建筑企業(yè)實(shí)際施工人的資質(zhì)

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2024-10-21 09:40:15
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內(nèi)容摘要：建筑企業(yè)實(shí)際施工人的資質(zhì)要求實(shí)際施工人是指在建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無效后具體實(shí)施工程的建設(shè)單位和個人。一般來說，實(shí)際施工人應(yīng)從以下...

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建筑企業(yè)實(shí)際施工人的資質(zhì)要求

實(shí)際施工人是指在建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無效后具體實(shí)施工程的建設(shè)單位和個人。一般來說，實(shí)際施工人應(yīng)從以下方面把握其資質(zhì)要求：

不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
轉(zhuǎn)包合同的承包人。
違法分包合同的承包人。
缺乏相應(yīng)資質(zhì)而借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程。

需要注意的是，實(shí)際施工人通常是低于法定資質(zhì)的施工企業(yè)、非法人單位、農(nóng)民工個人等。

如何認(rèn)定建筑企業(yè)實(shí)際施工人的資質(zhì)

認(rèn)定建筑企業(yè)實(shí)際施工人的資質(zhì)，需要綜合考慮以下要素：

獨(dú)立投入相關(guān)資金，比如投入或?qū)嶋H承擔(dān)對于案涉工程的投標(biāo)保證金、履約保證金、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、機(jī)器設(shè)備費(fèi)用、臨水臨電的有關(guān)費(fèi)用等。
非建設(shè)工程施工合同的簽署方，如借用第三方名義或者資質(zhì)簽署合同、進(jìn)行施工作業(yè)等。
對項(xiàng)目部工程款具有獨(dú)立支配權(quán)，如用于材料采購、勞務(wù)費(fèi)用支出等。
可以主張并結(jié)算工程款，如主張節(jié)點(diǎn)工程款或者依據(jù)施工材料要求整體結(jié)算等。
實(shí)際聘用人員從事工程管理，購買材料、聘請工班、與建設(shè)單位、監(jiān)理單位辦理簽署文件往來、參加工程例會、參與建設(shè)單位組織的開工剪彩竣工驗(yàn)收各類活動等。

建筑企業(yè)實(shí)際施工人資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)政策

在建筑企業(yè)實(shí)際施工人資質(zhì)方面，有以下相關(guān)法規(guī)政策：

“實(shí)際施工人”這一概念，后在2016年最高院答復(fù)中，明確了實(shí)際施工人的定義。
民法典生效時，配套新的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 (一)》（以下簡稱《司法解釋》）。
司法解釋中的實(shí)際施工人范圍應(yīng)是確定的，僅指與依《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》認(rèn)定的轉(zhuǎn)包人或者違法分包人對應(yīng)的、建設(shè)工程發(fā)包人與承包人之外的第三人，不應(yīng)當(dāng)包括依照法律規(guī)定實(shí)行“企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包”（即內(nèi)部承包）的人。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》，對資質(zhì)申請和許可程序等進(jìn)行了規(guī)定。
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效等情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。

建筑企業(yè)實(shí)際施工人資質(zhì)案例分析

以下是一些關(guān)于建筑企業(yè)實(shí)際施工人資質(zhì)的案例分析：

在某些案例中，“實(shí)際施工人”一般是“無效合同的承包人，轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人、沒有資質(zhì)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂建筑工程施工合同的承包人”。
最高法院典型案例顯示，實(shí)際施工人有權(quán)直接向發(fā)包人主張工程款。
高新法院發(fā)布的典型案例警示借用資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用他人資質(zhì)承攬工程系違法行為，不僅可能受到相應(yīng)的行政處罰，若出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不配合，還有可能難以收回工程款。