食品配送許可證在哪里辦理流程

一、食品配送許可證辦理流程

實際上并沒有名為“食品配送許可證”的專門證件，食品配送相關業(yè)務通常需要辦理食品經營許可證。以下是辦理食品經營許可證（適用于食品配送業(yè)務）的一般流程：

1. 準備先行條件

   • 取得營業(yè)執(zhí)照：申請食品經營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人 。

   • 符合食品安全要求：申請食品經營許可要符合與其主體業(yè)態(tài)、經營項目相適應的食品安全要求。例如，具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等 。

2. 網上注冊申請（部分地區(qū)適用）

   • 注冊賬號：在一些地區(qū)，需要進入當地食品藥品監(jiān)督管理局或市場監(jiān)管部門指定的企業(yè)行政許可服務平臺進行注冊。例如在山東省，可進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺”，點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”等類型，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼）點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊 。

   • 登錄并選擇申報業(yè)務：返回平臺后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請” 。

3. 填寫申請表并上傳材料

   • 填寫申請表：按要求填寫資料，申請表內容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內容，不帶星號的選填。如主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經濟性質、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數、申請副本數量、應體檢人數和職工人數、經營類別、經營項目（餐飲服務或食品銷售）、食品安全管理人員等信息必填，從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息）、食品安全設施設備等也必填 。

   • 上傳材料：上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。需要提交的材料通常包括營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（營業(yè)執(zhí)照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交，若營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網上核驗的，申請人不需要提供此項材料）；與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果利用自動設備從事食品經營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件 。

4. 提交申請

   • 暫存與提交：對當前填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質申請表，表上左上角自動生成條形碼。注意食品銷售倉庫及外設倉庫有就填上詳細地址 。

   • 提交紙質材料：打印申請表后（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印），需要將紙質材料交到提交申請的受理機關，才會受理 。

5. 許可進度查詢與審核

   • 查詢狀態(tài)：企業(yè)用戶可以在許可進度中查詢之前提交的申請狀態(tài)，包括未提交的申報事項（在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，）、已提交的審批事項（可以查詢當前狀態(tài)，以及需要補齊補正的事項和已辦結的事項）。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯(lián)系受理機關同意撤回） 。

   • 審核過程：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行審核。需要對申請材料的實質內容進行核實的，可能會進行現(xiàn)場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現(xiàn)場核查。核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內，完成對經營場所的現(xiàn)場核查 。

6. 獲取許可證

   • 準予許可：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門根據申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)食品經營許可證。食品經營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年 。

   • 不予許可：對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利 。

二、食品配送許可證辦理地點

辦理食品經營許可證（用于食品配送業(yè)務）的地點為申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門或行政審批部門。這是因為縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據食品經營主體業(yè)態(tài)、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經營許可和備案管理權限 。

三、辦理食品配送許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可的基礎性文件，需要詳細填寫申請人的基本信息、申請的經營項目、主體業(yè)態(tài)等相關內容，以表明申請人從事食品經營（包括食品配送）的意向和基本情況 。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經營的憑證，用以證明申請人具有合法的經營主體資格。如果是機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂等食品經營業(yè)務，則以其相應的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人，提供相關證明文件的復印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網上核驗的，申請人不需要提供此項材料 。

2. 與經營相關的材料

   • 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：這些文件用于說明食品配送企業(yè)在食品的儲存、加工（如果有）、運輸等環(huán)節(jié)中所使用的設備設施的布局情況，以及整個食品配送操作的流程。例如，食品儲存?zhèn)}庫的布局圖，包括不同種類食品的存放區(qū)域劃分；配送車輛的清潔、消毒、溫控等設備設施的布局和操作流程；如果有食品加工環(huán)節(jié)，如簡單的食品分裝等，也要提供相應的加工設備布局和操作流程等，以確保食品安全在各個環(huán)節(jié)都能得到保障 。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：

     • 食品安全自查制度：企業(yè)需要定期對自身的食品安全狀況進行檢查，包括對食品、儲存條件、配送過程中的衛(wèi)生狀況等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，以確保食品安全。

     • 從業(yè)人員健康管理制度：由于食品行業(yè)的特殊性，從業(yè)人員的健康狀況直接關系到食品安全。因此，需要建立從業(yè)人員健康檔案，要求從業(yè)人員定期進行健康檢查，取得健康證明，并且在工作期間遵守衛(wèi)生規(guī)范，如穿戴清潔的工作服、洗手消毒等。

     • 進貨查驗記錄制度：詳細記錄食品的進貨，包括供應商的名稱、地址、食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯到食品的源頭。

