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2024-10-21 09:40:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)管理辦法旨在規(guī)范和管理工程咨詢行業(yè)，確保工程咨詢單位具備相應(yīng)的能力和水平，為各類項(xiàng)目提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。其涵蓋了規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目前期咨詢、評(píng)估咨詢等多個(gè)方面。工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括編制各類發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告等，還包括對(duì)上述內(nèi)容以及初步設(shè)計(jì)等的評(píng)估咨詢，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。 同時(shí)，《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（2017 年第 9 號(hào)令）也對(duì)工程咨詢行業(yè)的管理做出了相關(guān)規(guī)定。
甲級(jí)專業(yè)資信
專業(yè)技術(shù)力量
單位咨詢工程師（投資）不少于 12 人。
申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師（投資）和至少 2 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算。
單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。
合同業(yè)績(jī)
主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 10 項(xiàng)。
單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 30 項(xiàng)。
項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過(guò)程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績(jī)不少于 10 項(xiàng)。
守法信用記錄
工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，未列入工程咨詢“黑名單”。
未違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄。
未列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施。
單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。
PPP 咨詢甲級(jí)專業(yè)資信
專業(yè)技術(shù)力量
合同業(yè)績(jī)
滿足甲級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。
單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。
甲級(jí)綜合資信
申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一：
甲級(jí)專業(yè)資信 12 個(gè)或以上。
甲級(jí)專業(yè)資信 6 個(gè)或以上，同時(shí)咨詢工程師（投資）不少于 35 人、12 個(gè)及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績(jī)、12 個(gè)及以上專業(yè)均至少配備咨詢工程師（投資）和本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員各 1 名。甲級(jí)綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。[89]
工程咨詢單位資格共設(shè)甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。甲、乙級(jí)工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會(huì)，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)在各行業(yè)設(shè)立的專業(yè)委員會(huì)（含分會(huì)）初審，報(bào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)評(píng)審認(rèn)定，并頒發(fā)《工程咨詢資格證書》。上述負(fù)責(zé)初審工作的單位，經(jīng)考查具備條件者，可由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)其授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)乙級(jí)工程咨詢單位資格評(píng)審認(rèn)定，報(bào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)核準(zhǔn)備案。丙級(jí)工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)的《工程咨詢資格證書》，報(bào)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)備案。
甲級(jí)工程咨詢單位的申請(qǐng)流程
申請(qǐng)
受理
審批
2020 年 2 月 19 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定刪去《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第 149 號(hào)）中的部分內(nèi)容。 國(guó)家發(fā)展改革委也針對(duì)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理辦法進(jìn)行了適時(shí)的調(diào)整和完善。[212223]
在工程造價(jià)咨詢企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)作出的工程造價(jià)意見能否采信的問題上，存在不同的裁判觀點(diǎn)。例如，在江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司與山西嘉和泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認(rèn)為《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》是原建設(shè)部的部頒規(guī)章，屬于管理性規(guī)范，不能作為評(píng)判鑒定效力的依據(jù)，且嘉和泰公司在一審中并未提出鑒定資質(zhì)不合格的主張，應(yīng)當(dāng)以鑒定作為計(jì)算涉案工程款的依據(jù)。 又如在安順市萬(wàn)邦置業(yè)有限公司、湖南家和建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，最高人民法院認(rèn)為萬(wàn)邦公司委托安誠(chéng)公司并對(duì)送審材料知情，其關(guān)于安誠(chéng)公司超出咨詢資質(zhì)，該審核報(bào)告不合法的主張有悖于其自身委托行為，不予支持。
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