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2024-10-18 10:02:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、機構(gòu)條件
為依法設立的企業(yè)。
專職從業(yè)人員不少于 3 名。
主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員。
有健全的代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應當具有會計類專業(yè)基礎知識和業(yè)務技能,能夠獨立處理基本會計業(yè)務,并由代理記賬機構(gòu)自主評價認定。本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務的人員。
一、準備材料
統(tǒng)一社會信用代碼。
主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。
專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。
代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范應包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務操作流程、業(yè)務質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務檔案管理等制度。
二、提交申請
申請人應準備好以上申請材料向注冊地的區(qū)主管財政局申請辦理,同時還應通過 “全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的“代理記賬入口”進行在線提交網(wǎng)絡申請。
三、審批流程
主管財政局對申請人提出的申請,應當根據(jù)不同情況分別作出處理:
申請事項依法不屬于本機關審批范圍的,應當場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關審批機關申請。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并出具補正材料告知書。
申請事項屬于本機關審批范圍的,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關的要求提交全部補正材料的,應當場受理申請。主管財政局受理或者不予受理申請,應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。代理記賬行政許可業(yè)務專用章樣式由市財政局統(tǒng)一規(guī)定。
主管財政局受理申請后,按照下列程序辦理:
按照規(guī)定對申請材料進行審核,并自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。10 日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關負責人批準可延長 10 日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
作出批準決定的,應當自作出決定之日起 5 日內(nèi)向申請人發(fā)放批準決定書和代理記賬許可證書,并在辦公服務場所和相關網(wǎng)站上向社會公示。主管財政局發(fā)放許可證后兩個月內(nèi),進行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷審批并給予處罰。
作出不予批準決定的,應當自作出決定之日起 5 日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應當說明不予批準的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。主管財政局應當自作出批準決定之日起 30 日內(nèi)將批準文件報市財政局備案。
一、必備材料
統(tǒng)一社會信用代碼。
主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。
專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾。
代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范應包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務操作流程、業(yè)務質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務檔案管理等制度。
二、其他相關
申請人應準備好以上申請材料向注冊地的區(qū)主管財政局申請辦理,同時還應通過 “全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的“代理記賬入口”進行在線提交網(wǎng)絡申請。根據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案〉的通知》(滬府規(guī)〔2021〕7 號)、《關于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體活力的通知》(財辦會〔2021〕20 號)的規(guī)定,在浦東新區(qū)(含臨港)、奉賢區(qū)范圍內(nèi)試點取消中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務的審批。
主管財政局受理申請后,按照規(guī)定對申請材料進行審核,并自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。10 日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關負責人批準可延長 10 日,并應當將延長期限的理由告知申請人。作出批準決定的,應當自作出決定之日起 5 日內(nèi)向申請人發(fā)放批準決定書和代理記賬許可證書,并在辦公服務場所和相關網(wǎng)站上向社會公示。主管財政局發(fā)放許可證后兩個月內(nèi),進行全覆蓋例行檢查。
一、《上海市代理記賬管理實施辦法》的制定與修訂
2016 年,上海市財政局根據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第 80 號),結(jié)合本市“證照分離”改革試點總體方案的有關工作要求,制定印發(fā)了《上海市代理記賬管理實施辦法》(滬財會〔2016〕23 號),對本市有關機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務的條件、代理記賬資格申請的要求和程序、代理記賬業(yè)務委托雙方的權(quán)利和義務,以及代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管等提出了明確的要求,為促進代理記賬行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
2019 年 3 月 14 日,財政部發(fā)布了《財政部關于修改〈代理記賬管理辦法〉等 2 部部門規(guī)章的決定》(財政部令第 98 號),對《代理記賬管理辦法》(財政部令第 80 號)的部分條款進行了修訂。根據(jù)《決定》要求,上海市財政局研究起草了新的《上海市代理記賬管理實施辦法》,明確了降低準入門檻、取消申請材料中的各項證明、明確主管財政局在發(fā)放許可證 2 個月內(nèi)進行全覆蓋例行檢查、要求主管財政局開展“雙隨機一公開”方式檢查、明確違法行為的法律責任等事項。
二、其他相關政策法規(guī)
《關于印發(fā)《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引》的通知》,為規(guī)范代理記賬機構(gòu)辦理業(yè)務,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務水平,促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定制定。
《上海市財政局關于推進代理記賬行政審批事項改革的通知》,為貫徹落實相關通知要求,推進代理記賬行政審批事項改革。
《上海市財政局關于印發(fā)《關于加強代理記賬機構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管的指導意見》的通知》,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定以及改革試點工作方案制定,加強代理記賬機構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管。
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