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2024-10-18 10:05:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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部分地區(qū)的辦理流程可能涉及到網(wǎng)上注冊申請。以山東省為例（，不同地區(qū)可能有差異），（如： ）進(jìn)入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”。點(diǎn)擊最上側(cè)“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇對應(yīng)的類型（如“食品銷售經(jīng)營者”等相關(guān)類型），點(diǎn)擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），點(diǎn)擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊。之后返回該平臺(tái)，“用戶名、密碼、驗(yàn)證碼”，點(diǎn)擊登錄。再點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后點(diǎn)擊“第一步”中“食品”，再點(diǎn)擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點(diǎn)擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項(xiàng)制度和證明文件等材料 。
一般來說，取得申請資格是第一步，對于晗宇火腿腸生產(chǎn)經(jīng)營許可證而言，企業(yè)要先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格才可以申請。接下來選擇申請類別，例如火腿腸屬于肉制品類別中的熏煮香腸火腿制品等申證單元。然后準(zhǔn)備申請材料，不同地區(qū)和不同類型的企業(yè)可能所需材料有所不同，但通常會(huì)包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。滿足申請條件后遞交申請材料，如果通過材料審核則進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)?？赡苓€需要通過現(xiàn)場核查等步驟，最終獲得食品生產(chǎn)許可證。整個(gè)流程中，不同環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的規(guī)范和要求，例如材料的準(zhǔn)確性、完整性等都會(huì)影響辦理的進(jìn)程和結(jié)果 。
如果是生產(chǎn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，例如晗宇火腿腸生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐那闆r，可能通過登錄市市場監(jiān)管局網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理生產(chǎn)許可相關(guān)事項(xiàng)，這些事項(xiàng)包括發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更等。對于個(gè)體工商戶開業(yè)登記，到經(jīng)營所在地工商所申請。如沿街商鋪加工、銷售火腿腸的個(gè)體工商戶，申請人應(yīng)提供本人身份證等相關(guān)證明（件），并且本人除提出書面申請外，要具備相應(yīng)的經(jīng)營能力與條件，如身體健康等 。
地址方面，很多辦理流程都支持網(wǎng)上辦理。申報(bào)時(shí)間通常是周一至周五8:00 - 20:00（系統(tǒng)維護(hù)及法定節(jié)假日除外）。如果需要咨詢，可以撥打相關(guān)電話，例如國家市場監(jiān)督管理總局業(yè)務(wù)咨詢電話：010 - 82260786，技術(shù)支持電話: 010 - 82260785（咨詢時(shí)間8:30 - 11:30，13:30 - 16:30）。而不同地區(qū)可能還有當(dāng)?shù)氐囊恍┨厥庖?guī)定，例如在上海，食品銷售企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證可能需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)信息，并且在辦理之前最好跟工商所確認(rèn)具體細(xì)則要求， 。
企業(yè)或個(gè)體必須具備合法的主體資格，對于企業(yè)來說通常是取得營業(yè)執(zhí)照。這是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請的基礎(chǔ)，只有擁有合法身份，才能在后續(xù)的申請流程中被認(rèn)可。例如，一個(gè)新成立的火腿腸生產(chǎn)企業(yè)，需要先完成工商登記注冊，獲得營業(yè)執(zhí)照，才能進(jìn)一步開展生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請工作。這一要求是為了確保生產(chǎn)經(jīng)營者在法律框架內(nèi)運(yùn)營，便于監(jiān)管部門進(jìn)行管理和監(jiān)督 。
對于個(gè)體工商戶經(jīng)營火腿腸生產(chǎn)銷售的情況，申請人本人應(yīng)身體健康，具備相應(yīng)的經(jīng)營能力與條件。例如，在加工火腿腸過程中，需要操作人員具備一定的健康狀況，以保證食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生安全。這不僅涉及到對自身健康的負(fù)責(zé)，也是對消費(fèi)者健康權(quán)益的保障。如果是企業(yè)，可能需要配備專業(yè)的技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員等，這些人員需要具備相關(guān)的知識(shí)和技能，以確?；鹜饶c的生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
從產(chǎn)品角度看，火腿腸作為肉制品，其生產(chǎn)需要遵循一定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。例如，依據(jù)《GB/T 20712 - 2022火腿腸質(zhì)量通則》，在產(chǎn)品分類、原輔料、投料要求、技術(shù)要求、生產(chǎn)加工管理、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、標(biāo)志、產(chǎn)品命名、包裝、貯存及運(yùn)輸?shù)确矫娑加忻鞔_要求。原輔料的選擇必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不能使用變質(zhì)、受污染的原料。在生產(chǎn)加工管理方面，要按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。檢驗(yàn)規(guī)則要求對產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品合格出廠。標(biāo)簽和標(biāo)志要準(zhǔn)確反映產(chǎn)品的信息，如成分、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等，以便消費(fèi)者了解產(chǎn)品詳情。
