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2024-10-21 09:42:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在眼鏡行業(yè)中,生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程有一定的規(guī)范和要求。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需要提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》等相關(guān)申請(qǐng)材料。這里的相關(guān)材料是根據(jù)具體的細(xì)則要求而定的,例如可能包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備情況、人員資質(zhì)等方面的材料,以證明企業(yè)具備生產(chǎn)眼鏡產(chǎn)品的能力和條件。
在申請(qǐng)受理方面,如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)作出受理決定。受理之后,會(huì)按照相關(guān)的審查程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查。審查部受全國(guó)許可證辦公室的委托,承擔(dān)眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作的有關(guān)事宜,具體職能包括負(fù)責(zé)起草《眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》;組織或配合組織向企業(yè)宣講《眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)各審查組按實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查等工作。
整個(gè)申請(qǐng)流程是為了確保企業(yè)在生產(chǎn)眼鏡產(chǎn)品時(shí),從生產(chǎn)設(shè)備、人員、技術(shù)文件到質(zhì)量管理制度等各方面都符合要求,從而保障眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
眼鏡行業(yè)生產(chǎn)許可證受到多方面政策法規(guī)的約束。
從國(guó)家層面來(lái)看,《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》是一個(gè)重要的依據(jù),它規(guī)定了生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的條件、程序、監(jiān)督和責(zé)任等內(nèi)容,適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的情況,任何單位和個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》則進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)的管理要求,例如對(duì)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合的條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,包括有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段等多方面的要求。
另外,《眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》也是專門(mén)針對(duì)眼鏡行業(yè)的重要政策文件。它依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等規(guī)定制定,明確了眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的發(fā)證工作相關(guān)的各種要求,包括產(chǎn)品單元和產(chǎn)品品種劃分等內(nèi)容,以規(guī)范眼鏡產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理工作。
在計(jì)量監(jiān)督方面,《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)眼鏡制配計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的眼鏡制配計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理,這有助于規(guī)范眼鏡制配過(guò)程中的計(jì)量行為,保障消費(fèi)者的身體健康和人身安全。
企業(yè)要獲得眼鏡行業(yè)生產(chǎn)許可證需要滿足多方面的條件。
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)
企業(yè)必須有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證,它表明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍等信息,只有經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容的營(yíng)業(yè)執(zhí)照才符合要求。例如,如果企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍僅為銷售眼鏡產(chǎn)品,而沒(méi)有生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容,那么就不符合申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的條件。
(二)人員資質(zhì)方面
要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。眼鏡生產(chǎn)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),如鏡片的生產(chǎn)、鏡架的制造、裝配等,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)的技術(shù)人員。例如,在鏡片生產(chǎn)環(huán)節(jié),需要懂得光學(xué)原理、鏡片材料特性以及加工工藝的技術(shù)人員;在裝配環(huán)節(jié),需要熟練掌握眼鏡裝配技術(shù)的人員,以確保眼鏡的裝配質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段
企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等。例如,生產(chǎn)鏡片需要有潔凈的生產(chǎn)車間,以防止灰塵等雜質(zhì)影響鏡片質(zhì)量;需要有先進(jìn)的鏡片研磨設(shè)備等。檢驗(yàn)檢疫手段方面,企業(yè)要具備對(duì)眼鏡產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的能力,如對(duì)鏡片的度數(shù)、散光、光學(xué)中心等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的設(shè)備和技術(shù),以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)技術(shù)文件和工藝文件
需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)等,工藝文件則涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容。這些文件是指導(dǎo)生產(chǎn)的重要依據(jù),能夠確保產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性。例如,對(duì)于一款新型的眼鏡架設(shè)計(jì),要有詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙,包括尺寸、形狀、材料等方面的標(biāo)注;在生產(chǎn)工藝文件中,要明確從原材料加工到成品組裝的每一個(gè)步驟的操作規(guī)范。
(五)質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度
要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度包括原材料采購(gòu)的質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理制度。責(zé)任制度則明確了在生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,可以追溯到相關(guān)責(zé)任人。例如,在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié),如果因?yàn)椴少?gòu)了不合格的鏡片材料導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,通過(guò)責(zé)任制度就可以找到負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員,并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量要求
