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2024-10-18 10:04:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)于 2023 年 9 月 24 日發(fā)布，新規(guī)對建筑企業(yè)的資質(zhì)分類、等級、申請流程等方面做出了一系列調(diào)整和規(guī)定。例如，將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原 10 類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。對于特級資質(zhì)企業(yè)來說，資質(zhì)優(yōu)勢更加明顯，可承擔(dān)更多類型和等級的項目，市場競爭力增強。而對于其他等級的企業(yè)，如一級、二級、三級資質(zhì)企業(yè)，競爭壓力加大。三級資質(zhì)企業(yè)和有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)受益較大，可直接換發(fā)“乙級證書”，承接工程范圍擴大。但原二級企業(yè)面臨競爭加劇的局面。資質(zhì)審批權(quán)下放各省，現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)升甲級資質(zhì)的難度降低，而原一級資質(zhì)企業(yè)同級競爭增大。同時，新規(guī)對企業(yè)的人力資源管理提出了更高要求，企業(yè)需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自有人員。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)的實施要點包括資質(zhì)申請和許可程序、申報材料有關(guān)要求、資質(zhì)證書管理以及監(jiān)督管理等方面。在資質(zhì)申請和許可程序方面，企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，按照規(guī)定的程序向相應(yīng)部門提出申請。不同等級和類型的資質(zhì)申請，其程序和要求有所不同。在申報材料方面，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提交相應(yīng)材料，材料需數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，并接受資質(zhì)受理機關(guān)的核對和審查。資質(zhì)證書分為正本和副本，有統(tǒng)一的規(guī)格和編碼規(guī)則，證書的變更、補辦、延續(xù)等都有明確規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)建立信用檔案，對企業(yè)進行差別化管理和監(jiān)督檢查。
與舊規(guī)相比，建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)在多個方面有所變化。例如，施工綜合資質(zhì)的設(shè)立，使得企業(yè)資信能力的要求新增了“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”，同時取消了“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。在人員方面，新增了“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”的規(guī)定。
在建筑企業(yè)資質(zhì)管理新規(guī)的背景下，一些企業(yè)通過合理規(guī)劃和調(diào)整，成功適應(yīng)了新規(guī)的要求。例如，某些企業(yè)在資質(zhì)升級和增項方面，根據(jù)新規(guī)的要求，提前準(zhǔn)備相關(guān)材料，優(yōu)化人員配置，加強業(yè)績管理，從而順利實現(xiàn)了資質(zhì)的提升。同時，也有企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)和變更過程中，按照新規(guī)的程序和要求，及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保了企業(yè)資質(zhì)的有效性和合規(guī)性。
美國實行承包商許可證制度，各州對承包商分類不同，且辦理許可證的條件包括個人的學(xué)歷、工作經(jīng)驗證明及企業(yè)的保險等。多數(shù)州不實行分級資質(zhì)管理，而是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。新加坡有承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系，對承包商進行分類分級管理，評定資質(zhì)等級時從資金、人員和歷史記錄等方面考察。英國主要通過承包商注冊體系管理建筑企業(yè)，登記注冊的承包商被認為達到一定標(biāo)準(zhǔn)，方便業(yè)主選擇。
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