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好順佳集團(tuán)
2024-10-18 10:05:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在星沙辦理食品經(jīng)營許可證,一般遵循以下流程:
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
《食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書》,這是申請(qǐng)的基本材料,它涵蓋了關(guān)于食品經(jīng)營的各項(xiàng)基本信息,如經(jīng)營主體的基本情況、經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)容。
提供營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件的復(fù)印件,以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營資格。例如個(gè)體工商戶需要提供個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,企業(yè)則提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。
法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件也是必不可少的,這有助于確認(rèn)申請(qǐng)人的身份信息,確保許可證的申請(qǐng)是由合法的經(jīng)營主體代表人提出的。
如果是個(gè)體工商戶設(shè)立,還需提交整合后的《開辦小餐館申請(qǐng)書》(個(gè)體戶用)、經(jīng)營者的身份證復(fù)印件、經(jīng)營場所使用證明等材料。經(jīng)營場所使用證明根據(jù)場所性質(zhì)有所不同,如果是自有房產(chǎn),提交房屋產(chǎn)權(quán)證明;屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,提交縣(區(qū)、縣級(jí)市)政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)(如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會(huì))或者居(村)委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的場所證明;購買的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的,提交購房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件;租賃房屋作為經(jīng)營場所登記的,提交租賃合同和房屋權(quán)屬證明;租賃賓館、飯店(酒店)作為經(jīng)營場所的,提交租賃合同和賓館、飯店(酒店)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;租賃市場鋪位作為經(jīng)營場所的,提交鋪位租賃合同和市場企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;租賃軍隊(duì)房地產(chǎn)的,提交軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同、軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證,承租人轉(zhuǎn)租軍隊(duì)房地產(chǎn)的,還應(yīng)提交軍隊(duì)出租單位同意轉(zhuǎn)租證明;將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,屬城鎮(zhèn)房屋的,應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件,并且要標(biāo)明經(jīng)營場所所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村、街道的門牌號(hào)碼。個(gè)體工商戶經(jīng)營者還需提供相片二張。如果申請(qǐng)登記為家庭經(jīng)營的,以主持經(jīng)營者作為經(jīng)營者登記,由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認(rèn),同時(shí)提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明,以及其他參加經(jīng)營家庭成員的身份證復(fù)印件,對(duì)其姓名及身份證號(hào)碼予以備案,個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍表述參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營項(xiàng)目。
對(duì)于食品生產(chǎn)加工小作坊,還需提交生產(chǎn)經(jīng)營場地設(shè)備布局和衛(wèi)生設(shè)施說明、工藝流程說明、直接接觸入口食品的從業(yè)人員健康證明、自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料、產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提供省級(jí)衛(wèi)健部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等材料。
提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以前往鎮(zhèn)街窗口提出申請(qǐng),例如在長沙縣星沙街道的企業(yè)或個(gè)體工商戶,可以前往星沙市監(jiān)所(長沙縣天華北路290號(hào))提出申請(qǐng);泉塘街道的相關(guān)經(jīng)營主體可前往泉塘市監(jiān)所(長沙縣板倉路10號(hào))等。不同街道對(duì)應(yīng)不同的市監(jiān)所受理申請(qǐng),申請(qǐng)人需根據(jù)自身經(jīng)營場所所在街道前往相應(yīng)的市監(jiān)所提交申請(qǐng)材料。
部分地區(qū)可能支持線上申請(qǐng),申請(qǐng)人可登入湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)申報(bào), 。線上申請(qǐng)方便快捷,可以減少申請(qǐng)人往返窗口的次數(shù),提高辦事效率。
受理與審核
