餐飲服務(wù)許可證管理范圍

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2024-10-17 08:57:30
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內(nèi)容摘要：餐飲服務(wù)許可證的定作用餐飲服務(wù)許可證是餐飲服務(wù)提供者合法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的重要憑證。其作用在于規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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餐飲服務(wù)許可證的定作用

餐飲服務(wù)許可證是餐飲服務(wù)提供者合法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的重要憑證。其作用在于規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保障消費(fèi)者的健康和安全。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。集體用餐配送單位也被納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。

餐飲服務(wù)許可證的管理范圍包括哪些

餐飲服務(wù)許可證的管理范圍涵蓋了各類餐飲服務(wù)提供者，包括但不限于餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等。

具體來說，食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。其中，食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

不同地區(qū)餐飲服務(wù)許可證管理范圍的差異

例如，在一些地區(qū)，對(duì)于小型餐飲企業(yè)的管理可能相對(duì)寬松，而在另一些地區(qū)可能更為嚴(yán)格。

以廣東為例，早在 2011 年，廣東省衛(wèi)生廳便取消了對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生許可證核發(fā)工作。2016 年 1 月 1 日起，廣東又在全省范圍內(nèi)啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，實(shí)現(xiàn)了餐飲服務(wù)許可證和食品流通許可證“兩證合一”。原來的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》將逐步退出歷史舞臺(tái)。

而在內(nèi)蒙古，雖然全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革已全部完成，但在賓館餐飲區(qū)域和單純性餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所《餐飲服務(wù)許可證》和《衛(wèi)生許可證》兩證并存情況在個(gè)別地區(qū)還不同程度存在。

餐飲服務(wù)許可證管理范圍的相關(guān)法規(guī)政策

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》對(duì)餐飲服務(wù)許可證的管理范圍進(jìn)行了規(guī)定。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品等。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

餐飲服務(wù)許可證管理范圍的變化趨勢(shì)

近年來，餐飲服務(wù)許可證的管理范圍呈現(xiàn)出一些變化趨勢(shì)。一方面，管理更加注重食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的食品制售項(xiàng)目，如冷食類、生食類等，管理要求更為嚴(yán)格。另一方面，為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在保障食品安全的前提下，相關(guān)法規(guī)政策也在不斷簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限，加快推行電子化審批，如試點(diǎn)推行“告知承諾制”，對(duì)新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可（限僅從事預(yù)包裝食品銷售）、申請(qǐng)變更許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化）、申請(qǐng)延續(xù)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化）等情況進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于一些食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售項(xiàng)目，許可審查條件有所松綁，給予了地方政府一定從寬處理的空間。但總體上，仍維持了基于細(xì)分營(yíng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立較高安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可框架。