建筑施工資質(zhì)變化,施工資質(zhì)變革

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2024-10-17 08:54:12
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內(nèi)容摘要：建筑施工資質(zhì)的定分類(lèi)建筑施工資質(zhì)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)，按照其擁有的...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑施工資質(zhì)的定分類(lèi)

建筑施工資質(zhì)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)，按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。建筑施工資質(zhì)主要分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 13 個(gè)類(lèi)別，如建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)包括地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、預(yù)拌混凝土等 18 個(gè)類(lèi)別，等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。例如，一級(jí)建筑工程施工總承包資質(zhì)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額 3000 萬(wàn)元以上的建筑工程施工，包括高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程和高度 240 米以下的構(gòu)筑物工程等。

建筑施工資質(zhì)變化的原因

建筑施工資質(zhì)發(fā)生變化的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

政策調(diào)整：為了適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求，政府對(duì)建筑資質(zhì)政策進(jìn)行改革。例如，施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；將 36 類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類(lèi)等。
行業(yè)發(fā)展需求：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的實(shí)際施工能力和技術(shù)水平有了新的要求，因此對(duì)注冊(cè)建造師和主要技術(shù)人員進(jìn)行了調(diào)整，增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和關(guān)鍵技術(shù)工人的要求。
規(guī)范市場(chǎng)：針對(duì)空殼建筑企業(yè)的嚴(yán)重現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效等具體指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，以規(guī)范建筑市場(chǎng)，保障工程質(zhì)量和安全。
簡(jiǎn)化流程：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡(jiǎn)化建筑資質(zhì)，放寬了對(duì)建筑工程師人數(shù)的要求，解除了對(duì)建筑勞務(wù)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)范圍的限制。
推進(jìn)信息化：一級(jí)建造師和二級(jí)建造師電子注冊(cè)申報(bào)相關(guān)通知相繼發(fā)布，注冊(cè)建造師的審批和申報(bào)將以電子方式進(jìn)行，施工企業(yè)的資質(zhì)也將在網(wǎng)上申報(bào)和審批。

建筑施工資質(zhì)變化的影響

建筑施工資質(zhì)的變化對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

對(duì)于特級(jí)資質(zhì)企業(yè)：施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)后，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
對(duì)于三級(jí)資質(zhì)企業(yè)：改革后，三級(jí)資質(zhì)可以直接換發(fā)“乙級(jí)證書(shū)”，可承接的工程范圍大大增加。
對(duì)于新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)：資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低，審批權(quán)下放各省，辦理難度大幅降低，但同級(jí)資質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。
對(duì)企業(yè)管理的要求：新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)人員的要求更加細(xì)化，企業(yè)需要提升資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高資料管理能力，維護(hù)企業(yè)資質(zhì)信息，積極應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)核查。
對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局：原一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)，加劇了工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要通過(guò)提升自身實(shí)力來(lái)獲取更多市場(chǎng)份額。
對(duì)企業(yè)成本和發(fā)展：企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本降低，資質(zhì)升級(jí)門(mén)檻進(jìn)一步降低，激發(fā)了市場(chǎng)活力。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)和人員庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)項(xiàng)目信息透明公開(kāi)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

建筑施工資質(zhì)變化的案例分析

以下是一些建筑施工資質(zhì)變化相關(guān)的案例分析：

上海某高層工地案例：分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王某未經(jīng)項(xiàng)目部同意，擅自安排職工到未恢復(fù)臨邊防護(hù)設(shè)施的區(qū)域作業(yè)，導(dǎo)致李某不慎墜落身亡。間接原因是施工安全組織有缺陷，在作業(yè)面的臨邊防護(hù)拆除后未做有效防護(hù)。項(xiàng)目部對(duì)此負(fù)有主要責(zé)任。
某小區(qū)人工挖孔樁案例：工人陳某某違反操作規(guī)程，未對(duì)井內(nèi)進(jìn)行氣體檢測(cè)，冒險(xiǎn)進(jìn)入樁孔井下，因缺氧墜入井底窒息死亡。工人陽(yáng)某和楊某某未采取安全防護(hù)措施冒險(xiǎn)下井救人，亦因缺氧墜入井底窒息死亡。間接原因包括施工隊(duì)無(wú)資質(zhì)承攬施工項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、安全培訓(xùn)不到位、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)取?/li>
安徽省合肥市溝槽坍塌案例：溝槽開(kāi)挖未按施工方案確定的比例放坡，同時(shí)在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒(méi)有采取任何安全防護(hù)措施，導(dǎo)致溝槽邊坡土方坍塌。間接原因包括施工單位以包代管、未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及技術(shù)交底、監(jiān)理單位違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、施工和監(jiān)理單位對(duì)違規(guī)行為未及時(shí)制止和督促整改、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
河南省鄭州市模板支撐體系坍塌案例：勞務(wù)公司在沒(méi)有見(jiàn)到施工方案的情況下搭建模板支撐體系，驗(yàn)收過(guò)程存在問(wèn)題，最終導(dǎo)致坍塌事故。