火腿腸的生產(chǎn)環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)場所應(yīng)具備相應(yīng)的清潔、消毒設(shè)施，防止交叉污染。例如，生產(chǎn)車間的地面、墻壁要易于清潔和消毒，通風(fēng)良好，有合理的防蟲、防鼠設(shè)施等。在生產(chǎn)設(shè)施方面，需要有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的加工設(shè)備、包裝設(shè)備等。如切肉設(shè)備、灌腸設(shè)備、封口設(shè)備等要能夠正常運(yùn)行，并且符合食品安全相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保生產(chǎn)過程的高效、安全和衛(wèi)生。
根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2020年第8號(hào)），火腿腸的生產(chǎn)許可受到該分類目錄的規(guī)范。該公告對食品生產(chǎn)許可的分類進(jìn)行了修訂，明確了不同食品類別的生產(chǎn)許可要求。這有助于監(jiān)管部門準(zhǔn)確地對包括火腿腸在內(nèi)的各類食品生產(chǎn)進(jìn)行管理，也為企業(yè)申請生產(chǎn)經(jīng)營許可證提供了明確的分類依據(jù)。企業(yè)需要按照目錄規(guī)定的類別進(jìn)行申請，確保產(chǎn)品歸類準(zhǔn)確，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合相應(yīng)的法規(guī)要求 。
《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2023版）》（行政規(guī)范性文件，14次局務(wù)會(huì)議修訂通過）等細(xì)則對火腿腸生產(chǎn)經(jīng)營許可證有著重要影響。這些細(xì)則規(guī)定了肉制品（包括火腿腸）生產(chǎn)許可證的相關(guān)管理要求。例如，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱即肉制品及申證單元名稱，如熏煮香腸火腿制品等。細(xì)則還涵蓋了基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)等內(nèi)容，這有助于確保火腿腸生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制和安全保障。企業(yè)在申請生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)，必須遵循這些細(xì)則中的各項(xiàng)規(guī)定，從生產(chǎn)流程到產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等各個(gè)方面都要符合要求，否則無法獲得許可證或者會(huì)面臨處罰 。
依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品商販，必須先取得衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請登記或者變更登記。雖然在一些地區(qū)可能已經(jīng)整合了相關(guān)許可證，但這一法規(guī)體現(xiàn)了對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中衛(wèi)生安全的重視。對于火腿腸生產(chǎn)企業(yè)來說，要保證生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)，這是取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證的重要前提。例如，生產(chǎn)車間的衛(wèi)生管理、操作人員的衛(wèi)生規(guī)范等都要按照《食品衛(wèi)生法》的要求執(zhí)行，確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益 。
除了上述主要法規(guī)外，還有一些其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等也對火腿腸生產(chǎn)經(jīng)營許可證有影響。例如，地方可能出臺(tái)的關(guān)于食品小作坊管理的相關(guān)規(guī)定，如果火腿腸是由小作坊生產(chǎn)，可能需要遵循當(dāng)?shù)氐奶厥夤芾硪?guī)定。國家關(guān)于食品安全添加劑使用的法規(guī)，火腿腸生產(chǎn)過程中如果使用添加劑，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的種類、限量等要求使用，否則會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理和企業(yè)的正常運(yùn)營。
按照《GB/T 20712 - 2022火腿腸質(zhì)量通則》，審核人員會(huì)對產(chǎn)品的多個(gè)方面進(jìn)行審核。在原輔料方面，檢查企業(yè)是否使用符合標(biāo)準(zhǔn)的原料肉、調(diào)味料、添加劑等，例如原料肉的新鮮度、是否來自合法的供應(yīng)商等。對于投料要求，審核是否按照規(guī)定的比例和順序進(jìn)行投料，這關(guān)系到產(chǎn)品的最終質(zhì)量。在技術(shù)要求方面，會(huì)檢查火腿腸的感官指標(biāo)（如色澤、滋味、氣味等）、理化指標(biāo)（如蛋白質(zhì)含量、脂肪含量、鹽分等）以及微生物指標(biāo)（如菌落總數(shù)、大腸菌群等）是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。如果企業(yè)生產(chǎn)的火腿腸在這些指標(biāo)上有不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，可能無法通過審核。