受理部門收到申請(qǐng)材料后,會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。如果材料不齊全或不符合要求,會(huì)通知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)齊正確材料。例如,如果缺少營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者申請(qǐng)書填寫不完整等情況,會(huì)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正相關(guān)內(nèi)容。
審核過程中,相關(guān)部門會(huì)根據(jù)食品經(jīng)營的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等方面進(jìn)行審查。例如,檢查經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;設(shè)備設(shè)施是否與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng),是否具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等;對(duì)于有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的要求,會(huì)檢查是否配備以及相關(guān)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等內(nèi)容,以確保申請(qǐng)人符合食品經(jīng)營許可的條件。
等待審批結(jié)果與領(lǐng)證
經(jīng)過審核后,如果符合要求,相關(guān)部門會(huì)作出審批通過的決定。例如,對(duì)于個(gè)體工商戶設(shè)立登記,一般1個(gè)工作日內(nèi)完成;食品生產(chǎn)加工小作坊許可,3個(gè)工作日內(nèi)完成;新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)為即辦事項(xiàng)。不同類型的申請(qǐng),辦結(jié)時(shí)限有所不同,但整體都體現(xiàn)了高效的原則。
審批通過后,申請(qǐng)人可以選擇現(xiàn)場自取或者快遞送達(dá)的方式領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。如果選擇快遞送達(dá),部分地區(qū)還提供政務(wù)專遞包郵服務(wù),方便申請(qǐng)人獲取許可證。
主體資格要求
申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
這意味著在星沙,無論是何種類型的食品經(jīng)營主體,都需要先具備合法的經(jīng)營身份,例如一個(gè)新成立的個(gè)體工商戶想要經(jīng)營食品銷售業(yè)務(wù),必須先完成個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證。
經(jīng)營場所要求
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,經(jīng)營生鮮食品的場所需要有合適的冷藏設(shè)備和清潔的處理區(qū)域,不能與化工污染源等相鄰。
對(duì)于經(jīng)營場所的性質(zhì),如果是租賃的場所,需要提供相應(yīng)的租賃合同和房屋權(quán)屬證明等材料,以證明經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。如租賃市場鋪位經(jīng)營食品,要提交鋪位租賃合同和市場企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。如果將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,屬城鎮(zhèn)房屋的,應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件,并且要標(biāo)明經(jīng)營場所所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村、街道的門牌號(hào)碼。
設(shè)備設(shè)施要求
要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要有餐具消毒設(shè)備、廚房通風(fēng)設(shè)備等,食品銷售者需要有合適的貨架、冷藏設(shè)備(如果銷售需要冷藏的食品)等。
對(duì)于食品生產(chǎn)加工小作坊,還需要提交生產(chǎn)經(jīng)營場地設(shè)備布局和衛(wèi)生設(shè)施說明,這要求經(jīng)營者合理規(guī)劃設(shè)備布局,確保生產(chǎn)加工過程符合衛(wèi)生和安全要求,例如食品加工設(shè)備的擺放要符合工藝流程,避免交叉污染等情況。
人員要求
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全管理知識(shí)和能力,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題。
直接接觸入口食品的從業(yè)人員需要提供健康證明,以確保從業(yè)人員的身體健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求,防止傳染病等通過食品傳播。例如,從事餐飲服務(wù)的廚師、服務(wù)員等直接接觸食品的人員,必須持有有效的健康證明才能上崗工作。
食品安全制度要求
從申請(qǐng)材料方面看
材料種類較多:辦理食品經(jīng)營許可證需要準(zhǔn)備多種材料,如申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證明復(fù)印件、經(jīng)營場所證明、設(shè)備布局說明(部分情況)、人員健康證明(部分情況)等。對(duì)于一些小型個(gè)體工商戶或者初次創(chuàng)業(yè)者來說,收集和整理這些材料可能會(huì)有一定的難度。例如,一些個(gè)體工商戶可能不熟悉如何撰寫生產(chǎn)經(jīng)營場地設(shè)備布局和衛(wèi)生設(shè)施說明,或者不知道如何獲取省級(jí)衛(wèi)健部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(針對(duì)特定情況)等材料,這就增加了辦理的復(fù)雜性。
材料要求嚴(yán)格:材料不僅要齊全,而且要符合規(guī)定的格式和內(nèi)容要求。例如,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件必須清晰可辨,申請(qǐng)書的填寫要準(zhǔn)確無誤,經(jīng)營場所證明要符合相關(guān)部門的規(guī)定格式等。如果材料存在錯(cuò)誤或者不符合要求,就需要重新準(zhǔn)備或者修改,這會(huì)延長辦理的時(shí)間,增加辦理的難度。
