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2024-10-21 09:42:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、禁售預(yù)包裝食品的情形
目前，但在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理方面，有明確的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但存在以下情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可：
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
二、僅銷售預(yù)包裝食品的備案要求
僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。
一、主體資格要求
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
二、食品安全要求
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。
一、僅銷售預(yù)包裝食品的備案與食品經(jīng)營(yíng)許可證的區(qū)別
預(yù)包裝食品備案主要依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)食品安全法》中關(guān)于食品銷售的相關(guān)規(guī)定，特別是與預(yù)包裝食品銷售相關(guān)的條款。備案過程中，經(jīng)營(yíng)者需要向食品安全監(jiān)督管理部門提交相關(guān)資料，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等方面的信息。食品安全監(jiān)督管理部門在審核備案資料時(shí)，主要關(guān)注經(jīng)營(yíng)者是否具備基本的食品安全保障能力，以及是否遵守了食品安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理則依據(jù)更為廣泛的食品安全法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等。在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，經(jīng)營(yíng)者需要提交更為詳細(xì)的申請(qǐng)材料，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖、設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度等。
二、僅銷售預(yù)包裝食品備案與食品經(jīng)營(yíng)許可證的轉(zhuǎn)換
已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證且僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者，在許可證有效期內(nèi)無需辦理食品經(jīng)營(yíng)備案；許可證到期的，應(yīng)通過變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的方式，辦理食品經(jīng)營(yíng)備案。
已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證且僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者，食品經(jīng)營(yíng)許可證即將到期，應(yīng)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)還是辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）？
已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證且僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者，在許可證有效期內(nèi)無需辦理食品經(jīng)營(yíng)備案。食品經(jīng)營(yíng)許可證到期的，通過變更經(jīng)營(yíng)范圍登記辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）；食品經(jīng)營(yíng)許可證未到期、辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）的，應(yīng)當(dāng)先注銷已有的食品經(jīng)營(yíng)許可證，再辦理食品經(jīng)營(yíng)備案（僅銷售預(yù)包裝食品）。
目前暫未獲取到其他國(guó)家或地區(qū)禁售預(yù)包裝食品的相關(guān)案例。但在食品監(jiān)管方面，不同國(guó)家和地區(qū)都有各自嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以保障食品安全。例如，在一些國(guó)家和地區(qū)，對(duì)于預(yù)包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、成分含量、添加劑使用等方面都有詳細(xì)且嚴(yán)格的要求，如果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)面臨處罰或召回等措施。
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