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2024-10-17 08:54:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物原則上免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。這是因?yàn)樨浳飼簻?zhǔn)進(jìn)出口后還需在規(guī)定期限復(fù)運(yùn)出進(jìn)口，并非成為實(shí)際進(jìn)出口貨物。因此，國家的貿(mào)易管制，特別是許可證管理，原則上不適用該類貨物。當(dāng)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物屬于許可證管理商品時(shí)，當(dāng)事人可不需申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。但海關(guān)認(rèn)為需要時(shí)，可要求持證人提供擔(dān)保。對于某些仍需受國家的進(jìn)出境管制的物品，進(jìn)出口時(shí)仍應(yīng)交驗(yàn)相應(yīng)的證件、證書。例如，無線電器材，應(yīng)檢驗(yàn)、檢疫的動(dòng)植物、藥品、食品等物品。
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物免許可證的適用范圍較為廣泛。包括在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備和用品；上述活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛；貨樣；慈善活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時(shí)使用的儀器及工具；盛裝貨物的容器；旅游用自駕交通工具及其用品；工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品（指中外合作項(xiàng)目中，外方自帶且中方不需要對外付匯的設(shè)備、儀器及用品，不包括租賃貨物）；海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)進(jìn)出境貨物等。但需要注意的是，ATA單證冊項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物，《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》及相關(guān)附約規(guī)定的展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。
非ATA單證冊項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物
申請人向主管地海關(guān)提出暫時(shí)進(jìn)出境申請，并遞交齊全且符合法定形式的申請材料，海關(guān)受理。
海關(guān)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出決定。就非ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請批準(zhǔn)決定書》，否則制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境申請不予批準(zhǔn)決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
申請人取得海關(guān)批準(zhǔn)決定書后，即可辦理具體報(bào)關(guān)手續(xù)。
ATA單證冊項(xiàng)下的暫時(shí)進(jìn)出境貨物
申請人向主管地海關(guān)提出暫時(shí)進(jìn)出境申請，并遞交真實(shí)有效的ATA單證冊正本、準(zhǔn)確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。
海關(guān)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出決定。就ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物的暫時(shí)進(jìn)出境申請批準(zhǔn)同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。
申請人取得海關(guān)批準(zhǔn)決定書后，即可辦理具體報(bào)關(guān)手續(xù)。
許可的延續(xù)
暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。因特殊情況需要延長期限的，需經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個(gè)月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境或者辦理進(jìn)出口手續(xù)。
申請延期時(shí)，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向原核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，并提交《貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請書》以及相關(guān)申請材料。
隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)將初審意見和全部申請材料及時(shí)報(bào)送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)于收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定并制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書》或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請不予批準(zhǔn)決定書》。直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)延期的決定。
屬于國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的暫時(shí)進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)于受理延期申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并隨附材料送海關(guān)總署。海關(guān)總署自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物免許可證的案例在實(shí)際貿(mào)易中較為常見。例如，某企業(yè)參加國際展覽會(huì)，攜帶了一批展示用的高科技設(shè)備，這些設(shè)備按照暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的規(guī)定，無需申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，簡化了通關(guān)手續(xù)，降低了企業(yè)的成本和時(shí)間。但需要注意的是，這些貨物必須在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，并且在使用過程中要遵守相關(guān)規(guī)定，不得移作他用。如果未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，或者違反了使用規(guī)定，可能會(huì)被視為一般進(jìn)出口貨物，需要補(bǔ)繳稅款并可能面臨其他處罰。
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物雖然原則上免許可證，但對于某些仍需受國家的進(jìn)出境管制的物品，進(jìn)出口時(shí)仍應(yīng)交驗(yàn)相應(yīng)的證件、證書。
暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物有特定的使用目的，不得移作他用。同時(shí)，貨物又必須在事先規(guī)定的期限內(nèi)，保持原有狀態(tài)復(fù)運(yùn)出進(jìn)口。沒有在規(guī)定期限復(fù)運(yùn)出進(jìn)口的，則須按一般進(jìn)出口貨物辦理手續(xù)并繳納進(jìn)出口各稅。
對于ATA單證冊項(xiàng)下的暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物，持證人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物屬于除進(jìn)口許可證、配額以外的其他限制進(jìn)口范圍的，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
暫時(shí)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。因特殊情況需要延長期限的，需按照規(guī)定辦理延期手續(xù)。
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