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2024-10-17 08:53:43
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能否獲批取決于是否符合相關(guān)政策要求
山東藝術(shù)類辦學許可證能否獲批，取決于申請機構(gòu)是否滿足一系列嚴格的政策規(guī)定。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）和中共山東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》（魯教組發(fā)〔2021〕1號）等文件精神，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合山東省實際，制定了相關(guān)規(guī)定。
例如，在辦學場所方面，建筑面積不得少于200平方米，教學用房不少于2/3，同一培訓時段內(nèi)生均建筑面積不低于3平方米；提供寄宿的，生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅、租賃或借用中小學校校舍、場地作為辦學場所。用于辦學的場所、設(shè)施設(shè)備必須符合國家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求，并取得相應(yīng)的安全證明材料。
在師資方面，文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)聘用教師應(yīng)具備大學?？萍耙陨蠈W歷，并持有與教學內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證或相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）證明。
在機構(gòu)章程、黨組織建設(shè)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)等方面也有明確且詳細的要求。只有在各個方面都達到標準，才有可能獲得山東藝術(shù)類辦學許可證。
辦理情況較為規(guī)范和嚴格
目前，山東省對于文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)辦學許可證的辦理處于較為規(guī)范和嚴格的狀態(tài)。相關(guān)部門依據(jù)一系列政策文件，對申請機構(gòu)進行全面審查。
自相關(guān)政策出臺以來，各級教育行政部門積極推進工作，加強對申請機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。同時，也在不斷優(yōu)化辦理流程，提高工作效率，以確保符合條件的機構(gòu)能夠順利獲得辦學許可證。仍有部分機構(gòu)在申請過程中面臨各種問題，需要進一步完善自身條件以滿足要求。
多方面嚴格要求
申請山東藝術(shù)類辦學許可證需要滿足多方面的條件：
場地條件：辦學場所建筑面積不得少于200平方米，教學用房不少于2/3，同一培訓時段內(nèi)生均建筑面積不低于3平方米；提供寄宿的，生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅、租賃或借用中小學校校舍、場地作為辦學場所。用于辦學的場所、設(shè)施設(shè)備必須符合國家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求，并取得相應(yīng)的安全證明材料。
師資條件：聘用教師應(yīng)具備大學?？萍耙陨蠈W歷，并持有與教學內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證或相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）證明。
機構(gòu)章程：文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)應(yīng)依法制定章程，符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《藝術(shù)類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、省里的其他相關(guān)規(guī)定。章程應(yīng)當載明名稱、住所、辦學地址、法人屬性；舉辦者的權(quán)利義務(wù)，舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法；辦學宗旨、發(fā)展定位、層次、類型、規(guī)模、形式等；開辦資金、注冊資本，資產(chǎn)的、性質(zhì)等；理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；機構(gòu)的法定代表人；自行終止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序；章程修改程序等內(nèi)容。
黨組織建設(shè)：文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)必須按照黨章規(guī)定建立黨的組織，開展黨的工作，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。凡有3名以上正式黨員的，都要單獨建立黨組織。對不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，明確機構(gòu)黨組織的隸屬關(guān)系。要把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入培訓機構(gòu)章程，審批時要對章程中黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容嚴格把關(guān)。要推進機構(gòu)黨組織班子與決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”，保證黨組織在重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
決策機構(gòu)：文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立決策機構(gòu)，由舉辦者或者其代表、黨組織負責人、行政負責人、教職工代表等人員組成。三分之一以上的決策機構(gòu)成員應(yīng)當具有5年以上教育教學經(jīng)驗。有故意犯罪記錄、教育和藝術(shù)領(lǐng)域不良從業(yè)記錄者不得在決策機構(gòu)任職。
監(jiān)督機構(gòu)：文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)應(yīng)當建立監(jiān)督機構(gòu)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當有黨的基層組織代表，且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的可以只設(shè)1名監(jiān)事。
審批流程復(fù)雜且嚴謹
山東藝術(shù)類辦學許可證的審批流程較為復(fù)雜和嚴謹：
準備階段：申請機構(gòu)需要按照政策要求，準備相關(guān)的材料，包括場地證明、師資證明、機構(gòu)章程等。
提交申請：將準備好的材料提交給縣級教育行政部門。
材料審核：教育行政部門對提交的材料進行審核，如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，會要求申請機構(gòu)補充或修改。
現(xiàn)場考察：對于通過材料審核的機構(gòu)，教育行政部門會進行現(xiàn)場考察，核實辦學場所、設(shè)施設(shè)備等是否符合要求。
審批決定：根據(jù)材料審核和現(xiàn)場考察的結(jié)果，教育行政部門作出審批決定。如果批準，發(fā)放辦學許可證；如果不批準，會說明理由。
對于申辦線上文化藝術(shù)類培訓業(yè)務(wù)的，需在注冊地設(shè)置固定的實體培訓場所，取得線下文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)辦學許可后，由省級教育行政部門實施審批。線上文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)應(yīng)當具有與其培訓規(guī)模相適應(yīng)的安全保護技術(shù)措施、信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并且向主管部門提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號。線上文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)提供直播培訓服務(wù)的，還應(yīng)當具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播、及時消除違法違規(guī)直播內(nèi)容、防止信息擴散的技術(shù)能力。線上文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)應(yīng)當嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，具備自有或者租用的性能可靠的服務(wù)器，且服務(wù)器必須設(shè)置在中國內(nèi)地；依法取得ICP(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))備案證明或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案證明和等級測評報告。線上培訓平臺應(yīng)當具備信息儲存、護眼和家長監(jiān)管功能。
發(fā)放工作有序推進
山東藝術(shù)類辦學許可證的發(fā)放工作正在有序推進。例如，近期會議宣布了首批38家文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)審批合格名單，并頒發(fā)了《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。同時，相關(guān)部門也在不斷加強對申請機構(gòu)的審核和管理，以確保發(fā)放的許可證符合政策要求和標準。
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