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2024-10-18 10:07:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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經(jīng)營范圍超過營業(yè)許可證可能會帶來一系列不良后果。企業(yè)可能面臨合同效力的風(fēng)險(xiǎn)。雖然對于一般經(jīng)營范圍的超越簽訂的合同通常有效，但如果涉及到國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外，合同可能會被認(rèn)定為無效。企業(yè)可能會受到市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管和處罰。視其情節(jié)輕重，可能會被予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額 3 倍以下的罰款，但最高不超過 3 萬元，沒有非法所得的，處以 1 萬元以下的罰款。企業(yè)法人還可能需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，如因違約或侵權(quán)而產(chǎn)生的賠償責(zé)任。
超范圍經(jīng)營的法律責(zé)任可以分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在民事責(zé)任方面，超范圍經(jīng)營可能導(dǎo)致公司需承擔(dān)因違約或侵權(quán)而產(chǎn)生的賠償責(zé)任。在行政責(zé)任方面，《公司登記管理?xiàng)l例》第 69 條規(guī)定：公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款。在刑事責(zé)任方面，如果超范圍經(jīng)營的行為構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任。例如，企業(yè)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的，除法人承擔(dān)責(zé)任外，對法定代表人可以處以行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
界定經(jīng)營范圍是否超許可需要綜合考慮多方面因素。要明確經(jīng)營范圍是企業(yè)登記事項(xiàng)之一，凡是列入經(jīng)營范圍的經(jīng)營項(xiàng)目，都是可以合法經(jīng)營的，有的需要國家特別許可而已。反之，凡不能合法經(jīng)營，不可能被工商登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營項(xiàng)目，不屬于“經(jīng)營范圍”的范疇。對于已取得食品經(jīng)營許可的主體，超范圍經(jīng)營的違法行為，目前是按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條來執(zhí)行，即：“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處 2000 元以上 1 萬元以下罰款?！俺S可經(jīng)營范圍”指超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，從事應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)許可方可從事經(jīng)營活動(dòng)的行為，屬于許可管理規(guī)定規(guī)制的行為，應(yīng)由相關(guān)許可部門依法查處（《無證無照經(jīng)營查處辦法》第五、七條有明確規(guī)定）。還要注意區(qū)分兩種情況：如未取得相關(guān)許可，應(yīng)按“無證經(jīng)營”定性；如已取得許可，但超越了許可事項(xiàng)范圍或項(xiàng)目的，則違反了“有關(guān)許可載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化未按規(guī)定申請變更”規(guī)定。
以下是一些超許可經(jīng)營的處罰案例：
飯館超范圍銷售一份“酸辣蕨根粉”被罰 5 萬多。被告認(rèn)定原告通過網(wǎng)絡(luò)超過許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營的違法行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，決定給予原告沒收違法所得 元、50100 元罰款的行政處罰。
2021 年 1 月，市民投訴一家便利店涉嫌超范圍銷售醫(yī)用口罩。經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門現(xiàn)場核實(shí)，該店辦理了銷售日用品的經(jīng)營執(zhí)照，且銷售的口罩為一次性日用口罩，因此不存在超范圍經(jīng)營問題。
2020 年 12 月，市民舉報(bào)某餐飲店超范圍經(jīng)營。經(jīng)查實(shí)，該店許可經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)不含“自制飲品制售”，卻通過線上和線下提供自制飲品制售服務(wù)，屬于超過許可經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營的行為。
為避免超范圍經(jīng)營，企業(yè)可以采取以下方法：
企業(yè)應(yīng)明確自身的經(jīng)營范圍，在開展新業(yè)務(wù)之前，仔細(xì)核對是否在許可范圍內(nèi)。
當(dāng)經(jīng)營范圍發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，確保經(jīng)營活動(dòng)的合法性。
加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，特別是與經(jīng)營范圍相關(guān)的規(guī)定，避免因無知而導(dǎo)致超范圍經(jīng)營。
定期對經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自查，
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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