     • 食品安全事故處置制度：明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應采取的措施，如立即停止配送相關食品、對問題食品進行封存、及時向相關部門報告、對受害者進行救治等應急處置措施，以及后續(xù)的調查、整改等流程，以最大限度地減少食品安全事故的危害 。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 利用自動設備從事食品經營的材料（如果涉及）：如果在食品配送過程中利用自動設備，如自動售貨機等，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。這有助于監(jiān)管部門對自動設備的管理和食品安全風險的控制 。

   • 委托代理人辦理的材料（如果委托他人辦理）：申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書應明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，以確保代理人的行為是在申請人的授權范圍內進行的 。

四、食品配送許可證辦理部門

食品配送相關的食品經營許可證辦理部門為縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。

1. 國家層面的指導部門

   • 國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作。它制定相關的政策、法規(guī)、標準等，為全國的食品經營許可管理工作提供統(tǒng)一的指導原則和規(guī)范要求，確保各地的食品經營許可管理工作在統(tǒng)一的框架下進行，保障食品安全監(jiān)管的一致性和有效性 。

2. 地方執(zhí)行部門

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據本地區(qū)的實際情況，如食品經營主體業(yè)態(tài)、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。例如，在一些大城市，可能會根據不同的區(qū)域（如市區(qū)、郊區(qū)等）或者不同的食品經營類型（如大型食品配送企業(yè)、小型食品配送門店等），進一步明確具體由哪一級的市場監(jiān)督管理部門負責相關的許可和管理工作，以提高管理效率和針對性 。

五、食品配送許可證辦理的注意事項

1. 主體資格與經營范圍

   • 先行取得營業(yè)執(zhí)照：在申請食品經營許可證（用于食品配送）之前，必須先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。營業(yè)執(zhí)照上的經營范圍應與食品配送業(yè)務相關，如果經營范圍不包含食品配送相關內容，可能需要先進行經營范圍的變更，以確保主體資格的合法性和經營范圍的一致性 。

   • 明確經營項目與主體業(yè)態(tài)：申請時要按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目分類準確提出申請。食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，食品經營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，并且可以復選。例如，如果是專門從事食品配送的企業(yè)，應明確屬于食品銷售經營者中的集體用餐配送等相關業(yè)態(tài)，并準確選擇對應的食品銷售經營項目，如散裝食品和預包裝食品銷售等（如果涉及），避免因業(yè)態(tài)和項目選擇錯誤導致申請被駁回或后續(xù)經營出現(xiàn)問題 。

2. 食品安全要求

   • 場地與設施設備：

     • 經營場所要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。對于食品配送企業(yè)來說，食品貯存場所（如倉庫）的選址、布局和衛(wèi)生條件非常重要。倉庫應遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等；倉庫內部應保持干燥、通風良好，有防蟲、防鼠、防潮等設施，不同種類的食品應分區(qū)存放，防止交叉污染。

     • 設備設施要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。在食品配送過程中，配送車輛應具備相應的設備設施，如冷藏、冷凍設備（如果配送需要冷藏或冷凍保存的食品），車輛應定期清潔、消毒，確保食品運輸過程中的安全。

   • 人員與制度：

     • 食品安全管理人員：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員應具備相應的食品安全管理知識和技能，負責企業(yè)內部的食品安全管理工作，如監(jiān)督食品進貨查驗、食品儲存和配送過程中的安全控制、員工的食品安全培訓等。

     • 食品安全規(guī)章制度：建立健全食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。例如，食品安全自查制度應規(guī)定自查的周期、內容、整改措施等；從業(yè)人員健康管理制度要明確健康檢查的頻率、健康證的管理等；進貨查驗記錄制度要詳細記錄食品的進貨信息，以便追溯；食品安全事故處置制度要涵蓋事故發(fā)生后的應急處理流程、報告機制等 。

3. 材料真實性與完整性

   • 如實提交材料：申請人應當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果發(fā)現(xiàn)提交虛假材料，不僅會導致申請被駁回，還可能面臨相應的法律處罰。例如，在提供進貨查驗記錄時，應確保記錄的供應商信息、食品信息等都是真實準確的，不得偽造或篡改相關記錄 。

   • 材料完整齊全：確保提交的申請材料完整齊全，按照要求提供所有必要的文件和信息。如果材料不齊全或者不符合法定形式，市場監(jiān)督管理部門可能會當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，會將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，會收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。因此，申請人在提交申請前應仔細核對材料清單，避免因材料缺失而延誤申請進程 。

4. 其他注意事項

   • 網絡經營與外設倉庫報告（如果涉及）：如果食品配送企業(yè)從事網絡經營，或者有外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況 。

   • 特殊經營情況的規(guī)定：例如，食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容。但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用該簡化規(guī)定。如果食品配送業(yè)務涉及這些特殊情況，應按照相關規(guī)定執(zhí)行 。