場內(nèi)車生產(chǎn)許可證

場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的申請流程

場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的辦理流程包含多個環(huán)節(jié)。企業(yè)需要向相關(guān)部門提交申請，不過在此之前可能需要向所在地縣（市、區(qū)）發(fā)改委先行備案。申請時要準(zhǔn)備好各項手續(xù)和證件，例如要填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，并且同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）檢驗報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。

接著進入審理環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)科會對企業(yè)提交的所有資料進行初審，初審合格后將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。在這個過程中，相關(guān)部門會對企業(yè)的各項條件進行審查，包括人員、設(shè)備等多方面的條件。例如，人員方面要求申請單位應(yīng)當(dāng)任命至少一名技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)本單位場（廠）內(nèi)專用機動車輛制造、改造和修理活動中的技術(shù)審定工作；制造單位應(yīng)當(dāng)在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負責(zé)該單位質(zhì)量保證體系的建立、實施、保持和改進，并且根據(jù)其許可項目，任命設(shè)計、工藝、材料（含零部件）、焊接、機械加工、金屬結(jié)構(gòu)制作、電控系統(tǒng)制作、無損檢測、產(chǎn)品檢驗和裝配調(diào)試等質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，負責(zé)各質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理等。

審查通過后就進入準(zhǔn)許環(huán)節(jié)，最后是頒證環(huán)節(jié)，例如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》，完成場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。

場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的辦理條件

一、人員條件

1. 技術(shù)負責(zé)人

   • 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)任命技術(shù)負責(zé)人，全面負責(zé)本單位場（廠）內(nèi)專用機動車輛制造、改造和修理活動中的技術(shù)工作。這一技術(shù)負責(zé)人在整個生產(chǎn)過程中起著關(guān)鍵的技術(shù)指導(dǎo)和審定作用，例如在車輛的設(shè)計、制造工藝的確定等方面，需要技術(shù)負責(zé)人憑借其專業(yè)知識和經(jīng)驗進行決策，以確保場內(nèi)車的技術(shù)性能符合要求。

2. 質(zhì)量保證工程師及相關(guān)人員（制造單位）

   • 制造單位應(yīng)當(dāng)在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負責(zé)該單位質(zhì)量保證體系的建立、實施、保持和改進。并且根據(jù)其許可項目，要任命設(shè)計、工藝、材料（含零部件）、焊接、機械加工、金屬結(jié)構(gòu)制作、電控系統(tǒng)制作、無損檢測、產(chǎn)品檢驗和裝配調(diào)試等質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，負責(zé)各質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理。這些人員分工明確，從各個環(huán)節(jié)保障場內(nèi)車的生產(chǎn)質(zhì)量。例如在產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，相關(guān)責(zé)任人員要按照標(biāo)準(zhǔn)對車輛的各項性能指標(biāo)進行檢測，確保車輛合格。

3. 質(zhì)量保證工程師及相關(guān)人員（修理單位）

   • 修理單位應(yīng)當(dāng)在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負責(zé)質(zhì)量保證體系的建立、實施、保持和改進，并且根據(jù)其許可項目，任命工藝、材料（含零部件）、產(chǎn)品檢驗和裝配調(diào)試等質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，負責(zé)各質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理。這有助于在車輛修理過程中保證修理質(zhì)量，使修理后的場內(nèi)車能夠安全可靠地運行。

二、場地、設(shè)備等資源條件

1. 場地要求

   • 從事場內(nèi)專用機動車輛整車裝備的每一處制造地址及廠房，應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資源條件的要求。合適的場地是進行場內(nèi)車生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要能夠容納生產(chǎn)設(shè)備、原材料和成品車輛的存放等，并且要符合安全、環(huán)保等相關(guān)要求。

2. 設(shè)備要求

   • 日常生產(chǎn)所用的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測儀器、實驗裝置，應(yīng)當(dāng)分別滿足相應(yīng)資源條件的要求。生產(chǎn)設(shè)備如車架制作設(shè)備等要能夠正常運行，工藝裝備要滿足生產(chǎn)工藝需求，檢測儀器和實驗裝置要能夠準(zhǔn)確檢測車輛的各項性能指標(biāo)，例如車輛的制動性能、行駛穩(wěn)定性等指標(biāo)的檢測設(shè)備要精準(zhǔn)可靠，以確保生產(chǎn)出的場內(nèi)車質(zhì)量合格。

