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好順佳集團(tuán)
2024-10-21 09:42:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2019 年以來,維修行業(yè)的資質(zhì)管理發(fā)生了重大變革。交通運(yùn)輸部發(fā)布的相關(guān)規(guī)定,將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營由“審批制”改為“備案制”。具體而言,經(jīng)營者在依法向市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案表》。材料不全或者不符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起 5 日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)的,其機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)先完成備案,連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可由總部向網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,備案經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在總部備案經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新車型投放市場后六個(gè)月內(nèi),向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的維修技術(shù)信息和工時(shí)定額,具體要求按照國家有關(guān)部門關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開的規(guī)定執(zhí)行。“汽車電子健康檔案系統(tǒng)”修改為“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”,同時(shí)建立機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度,縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定,具體辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
維修行業(yè)取消資質(zhì)帶來了多方面的影響。降低了維修行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),地方管理部門也不能隨意行使行政許可手段。但這并不意味著行業(yè)管理的放松,而是將管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了全程監(jiān)管。要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù),維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單作為車主追責(zé)依據(jù),每個(gè)車主的維修檔案都要保留紙質(zhì)的三年以上,這對于推進(jìn)整個(gè)維修誠信體系建設(shè)具有重要意義。同時(shí),加強(qiáng)了對機(jī)動(dòng)車維修行為的監(jiān)管,對維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為依法予以處罰,政府的處罰力度也會(huì)越來越大。建立了黑名單制度,充分發(fā)揮維修行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,積極推進(jìn)維修誠信體系建設(shè),讓違法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營的企業(yè)寸步難行,而技術(shù)水平好、服務(wù)規(guī)范創(chuàng)新意識強(qiáng)的維修經(jīng)營者能夠勝出。
維修行業(yè)取消資質(zhì)后,市場迎來了兩極分化的局面。一方面,看似降低了維修經(jīng)營行業(yè)的門檻,維修企業(yè)不再需要為了迎合維修資質(zhì)購買無用設(shè)備,同時(shí)還能節(jié)省維修資質(zhì)審批費(fèi)用和審批手續(xù)。但另一方面,取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可審批,不等于取消行業(yè)管理,而是將行業(yè)管理從事前審批轉(zhuǎn)向全程監(jiān)管,無論是汽修廠還是快修快保,商家開店成本降低,存活難度卻隨著日益嚴(yán)苛的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)大大增加。隨著汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)的大力推行,依舊通過手寫工單作業(yè)的汽修門店岌岌可危。同時(shí),這一政策也推動(dòng)了行業(yè)向高端業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營,未來汽修行業(yè)將朝著規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、平臺化方向發(fā)展。
面對維修行業(yè)取消資質(zhì)的政策變化,相關(guān)企業(yè)和從業(yè)者需要采取一系列應(yīng)對措施。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù),確保維修服務(wù)的質(zhì)量和規(guī)范性。要重視維修檔案的管理,如實(shí)記錄并妥善保存相關(guān)信息。要加強(qiáng)內(nèi)部管理,避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為,以免受到嚴(yán)厲處罰。對于連鎖經(jīng)營企業(yè),要充分利用政策優(yōu)勢,合理規(guī)劃和布局,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),要注重信用建設(shè),建立良好的企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案,避免進(jìn)入黑名單。要積極利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段,提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)市場的變化和監(jiān)管的要求。
以工程造價(jià)行業(yè)為例,國務(wù)院印發(fā)通知,自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍內(nèi)取消工程造價(jià)資質(zhì)。這一政策的變化也給工程造價(jià)行業(yè)帶來了巨大影響。目的是培育國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人員,并在一定程度上形成外部壁壘。隨著國內(nèi)建筑業(yè)的成熟,工程咨詢類資質(zhì)取消在預(yù)料之中、情理之中,也標(biāo)志著工程咨詢市場的基本成熟。資質(zhì)取消后,工程咨詢類企業(yè)將向規(guī)?;?、綜合化、國際化方向發(fā)展,各類企業(yè)進(jìn)一步融合,邊界越來越模糊。同時(shí),社會(huì)資本和優(yōu)秀企業(yè)將助力咨詢企業(yè)向數(shù)字化、平臺化方向發(fā)展,進(jìn)行高質(zhì)量業(yè)務(wù)建設(shè)。工程咨詢類業(yè)務(wù)將會(huì)分層、分類,助力產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。造價(jià)工程師與工程咨詢類的其他資格一樣轉(zhuǎn)為水平評價(jià)類將是大概率事件,將催生個(gè)人執(zhí)業(yè)和自由職業(yè)者,個(gè)人執(zhí)業(yè)能力將會(huì)得到強(qiáng)化,行業(yè)自律、信用評價(jià)新的壁壘會(huì)出現(xiàn),社會(huì)信用機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都會(huì)關(guān)注和介入咨詢業(yè)務(wù)。
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