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廣東省建筑資質(zhì)改革方案

好順佳集團(tuán)

2024-10-18 10:04:48

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內(nèi)容摘要：廣東省建筑資質(zhì)改革方案總體要求指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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廣東省建筑資質(zhì)改革方案

總體要求

指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、廣東省委、省政府決策部署，以推進(jìn)“放管服”改革為主線，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，完善監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)廣東省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則：
- 堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)：充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，探索在全省逐步推進(jìn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)委托下放，以減少行政審批層級(jí)，激活市場(chǎng)活力。在合理的范圍內(nèi)，開(kāi)展“告知承諾制”、智慧審批試點(diǎn)，簡(jiǎn)化審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
- 堅(jiān)持強(qiáng)化管理：推進(jìn)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于違法違規(guī)行為加大懲處力度并向社會(huì)公布，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，為誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)保駕，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序形成。
- 堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)：優(yōu)化許可服務(wù)，構(gòu)建便民高效審批服務(wù)體系。對(duì)社會(huì)信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，建立更為便捷有效的資質(zhì)申報(bào)服務(wù)通道，構(gòu)建有助于扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

試點(diǎn)范圍

廣東省負(fù)責(zé)實(shí)施的建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工企業(yè)資質(zhì)許可，包括首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)辦、重新核定等事項(xiàng)的辦理。

試點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)：將一批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)委托下放廣州、深圳市實(shí)施。按照廣東省人民政府的統(tǒng)一部署，將廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)的工程勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等事項(xiàng)委托廣州、深圳兩個(gè)副省級(jí)城市實(shí)施，以更好發(fā)揮廣州市作為國(guó)家重要中心城市的引擎作用和深圳市作為經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射帶動(dòng)作用。委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定 1 年，期滿后根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。相關(guān)許可事項(xiàng)委托下放廣州、深圳市之后，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，重點(diǎn)在建立失信懲戒制度、制定有效監(jiān)管措施和監(jiān)督機(jī)制等方面探索創(chuàng)新，及時(shí)推出可在全省地級(jí)市復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
探索企業(yè)資質(zhì)改革和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整：在自貿(mào)區(qū)推行“告知承諾制”試點(diǎn)。對(duì)信譽(yù)良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，允許其在資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，允許其承接單獨(dú)發(fā)包的與其總承包資質(zhì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)承包工程。在廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴 3 個(gè)自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)許可實(shí)行“告知承諾制”。對(duì)實(shí)行“告知承諾”的行政許可事項(xiàng)，制定完善配套政策，建立動(dòng)態(tài)核查、社會(huì)監(jiān)督、“黑名單”信用記錄、誠(chéng)信分類(lèi)管理、獎(jiǎng)勵(lì)、信息通報(bào)與共享等制度，細(xì)化日常監(jiān)管的具體措施，確保改革順利推進(jìn)。
推行智慧審批：開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可”應(yīng)用試點(diǎn)。按照國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的布局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《2016—2020 年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》要求，建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智慧審批標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。將現(xiàn)有人員庫(kù)、企業(yè)庫(kù)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，對(duì)企業(yè)、人員、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目等信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，新建企業(yè)業(yè)績(jī)庫(kù)，在對(duì)企業(yè)資料申報(bào)入庫(kù)時(shí)進(jìn)行真實(shí)性篩選審核，對(duì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)信息做到一次審核，多次使用，一經(jīng)入庫(kù)，多事項(xiàng)通用。構(gòu)建數(shù)據(jù)共享的開(kāi)放性信息平臺(tái)。與工商、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)加強(qiáng)合作，獲取企業(yè)登記信息和變更情況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)、人員勞動(dòng)合同和社保繳納情況等信息，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，有效提高審批效率。完善智慧審批功能，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，量化審批標(biāo)準(zhǔn)，按照不同類(lèi)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫(xiě)數(shù)據(jù)模塊，將數(shù)據(jù)庫(kù)信息條目與審批模塊對(duì)接，實(shí)行“機(jī)器換人”，通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)算，與設(shè)定的各類(lèi)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行智能比對(duì)，自動(dòng)判斷生成結(jié)果，推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)智慧提示、智慧審批、智慧監(jiān)管。
優(yōu)化許可服務(wù)：提升廣東省建筑業(yè)發(fā)展活力和資源配置效率。