江蘇省衛(wèi)生許可證管理

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2024-10-18 10:06:15
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內(nèi)容摘要：江蘇省衛(wèi)生許可證管理辦法一、管理辦法的制定背景與目的為進一步規(guī)范全省食品衛(wèi)生許可證的管理，維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障廣大消費...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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江蘇省衛(wèi)生許可證管理辦法

一、管理辦法的制定背景與目的

為進一步規(guī)范全省食品衛(wèi)生許可證的管理，維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障廣大消費者的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等規(guī)定，江蘇省衛(wèi)生廳組織修訂了《江蘇省食品衛(wèi)生許可證管理辦法（試行）》。其目的在于明確食品衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放與管理的規(guī)則，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性和安全性。

二、適用范圍與原則

凡在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的任何單位和個人，應當依法向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可，經(jīng)審查批準獲得食品衛(wèi)生許可證后方可從事許可范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責任。各級衛(wèi)生行政部門應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則，嚴格衛(wèi)生許可證的管理。同時，各級衛(wèi)生行政部門不得以備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復設置衛(wèi)生許可。

三、權(quán)利與義務

任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，衛(wèi)生行政部門應當及時核實和處理。公民、法人、或者其他組織對衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利。聽證程序按《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。各級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費，應當列入本級財政預算。按照規(guī)定可以收費的，應當按照公布的法定項目和收費標準收取。

江蘇省衛(wèi)生許可證辦理流程

一、申請途徑

可以通過相關的線上平臺，如江蘇省食品經(jīng)營許可（備案）企業(yè)端進行申請。

二、受理環(huán)節(jié)

受理許可核準時，若申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認申請材料齊全，符合法定形式的，應當予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人。

三、不同類型許可證的辦理流程特點

對于公共場所衛(wèi)生許可（新證），國家對公共場所實行“衛(wèi)生許可證”制度，未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，“衛(wèi)生許可證”兩年復核已取消，持證經(jīng)營戶只需在有效期屆滿辦理延續(xù)即可。
對于公共場所衛(wèi)生許可（延續(xù)），《國務院關于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)12號）規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可。
公共場所衛(wèi)生許可（新證）的受理條件為：《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十三條規(guī)定，公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交相關資料，如衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負責人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告等。

江蘇省衛(wèi)生許可證申請條件

一、公共場所類

公共場所經(jīng)營單位選址和設計應當符合衛(wèi)生標準和要求。
公共場所經(jīng)營單位從業(yè)人員按規(guī)定進行預防性健康檢查與衛(wèi)生知識培訓，取得健康證明。
各項衛(wèi)生指標監(jiān)測符合衛(wèi)生要求。
有健全的衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生防護設施。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他前置許可條件。

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營類

申請從事食品生產(chǎn)加工的，應當具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十二條所規(guī)定的條件，并提交相關材料，如衛(wèi)生許可證申請表、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準證明文件或營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復印件、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明、食品生產(chǎn)加工場所使用證明材料、生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖和操作規(guī)程、生產(chǎn)設備、工具、容器、包裝材料和衛(wèi)生設施設備清單、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗機構(gòu)人員、儀器、檢驗項目等、衛(wèi)生管理的組織、制度、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制體系相關文件、食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。
申請從事食品經(jīng)營的，應當具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十三條所規(guī)定的條件，并提交相關材料，如衛(wèi)生許可證申請表、工商行政管理部門出具的單位名稱預先核準證明文件或營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復印件、從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓、健康檢查合格證明和經(jīng)過專業(yè)培訓的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明、經(jīng)營場所使用證明材料、經(jīng)營場所平面布局圖、衛(wèi)生管理的組織、制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。
申請從事餐飲、食堂經(jīng)營的，應當具備衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第十四條所規(guī)定的條件，并提交相關材料，如衛(wèi)生許可證申請表、工商行政管理部門出具的單位名稱預先核準證明文件或營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人或者業(yè)主資格證明和身份證復印件、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明、加工、經(jīng)營場所使用證明材料、加工、經(jīng)營場所及周圍環(huán)境平面圖和各操作加工功能間布局平面圖、清洗、消毒和冷藏等設施設備清單、衛(wèi)生管理的組織、制度、采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施、食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書。

江蘇省衛(wèi)生許可證有效期規(guī)定

目前未獲取到關于江蘇省衛(wèi)生許可證有效期的統(tǒng)一明確規(guī)定。但對于醫(yī)療機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，床位不滿100張的醫(yī)療機構(gòu)，其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)，其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每3年校驗1次。