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2024-10-18 10:05:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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舊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是指在新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺之前所施行的一系列規(guī)范和要求,用于衡量和認(rèn)定建筑業(yè)企業(yè)在施工能力、技術(shù)水平、人員配備、資金實(shí)力等方面的標(biāo)準(zhǔn)。例如,“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) - ”中提到,為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律法規(guī),制定了實(shí)施意見。
20世紀(jì)80年代末就對建筑行業(yè)實(shí)施了企業(yè)資質(zhì)管理制度,并且到目前為止,相繼對其進(jìn)行了多次的資質(zhì)管理改革。
初步建立階段:20世紀(jì)80年代末以前,而對企業(yè)自身的業(yè)績、技術(shù)水平及經(jīng)營綜合能力等沒有任何要求。在建筑行業(yè)被定為國家發(fā)展的重要行業(yè)之后,就對其進(jìn)行了一系列的變革創(chuàng)新,其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)施企業(yè)資質(zhì)管理?!督ㄖ髽I(yè)營業(yè)管理?xiàng)l例》,其中對建筑企業(yè)的登記注冊、等級變更及營業(yè)范圍都進(jìn)行了明確的規(guī)定,并且還按照專業(yè)性要求,劃分為房屋、土木工程建筑及設(shè)備安裝、機(jī)械化建筑兩方面。
2014年11月,經(jīng)過兩年多時間修訂的2014年《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》正式推出,總計(jì)劃用兩年時間進(jìn)行新舊資質(zhì)證書的更換??偝邪譃?2個專業(yè),專業(yè)承包縮減為36個專業(yè),勞務(wù)13個專業(yè)合并為不分等級。
施工總承包資質(zhì)方面:新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架,仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個類別,一般分為4個等級(特級、一級、二級、三級);專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別,一般分為3個等級(一級、二級、三級);施工勞務(wù)序列不分類別和等級。與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至少有如下“十大變化”值得重點(diǎn)關(guān)注。關(guān)于施工總承包資質(zhì),變化一:施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變,但部分名稱改變。
特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面:舊版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確了施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),特級資質(zhì)在注冊資金、企業(yè)凈資產(chǎn)、近三年平均工程結(jié)算收入方面比同類別一級總承包資質(zhì)有更高的要求,其他條件與一級資質(zhì)相同;而新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并未對特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定。
綜合資質(zhì)方面:將10類總包特級資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應(yīng)的特級資質(zhì),如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。新舊對比:
企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。
企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。
企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
舊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在一定時期內(nèi)對建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了多方面的影響:
規(guī)范了建筑市場:通過對企業(yè)資質(zhì)的要求,一定程度上篩選出具備相應(yīng)能力和條件的企業(yè)參與市場競爭,減少了不規(guī)范企業(yè)的進(jìn)入,保障了工程質(zhì)量和安全。
促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展:促使企業(yè)不斷提升自身的技術(shù)水平、管理能力和人員素質(zhì),以滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而推動企業(yè)的發(fā)展和壯大。
影響了市場競爭格局:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的存在使得不同資質(zhì)等級的企業(yè)在市場競爭中處于不同的地位,一定程度上影響了市場競爭的公平性和開放性。
以下為一些與舊建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的案例分析:
【案例:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)觃定是建設(shè)工程類評標(biāo)與家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識】某綜合樓修繕項(xiàng)目,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中要求“申請人資質(zhì)條件為:“建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(含)以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程(新)二級(含)以上或建筑裝飾裝修工程(舊)二級(含)以上資質(zhì)”。
【以案釋法】對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè),根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號)第二十八條第二款,“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級以上地方人民”,撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
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