田先生建筑資質(zhì)

一、田先生建筑資質(zhì)的定義

建筑資質(zhì)是評(píng)價(jià)一個(gè)建筑企業(yè)是否具備施工能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是建筑企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)承攬的先決條件。通常包括建筑施工資質(zhì)、工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等類型，每項(xiàng)建筑資質(zhì)還劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)。例如，施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)一般分為四個(gè)等級(jí)，分別是特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 6 億元以上，企業(yè)近 3 年年平均工程結(jié)算收入 15 億元以上，企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)《新版總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見》，取得施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級(jí)工程的工程總承包、施工總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)資產(chǎn)在凈資產(chǎn) 1 億元以上等。

二、田先生建筑資質(zhì)的辦理流程

1. 準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照

申請(qǐng)資質(zhì)前，建筑企業(yè)必須先注冊(cè)好公司，領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊(cè)企業(yè)用戶。

2. 填寫信息，收集材料，整理卷宗

按照資質(zhì)的等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料，比如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括：

- 技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書。
- 技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書。
- 中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證書。
- 現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書。
- 主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月的社保的證明。

3. 遞交資質(zhì)申請(qǐng)

網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來之后，企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 接受現(xiàn)場(chǎng)核查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行一些相關(guān)的審核，而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合資質(zhì)條件后才會(huì)下發(fā)批準(zhǔn)文件。

5. 上報(bào)市建管處

企業(yè)應(yīng)按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門去進(jìn)行提交有關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)材料原件以及材料的復(fù)印件，而區(qū)建筑業(yè)管理部門經(jīng)初審合格后再上報(bào)市建管處。

6. 進(jìn)行公示

市建管處對(duì)資質(zhì)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審后核，會(huì)對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示之后無異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)向省建管局進(jìn)行備案并等待領(lǐng)取證書；對(duì)那些屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍內(nèi)的資質(zhì)，要將資質(zhì)申請(qǐng)材料上報(bào)給省建管局，并且在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書。

7. 領(lǐng)取證書

企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過核準(zhǔn)后，應(yīng)到市住建局的工程科去進(jìn)行辦理建造師注冊(cè)的手續(xù)，待領(lǐng)取完注冊(cè)建造師證書只之后，再去領(lǐng)取資質(zhì)證書。

三、田先生建筑資質(zhì)的相關(guān)政策

1. “十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為指導(dǎo)和促進(jìn)“十四五”時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動(dòng)工程建設(shè)全過程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用。

2. 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜

為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了有關(guān)通知。

3. 并購重組方式取得建筑資質(zhì)

一方面，資質(zhì)是建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目的基礎(chǔ)門檻，另一方面，相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，建筑企業(yè)之間不得進(jìn)行資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓或借用。因此現(xiàn)實(shí)中許多不具備建筑資質(zhì)的企業(yè)會(huì)通過收購其他具備相關(guān)資質(zhì)的公司來實(shí)現(xiàn)“購買”資質(zhì)的目的。特別是在《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)）出臺(tái)后，愈來愈多的企業(yè)希望利用有關(guān)簡(jiǎn)化審批的規(guī)定，通過并購重組的方式來獲取資質(zhì)。

4. 最新中國建筑業(yè)重要政策盤點(diǎn)

2021 年 6 月 1 日，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行。該法明確了對(duì)農(nóng)村住房質(zhì)量管理的要求，提出建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)村住房質(zhì)量提升提供法律保障，向行業(yè)下達(dá)了“任務(wù)書”。近年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。隨著為新資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布而設(shè)置的 1 年新舊過渡期的臨近，去年 12 月 17 日，住建部再次發(fā)布通知，決定將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書于 2021 年 12 月 31 日至 2022 年 12 月 30 日屆滿的，統(tǒng)一延期至 2022 年 12 月 31 日。

四、田先生建筑資質(zhì)的申請(qǐng)條件

1. 人員要求

需要一定數(shù)量的建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技工等等。

2. 資產(chǎn)要求

需要達(dá)到一定金額的凈資產(chǎn)。

3. 業(yè)績(jī)要求

需要達(dá)到資質(zhì)要求的工程業(yè)績(jī)。

4. 設(shè)備要求

需要擁有資質(zhì)要求的技術(shù)設(shè)備。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第 87 號(hào)），建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

五、田先生建筑資質(zhì)的審批標(biāo)準(zhǔn)

1. 申請(qǐng)程序

申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

2. 相關(guān)規(guī)定

為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)，制定了實(shí)施意見。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。