場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、基于特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

   • 這些法律法規(guī)是場內(nèi)車生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)的重要依據(jù)。市場監(jiān)管總局為貫徹落實《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001—2017）進行了修訂，形成《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022）。這一規(guī)程規(guī)定了場車的生產(chǎn)、使用登記、定期檢驗、型式試驗等要求，明確了場內(nèi)車在生產(chǎn)過程中需要遵循的安全技術(shù)規(guī)范，從技術(shù)層面保障場內(nèi)車的生產(chǎn)安全和質(zhì)量。

2. 《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022）

   • 進一步明確了工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)和游樂場所的界定范圍，在上述“三區(qū)”內(nèi)使用的場（廠）內(nèi)專用機動車輛（以下簡稱場車），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新版規(guī)程的要求進行監(jiān)管。這意味著場內(nèi)車的生產(chǎn)企業(yè)需要確保其生產(chǎn)的車輛符合在這些特定區(qū)域使用的安全要求，例如車輛的行駛速度限制、安全防護裝置等方面要符合相應(yīng)區(qū)域的使用特點和安全需求。

二、其他相關(guān)規(guī)定

1. 生產(chǎn)許可證管理相關(guān)規(guī)定

   • 雖然沒有專門針對場內(nèi)車生產(chǎn)許可證管理的獨立完整的一套與其他產(chǎn)品完全不同的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，但也遵循一些通用的生產(chǎn)許可證管理原則。例如在申請、審查、頒證等環(huán)節(jié)的基本流程管理等方面，與其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理有相似之處，如企業(yè)需要提供相關(guān)的證明材料，接受相關(guān)部門的審查等。同時，質(zhì)檢總局發(fā)布的一些關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的條例實施辦法等也可能在一定程度上對場內(nèi)車生產(chǎn)許可證管理有參考意義，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等，盡管這些可能不是完全針對場內(nèi)車的，但在管理理念和基本流程方面有一定的通用性。

成功獲得場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的案例

但可以從一些生產(chǎn)許可證成功案例中獲取相關(guān)經(jīng)驗。例如在一個生產(chǎn)許可證成功案例中，企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證前期資料如下：《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。同時要提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）檢驗報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審?fù)ㄟ^后將申請材料報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。

對于場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的申請，可能也需要類似的流程和資料準(zhǔn)備。企業(yè)在人員方面要滿足如任命技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量保證工程師等要求，在設(shè)備和場地等資 面也要達到相應(yīng)條件。例如在人員上，要像前面提到的那樣有完善的人員組織架構(gòu)負責(zé)場內(nèi)車的制造、改造、修理等活動中的技術(shù)審定、質(zhì)量保證等工作；在設(shè)備上，生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器等要滿足生產(chǎn)和檢測場內(nèi)車的要求，這樣才有可能成功獲得場內(nèi)車生產(chǎn)許可證。

場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的審批機構(gòu)

場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的審批與市場監(jiān)管部門密切相關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）在這一審批過程中起著重要作用。例如在企業(yè)申請場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的過程中，從資料的初審到最后的審查、準(zhǔn)許和頒證環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門都參與其中。

在初審環(huán)節(jié)，可能由縣（市、區(qū)）級相關(guān)部門進行初步審核，然后由市級市場監(jiān)管部門進行統(tǒng)一安排的初審和檢查，最后由省級市場監(jiān)管部門進行受理、審查并決定是否發(fā)放生產(chǎn)許可證。例如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在受理企業(yè)的申請材料后，對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》等操作，體現(xiàn)了省級市場監(jiān)管部門在審批過程中的關(guān)鍵職能。同時，市場監(jiān)管總局也在相關(guān)政策法規(guī)的制定等方面發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用，如發(fā)布《場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022）等，為場內(nèi)車生產(chǎn)許可證的審批提供政策依據(jù)和技術(shù)規(guī)范要求。