作出不予許可決定，應當在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應當加蓋本機關印章。

化學品生產(chǎn)許可證審批條件

化學品生產(chǎn)許可證的審批條件主要包括以下方面：

選址布局：企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局，新設立企業(yè)應建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定?？傮w布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。
廠房設施與工藝：企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合相關要求。新建、改建、擴建建設項目需經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，應由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工石化設計單位設計。不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備；新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設施。生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建（構）筑物之間的距離符合有關標準規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設備、設施及建（構）筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定。
職業(yè)危害防護：企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
重大危險源管理：企業(yè)應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設施，應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
安全生產(chǎn)管理機構與人員：企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
安全生產(chǎn)責任制：企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度：企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善一系列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全培訓教育制度、領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、重大危險源評估和安全管理制度、變更管理制度、應急管理制度、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度、危險化學品安全管理制度、職業(yè)健康相關管理制度、勞動防護用品使用維護管理制度、承包商管理制度、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
崗位操作安全規(guī)程：企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

化學品生產(chǎn)許可證審批所需材料

申請化學品生產(chǎn)許可證通常需要準備以下材料：

申請經(jīng)營許可證的文件及申請書。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單。
企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書（復制件）和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料。
經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件或者租賃證明文件（復制件）。
工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件（復制件）。
危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）。
帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的，申請人還應當提交儲存設施相關證明文件（復制件）；租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書（復制件）。
重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復制件）。
安全評價報告。

化學品生產(chǎn)許可證審批常見問題

在化學品生產(chǎn)許可證審批過程中，常見的問題包括但不限于以下方面：

化工項目選址：危險化學品項目必須進園區(qū)。新建、改擴建項目應符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。
審批流程的復雜性：由于化學品生產(chǎn)涉及到眾多安全和環(huán)保方面的要求，審批流程可能較為復雜，需要企業(yè)充分準備和配合。
材料的準確性和完整性：申請材料必須真實、準確、完整，否則可能導致審批延誤或不通過。

化學品生產(chǎn)許可證審批相關政策法規(guī)

與化學品生產(chǎn)許可證審批相關的政策法規(guī)主要包括：

《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》：該辦法對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作進行了詳細規(guī)定，包括審批流程、條件、材料等方面的內(nèi)容。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》：對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查與決定等方面作出了規(guī)定。