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2024-10-21 09:40:16
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建筑企業(yè)資質倒賣是指企業(yè)或個人通過非法手段,將自身擁有的建筑業(yè)企業(yè)資質證書轉讓給其他不具備相應條件的單位或個人,以獲取非法利益的行為。
如《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,明確規(guī)定任何建筑施工企業(yè),無論其規(guī)模大小,要想承包施工任務,并接受國家相關部門的監(jiān)督與管理。同時,嚴禁建筑企業(yè)資質的倒賣行為。
建筑企業(yè)資質倒賣會帶來嚴重的法律后果。行政方面,根據《建筑法》第六十六條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
在司法實踐中,也有相關案例。例如,在某案例中,被告韓某強作為沒有資質的實際施工人,借用被告建筑工程公司的資質以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。法院審理認為,被告建筑工程公司存在過錯,應當承擔連帶責任。
識別建筑企業(yè)資質倒賣行為可以從以下幾個方面入手:
申請材料審查:關注企業(yè)資質申請材料是否存在弄虛作假的情況,如偽造注冊資金、人員數量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績等數據和資料。
承包工程范圍:查看企業(yè)是否存在越級承包工程的行為,即超出自身資質等級所能承包的工程項目范圍承攬工程。
工程分包情況:檢查企業(yè)在項目工程中的專項工程分包是否合法,是否分包給具有相應專業(yè)承包資質的公司,有無違法分包給個人或無資質公司的現象。
資質證書管理:留意企業(yè)的資質證書是否按時辦理延期,企業(yè)相關信息發(fā)生變化時是否及時辦理資質證書變更手續(xù)。
人員情況核查:核實企業(yè)人員的社保繳納情況、人員年齡是否符合要求等。
以下是一些建筑企業(yè)資質倒賣的案例:
東海建設集團有限公司在申報建筑工程施工總承包特級資質過程中,存在利用虛假材料、以欺騙手段取得資質的行為,住房和城鄉(xiāng)建設部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質及相應的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級、建筑行業(yè)(人防工程)專業(yè)甲級資質的行政許可,且在3年內不得再次申請該行政許可。
蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè),已取得建筑工程施工總承包三級資質,經蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查發(fā)現,該企業(yè)取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數仍未達到資質標準要求的條件,市住建局通報資質動態(tài)核查不達標企業(yè)整改情況并抄送相關部門,最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書被撤回。
為防范建筑企業(yè)資質倒賣,可采取以下措施:
加強法律法規(guī)宣傳:讓建筑企業(yè)充分了解資質倒賣的違法性和嚴重后果,提高企業(yè)的法律意識。
嚴格資質審批流程:對企業(yè)的資質申請進行嚴格審查,確保企業(yè)滿足相應的資質標準要求。
強化動態(tài)核查:定期對建筑企業(yè)的資質情況進行核查,及時發(fā)現和處理不符合資質要求的情況。
建立信用監(jiān)管體系:將企業(yè)的資質違規(guī)行為納入信用記錄,對違規(guī)企業(yè)進行限制和懲戒。
加大執(zhí)法監(jiān)督力度:對發(fā)現的資質倒賣行為進行嚴厲打擊,依法追究相關企業(yè)和人員的法律責任。
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