審核產(chǎn)品的檢驗(yàn)規(guī)則執(zhí)行情況也是重要的審核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是否按照規(guī)定對原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的頻率是否符合要求，檢驗(yàn)的方法是否科學(xué)準(zhǔn)確等都是審核的要點(diǎn)。例如，是否對每一批次的火腿腸進(jìn)行微生物檢驗(yàn)，采用的檢驗(yàn)方法是否是國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法。如果企業(yè)沒有完善的檢驗(yàn)制度或者檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確，可能會(huì)被認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效控制，從而影響生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核結(jié)果。
審核生產(chǎn)流程是否符合規(guī)定是確?；鹜饶c質(zhì)量安全的關(guān)鍵。例如，火腿腸的基本生產(chǎn)流程包括選料、修整、腌制、調(diào)味、成型、熟化（或不熟化）和包裝等環(huán)節(jié)，審核人員會(huì)檢查企業(yè)是否按照這樣的流程進(jìn)行生產(chǎn)，是否有跳過某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者在某個(gè)環(huán)節(jié)違規(guī)操作的情況。如果生產(chǎn)流程不符合要求，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或者存在安全隱患，從而無法通過審核。
生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)施的審核包括對生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的運(yùn)行狀況等方面的審核。生產(chǎn)車間是否保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，是否有合理的防蟲、防鼠設(shè)施等都是審核的內(nèi)容。對于生產(chǎn)設(shè)備，如切肉設(shè)備、灌腸設(shè)備、封口設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備的材質(zhì)是否符合食品安全要求等也在審核范圍內(nèi)。如果生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)或者設(shè)備存在問題，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致審核不通過。
標(biāo)簽是消費(fèi)者了解火腿腸產(chǎn)品信息的重要途徑，審核標(biāo)簽內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整是審核標(biāo)準(zhǔn)之一。標(biāo)簽上應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址、、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等信息。審核人員會(huì)檢查這些信息是否準(zhǔn)確無誤，是否存在虛假宣傳或者遺漏重要信息的情況。例如，如果標(biāo)簽上的配料表與實(shí)際使用的原料不符，或者沒有標(biāo)注產(chǎn)品的保質(zhì)期，這都是不符合審核標(biāo)準(zhǔn)的。
包裝材料的審核主要關(guān)注其安全性和適用性。包裝材料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠有效地保護(hù)產(chǎn)品不受污染、變質(zhì)等。例如，火腿腸的包裝是否具有良好的密封性，防止外界空氣、水分進(jìn)入，影響產(chǎn)品質(zhì)量。如果包裝材料存在安全隱患或者不能滿足產(chǎn)品的包裝需求，也可能導(dǎo)致審核不通過。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，肉制品生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)為0401。例如在《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》等規(guī)定中明確了這一有效期。這意味著企業(yè)獲得的火腿腸生產(chǎn)經(jīng)營許可證在3年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)可以合法地進(jìn)行火腿腸的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在有效期即將屆滿時(shí)，企業(yè)需要提前做好相關(guān)的延續(xù)申請工作，以確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的連續(xù)性。如果企業(yè)在許可證有效期屆滿后仍繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，屬于無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，會(huì)面臨相應(yīng)的處罰，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。
當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期即將到期時(shí)，企業(yè)需要按照規(guī)定進(jìn)行延續(xù)申請。一般來說，企業(yè)需要在許可證有效期屆滿前的一定時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)間根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定）向相關(guān)部門提交延續(xù)申請材料。這些材料可能包括企業(yè)在有效期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的更新或維護(hù)情況等。相關(guān)部門會(huì)對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，并可能進(jìn)行現(xiàn)場核查，以確定企業(yè)是否仍然符合生產(chǎn)經(jīng)營許可的條件。如果審核通過，企業(yè)將獲得新的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，繼續(xù)開展火腿腸的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；如果審核不通過，企業(yè)需要按照要求進(jìn)行整改，整改后再次申請審核，直至符合條件為止。
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