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2024-10-18 10:06:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑裝飾資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人，以其他有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程的行為。在沈陽(yáng)，這種情況也時(shí)有發(fā)生。例如，一些小型的裝修團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，由于自身沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)，便通過(guò)支付一定費(fèi)用，借用有資質(zhì)企業(yè)的名義來(lái)承接建筑裝飾工程。
在沈陽(yáng)的建筑裝飾資質(zhì)掛靠項(xiàng)目中，被掛靠企業(yè)可能面臨合同違約、工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)損失。例如，如果掛靠人在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致業(yè)主索賠，被掛靠企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建筑裝飾資質(zhì)掛靠是違法行為。被掛靠企業(yè)可能會(huì)受到行政處罰，包括責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款等，情節(jié)嚴(yán)重的還可能被吊銷資質(zhì)證書(shū)。
對(duì)于工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的發(fā)包人損失，掛靠人與被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)分包或轉(zhuǎn)包承包人、材料設(shè)備供應(yīng)商、農(nóng)民工等方面，被掛靠企業(yè)也可能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
由于掛靠人及其團(tuán)隊(duì)在技術(shù)、設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)和組織能力方面可能難以滿足工程要求，施工條件簡(jiǎn)陋，管理水平落后，容易帶來(lái)諸多安全隱患。
注冊(cè)證書(shū)可能因違規(guī)現(xiàn)象影響年檢通過(guò)，且國(guó)家明令一證只得在一家單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
仔細(xì)審查參與投標(biāo)、訂立合同的主體是否與實(shí)際施工主體一致。如果實(shí)際施工人并非合同中具有資質(zhì)的施工單位，
關(guān)注工程款的流向，如果工程款直接流向掛靠人，而被掛靠企業(yè)僅收取管理費(fèi)，無(wú)實(shí)質(zhì)參與工程管理，各自財(cái)務(wù)獨(dú)立，可能是掛靠行為。
查看實(shí)際施工人員是否與有資質(zhì)企業(yè)存在人員聘用合同、社保繳納、工資發(fā)放記錄等。若沒(méi)有，
觀察實(shí)際施工人是否全程參與投標(biāo)、保證金的支付、合同的訂立、實(shí)際施工等環(huán)節(jié)。如果實(shí)際施工人在這些方面與有資質(zhì)企業(yè)缺乏緊密聯(lián)系，
根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程，或者有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程等情形，屬于掛靠行為。
建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被許可人涂改、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)對(duì)企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實(shí)際情況與填寫(xiě)上報(bào)信息是否一致，技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況，企業(yè)主要人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)情況，企業(yè)自有廠房和技術(shù)裝備基本情況等進(jìn)行核查。
行業(yè)主管部門(mén)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和懲戒制度，一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”，給予降級(jí)直至吊銷掛靠雙方當(dāng)事人的資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格，將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示，視其情節(jié)，取消一至三年的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并沒(méi)收其非法所得。
整治建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為，重點(diǎn)整治建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的行為。
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