從審核標(biāo)準(zhǔn)方面看
食品安全要求高:審核過程中對(duì)食品安全相關(guān)的要求非常嚴(yán)格。經(jīng)營場所要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備設(shè)施要與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng),人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)等。例如,餐飲服務(wù)場所的廚房布局要合理,防止交叉污染,食品銷售場所的冷藏設(shè)備要能正常運(yùn)行以保證食品的質(zhì)量安全。這對(duì)于一些經(jīng)營條件相對(duì)簡陋或者缺乏食品安全管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營者來說,要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)有一定的挑戰(zhàn)性。
合規(guī)性審查全面:除了食品安全方面,還會(huì)對(duì)主體資格、經(jīng)營場所合法性等進(jìn)行全面的合規(guī)性審查。例如,審查營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否包含食品經(jīng)營相關(guān)項(xiàng)目,經(jīng)營場所是否符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃和使用要求等。任何一個(gè)方面不符合要求都可能導(dǎo)致申請(qǐng)不被批準(zhǔn),這也使得辦理過程具有一定的難度。
從辦理流程方面看
流程環(huán)節(jié)較多:辦理過程包括準(zhǔn)備材料、提出申請(qǐng)、受理、審核、審批、領(lǐng)證等多個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求和時(shí)間限制,申請(qǐng)人需要按照流程依次進(jìn)行操作。例如,如果在受理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)材料不齊全,就需要重新補(bǔ)充材料,然后重新進(jìn)入審核環(huán)節(jié),這可能會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長,增加辦理的繁瑣程度。
部門協(xié)作要求高:在辦理過程中可能涉及到多個(gè)部門的協(xié)作,如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門(部分情況涉及人員健康證明等)、房產(chǎn)管理部門(涉及經(jīng)營場所證明等)等。不同部門之間的信息溝通和協(xié)作效率也會(huì)影響辦理的進(jìn)度,如果部門之間協(xié)調(diào)不暢,可能會(huì)導(dǎo)致辦理過程出現(xiàn)延誤等情況。
從有利因素方面看
有辦事指南和咨詢渠道:星沙當(dāng)?shù)赜忻鞔_的辦事指南,例如湖南省政府網(wǎng)站上公布的相關(guān)辦事指南,詳細(xì)列出了辦理食品經(jīng)營許可證的要求、流程、材料等內(nèi)容,為申請(qǐng)人提供了清晰的指引。同時(shí),還有咨詢電話可供申請(qǐng)人咨詢,如長沙市政務(wù)服務(wù)中心(0731 - 12345)等,申請(qǐng)人可以在辦理過程中遇到問題時(shí)及時(shí)咨詢,減少辦理的盲目性。
部分地區(qū)有證前指導(dǎo)服務(wù):雖然沒有明確提到星沙有證前指導(dǎo)服務(wù),但在其他地區(qū)有類似的服務(wù),如肥西縣市場監(jiān)管局提供的證前指導(dǎo)服務(wù),幫助個(gè)體戶了解規(guī)范性要求,減少辦證彎路。如果星沙也有類似服務(wù)或者借鑒這種服務(wù)模式,將有助于降低辦理的難度,提高辦理的成功率。
但可以從星沙的整體營商環(huán)境和相關(guān)政策來推測成功辦理的情況。
營商環(huán)境助力
政策支持推動(dòng)
企業(yè)自身規(guī)范經(jīng)營
常見問題
經(jīng)營場所相關(guān)問題
場所證明不符合要求:例如,租賃房屋作為經(jīng)營場所時(shí),只提供了租賃合同,未提供房屋權(quán)屬證明;或者將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房時(shí),沒有提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。
場所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo):經(jīng)營場所存在衛(wèi)生死角,沒有與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,如食品經(jīng)營場所靠近垃圾處理站或者化工污染源等情況。
材料準(zhǔn)備問題
材料缺失:如忘記提交法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件,或者沒有提供食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
材料填寫錯(cuò)誤:申請(qǐng)書填寫不規(guī)范,例如經(jīng)營項(xiàng)目填寫不準(zhǔn)確,經(jīng)營范圍表述不符合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的要求等。
人員資質(zhì)問題
健康證明過期:直接接觸入口食品的從業(yè)人員健康證明已過有效期,沒有及時(shí)更新。
食品安全管理人員資質(zhì)不足:食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員缺乏必要的食品安全管理知識(shí)和培訓(xùn),無法有效履行食品安全管理職責(zé)。
設(shè)備設(shè)施問題
設(shè)備設(shè)施不齊全:例如食品銷售場所沒有配備足夠的冷藏設(shè)備(如果銷售需要冷藏的食品),餐飲服務(wù)場所缺少必要的消毒設(shè)備等。
設(shè)備布局不合理:食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)設(shè)備布局不符合工藝流程要求,容易導(dǎo)致交叉污染,如食品加工工序中的清洗、加工、包裝等環(huán)節(jié)的設(shè)備布局混亂。
解決辦法
經(jīng)營場所相關(guān)問題的解決
材料準(zhǔn)備問題的解決
人員資質(zhì)問題的解決
設(shè)備設(shè)施問題的解決
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