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2024-10-17 08:55:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是國家為具有某種產品生產條件的公司頒發(fā)的證書,可以保證產品的質量。生產許可證適用于企業(yè)認證,更新,搬遷和添加的生產許可證申請。生產許可證制度適用于列入目錄產品的生產、銷售或者在經(jīng)營活動中使用,申請人應當符合相應的條件和要求。生產許可證是一種產品質量監(jiān)管制度,旨在保證產品質量符合標準要求,維護消費者權益,促進市場競爭。生產許可證是證明企業(yè)符合生產許可證管理條例的條件的證件,由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理,省級市場監(jiān)督管理部門負責審查發(fā)證。
單位獲得生產許可證需要滿足以下條件:
有與擬從事的生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。
生產許可證的辦理流程如下:
申請和受理
企業(yè)生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份。
營業(yè)執(zhí)照復印件三份。
生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。
產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查與決定
省級質量技術監(jiān)督局受理企業(yè)申請后,應當組織對企業(yè)進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求,應當由國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省級質量技術監(jiān)督局應當自受理企業(yè)申請之日起 5 日內將全部申請材料報送國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門。
對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產品的檢驗。
國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起 30 日內將對企業(yè)實地核查的結果書面告知企業(yè)。核查不合格的,應當說明理由。
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的,應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應當封存樣品,并告知企業(yè)在 7 日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現(xiàn)場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構進行現(xiàn)場檢驗。
檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗,在規(guī)定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后,由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門。
自受理企業(yè)申請之日起 60 日內,國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起 10 日內頒發(fā)生產許可證。
生產許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面:
生產重要工業(yè)產品的企業(yè)應當遵守生產許可證制度,包括申請條件、審查要求、證書標志、監(jiān)督管理等內容。
本辦法適用于中華人民共和國境內生產、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產品的企業(yè),也適用于進出口管理。
全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要進一步提高思想認識,深刻理解生產許可證制度改革的重要意義,準確把握國務院決策部署,堅決落實各項改革任務。
立即取消有關產品生產許可證管理。各省級市場監(jiān)管部門、有關生產許可證審查機構自國務院《決定》印發(fā)之日起,停止軸承鋼材、防偽技術產品、摩擦材料及密封制品(剎車片除外)、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動液 13 類產品生產許可證的受理、審查和審批工作,不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。對于已經(jīng)受理的企業(yè)申請,總局和相關省級市場監(jiān)管部門依法終止行政許可程序。
性質與目的不同:生產備案主要是一種告知性行為,企業(yè)將相關生產信息提交給主管部門進行登記,以便主管部門了解、掌握和監(jiān)管。而生產許可證側重于保證產品質量和生產條件的合規(guī)性。
申辦流程與條件不同:兩者在申辦流程、所需材料、審查標準等方面存在差異。
適用范圍不同:行政許可證只是行政許可的一種表現(xiàn)形式。產品生產許可證,是產品經(jīng)檢驗達到質量標準合格時,由質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的。安全生產許可證,是生產條件經(jīng)檢驗達到安全生產標準時,有安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的。
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