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好順佳集團(tuán)
2024-10-18 10:08:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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采砂運(yùn)輸許可證的辦理流程如下:
申請:申請人遞交紙質(zhì)申請材料,并進(jìn)行網(wǎng)上申報。申請辦理《河道采砂許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
河道采砂申請書
營業(yè)執(zhí)照
開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖)
開采量(包括日采量、總采量)
砂石堆放地點(diǎn),棄料處理及現(xiàn)場處理
受理:行政許可受理窗口接收申請材料
需要注意的是,河道采砂許可應(yīng)以批復(fù)的采砂規(guī)劃、年度采砂計(jì)劃為依據(jù),依法依規(guī)進(jìn)行。對于采砂規(guī)劃不到位、現(xiàn)場管理責(zé)任人不到位、日常監(jiān)管措施不到位,無可采區(qū)實(shí)施方案、堆砂場設(shè)置方案及河道修復(fù)方案的,不得許可河道采砂。
采砂運(yùn)輸許可證的申請條件包括:
符合河道采砂規(guī)劃(年度實(shí)施方案)確定的可采區(qū)和可采期的要求
符合年度采砂控制總量要求
符合規(guī)定的作業(yè)方式
符合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求
無違法采砂記錄
涉及第三人合法水事權(quán)益的協(xié)議真實(shí)、有效
采砂許可應(yīng)對采砂作業(yè)范圍、作業(yè)方式、作業(yè)時間、采砂船只和機(jī)具數(shù)量及規(guī)格等予以明確規(guī)定。積極探索推行統(tǒng)一開采經(jīng)營等方式,具體由縣級以上人民政府確定。
與采砂運(yùn)輸許可證相關(guān)的法律法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國水法》第三十九條規(guī)定:國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由國務(wù)院規(guī)定。在河道范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)或規(guī)定禁采期,并予以公告
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定:在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)
同時,采砂管理存在一些問題,如高額利潤是非法采砂屢禁不止的根源之一,法律法規(guī)不夠完善,操作性不強(qiáng),懲戒力度不大,且存在多頭管理,政出多門的情況。
但一般來說,采砂許可證需要符合批復(fù)且在有效期內(nèi)的采砂規(guī)劃和采砂年度實(shí)施方案關(guān)于開采范圍、采砂控制總量、可采期等要求,采砂作業(yè)方式符合生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)的要求。
采砂運(yùn)輸許可證的監(jiān)督管理機(jī)制包括:
加強(qiáng)對“采、運(yùn)、銷”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“采砂業(yè)主、采砂船舶和機(jī)具、堆砂場”三個關(guān)鍵要素的監(jiān)管。各地要對轄區(qū)內(nèi)有采砂管理任務(wù)的河道,逐級逐段落實(shí)采砂管理河長責(zé)任人、行政主管部門責(zé)任人、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人,由縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利主管部門要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對工程用砂情況的監(jiān)管,加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土企業(yè)和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的“雙隨機(jī)、一公開”檢查,加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土及用砂質(zhì)量的抽查抽測,防止不符合要求的砂石用于建設(shè)工程
同時,水利部、交通運(yùn)輸部決定長江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度,對依法辦理了采砂許可證的可采區(qū),負(fù)責(zé)采砂現(xiàn)場監(jiān)管的主管部門,應(yīng)根據(jù)運(yùn)砂船舶每艘次實(shí)際承運(yùn)情況,出具砂石采運(yùn)管理單。
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