產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。眼鏡產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的各個(gè)方面都有嚴(yán)格的規(guī)定,如鏡片的光學(xué)性能、鏡架的材質(zhì)和強(qiáng)度等。企業(yè)生產(chǎn)的眼鏡產(chǎn)品必須在這些方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,以保障消費(fèi)者的視力健康和使用安全。
(七)產(chǎn)業(yè)政策符合度
要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如,如果某種眼鏡生產(chǎn)工藝被國(guó)家認(rèn)定為高污染、高耗能且有更環(huán)保、節(jié)能的替代工藝,企業(yè)就不能再使用這種落后工藝進(jìn)行生產(chǎn),否則無(wú)法獲得生產(chǎn)許可證。
(一)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和細(xì)則
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》以及《眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)和細(xì)則。這些文件明確規(guī)定了審核的基本框架和要求,從企業(yè)的基本條件到產(chǎn)品的質(zhì)量要求等多方面進(jìn)行規(guī)范。例如,細(xì)則中規(guī)定了產(chǎn)品單元和產(chǎn)品品種劃分的具體情況,審核時(shí)會(huì)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的具體產(chǎn)品類型進(jìn)行對(duì)應(yīng)的審核。
(二)生產(chǎn)條件審核
生產(chǎn)場(chǎng)地
審核生產(chǎn)場(chǎng)地是否符合生產(chǎn)眼鏡產(chǎn)品的要求。對(duì)于鏡片生產(chǎn),場(chǎng)地需要有一定的潔凈度要求,防止灰塵、雜質(zhì)等對(duì)鏡片質(zhì)量產(chǎn)生影響。例如,光學(xué)鏡片的生產(chǎn)車間需要達(dá)到一定的空氣潔凈度等級(jí),如萬(wàn)級(jí)潔凈車間,以確保鏡片在研磨、鍍膜等加工過(guò)程中不受外界污染。
生產(chǎn)場(chǎng)地的面積也要與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。如果企業(yè)申報(bào)的生產(chǎn)規(guī)模較大,但實(shí)際場(chǎng)地面積狹小,無(wú)法滿足生產(chǎn)設(shè)備的合理布局和正常生產(chǎn)流程的開(kāi)展,就不符合審核標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)設(shè)備
審核企業(yè)所擁有的生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且先進(jìn)。例如,在眼鏡架的生產(chǎn)中,需要有金屬加工設(shè)備(如切割設(shè)備、折彎設(shè)備等)、塑料成型設(shè)備(如注塑機(jī)等)等。這些設(shè)備的性能要能夠滿足生產(chǎn)合格眼鏡架的要求,如切割設(shè)備的精度要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),以確保眼鏡架的尺寸精度。
設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)情況也是審核的重要內(nèi)容。如果企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備缺乏定期的維護(hù)保養(yǎng),可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備精度下降、故障率升高等問(wèn)題,從而影響產(chǎn)品質(zhì)量,這種情況不符合審核標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人員資質(zhì)審核
專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和能力
人員培訓(xùn)情況
(四)技術(shù)文件和工藝文件審核
完整性
準(zhǔn)確性和有效性
(五)質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度審核
制度健全性
責(zé)任制度明確性
(六)產(chǎn)品質(zhì)量審核
符合標(biāo)準(zhǔn)情況
產(chǎn)品一致性
(一)有效期
但一般來(lái)說(shuō),工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期是有一定期限的,在有效期內(nèi)企業(yè)可以合法生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。企業(yè)需要在有效期內(nèi)持續(xù)保持符合生產(chǎn)許可證的各項(xiàng)要求,包括生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、人員資質(zhì)等方面。
(二)續(xù)證要求
持續(xù)符合基本條件
例如,仍然要有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并且營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍等相關(guān)信息沒(méi)有發(fā)生不利于生產(chǎn)許可證續(xù)證的變化。如果企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更了經(jīng)營(yíng)范圍,且新的經(jīng)營(yíng)范圍與眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)不相關(guān)或者存在限制生產(chǎn)的情況,可能會(huì)影響續(xù)證。
企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和能力要持續(xù)滿足生產(chǎn)要求。如果在有效期內(nèi)企業(yè)有技術(shù)人員離職,導(dǎo)致技術(shù)人員數(shù)量不足或者技術(shù)能力下降,影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制,就不符合續(xù)證要求。
生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段也要持續(xù)保持良好狀態(tài)。生產(chǎn)場(chǎng)地不能出現(xiàn)不符合生產(chǎn)要求的情況,如原本合格的生產(chǎn)車間因?yàn)槟昃檬蕹霈F(xiàn)漏水、漏電等安全隱患或者影響產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境問(wèn)題;生產(chǎn)設(shè)備要持續(xù)保持正常運(yùn)行并且定期進(jìn)行維護(hù)和更新,檢驗(yàn)檢疫設(shè)備要能夠準(zhǔn)確檢測(cè)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)。
遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
企業(yè)的質(zhì)量管理制度要持續(xù)有效并且不斷完善。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)原有的質(zhì)量管理制度存在一些漏洞或者需要改進(jìn)的地方,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。例如,在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié),如果發(fā)現(xiàn)原有的供應(yīng)商評(píng)估制度不夠全面,導(dǎo)致部分不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)要對(duì)評(píng)估制度進(jìn)行完善。
產(chǎn)品質(zhì)量要保持穩(wěn)定并且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要提供在有效期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的證明,如產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。如果產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng)或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,可能會(huì)導(dǎo)致續(xù)證失敗。
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