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好順佳集團(tuán)
2024-10-21 09:42:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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申請(qǐng)資格獲取
明確申請(qǐng)類別
滿足申請(qǐng)條件
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,要保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔,確保場(chǎng)所無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染。例如,一個(gè)生產(chǎn)肉類制品的企業(yè),其加工車間需要有合理的布局,生肉處理區(qū)、熟肉加工區(qū)、包裝區(qū)等要嚴(yán)格區(qū)分,防止交叉污染。
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。對(duì)于保健食品生產(chǎn),如果生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。
有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)是必不可少的材料,它包含了企業(yè)基本信息、申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類別等重要內(nèi)容。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)布局和工藝流程是否合理,是否符合食品安全要求。例如,環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)周邊是否存在污染源,功能區(qū)間布局是否合理,如原料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)庫(kù)的布局是否有利于防止交叉污染等。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單,便于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是確保食品安全的重要保障,監(jiān)管部門(mén)會(huì)審查其完整性和可行性。
如果申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。
選擇申請(qǐng)方式
現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng):如果申請(qǐng)者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口,此時(shí),申請(qǐng)者應(yīng)該到所在地縣級(jí)以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)。在提交申請(qǐng)時(shí),要確保材料齊全、符合要求。如果對(duì)申請(qǐng)流程等有任何疑問(wèn),可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢,或直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進(jìn)行詢問(wèn)。
網(wǎng)上申請(qǐng):目前很多地區(qū)都支持網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人需通過(guò)當(dāng)?shù)刂付ǖ木W(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行在線申報(bào),如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)。網(wǎng)上申請(qǐng)只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié),目的是加快審查進(jìn)度。但無(wú)論選擇哪種申請(qǐng)方式,申請(qǐng)人仍是要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料的。
接受現(xiàn)場(chǎng)核查與審批決定
現(xiàn)場(chǎng)核查:監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員、制度等進(jìn)行實(shí)地檢查?,F(xiàn)場(chǎng)核查人員會(huì)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢查,并記錄核查情況。如果核查企業(yè)需要按意見(jiàn)進(jìn)行整改。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)核查完成時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。這一規(guī)定有助于提高整個(gè)辦理流程的效率。
審批決定:在完成現(xiàn)場(chǎng)核查等相關(guān)程序后,審批部門(mén)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況及時(shí)作出食品生產(chǎn)許可決定。如果企業(yè)通過(guò)了所有審查環(huán)節(jié),就可以獲得食品生產(chǎn)許可證。整個(gè)辦理流程,如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,且無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或整改,有些地區(qū)可能在10個(gè)工作日左右就能辦下來(lái)。但如果存在需要補(bǔ)充材料、現(xiàn)場(chǎng)核查或整改等情況,辦理時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng),一般來(lái)說(shuō),通常需要20個(gè)工作日能拿到,特殊情況下可能更久。
普通食品與特殊食品
對(duì)于普通食品,如糧食加工品、炒貨食品及堅(jiān)果制品等,相對(duì)來(lái)說(shuō),如果企業(yè)的申請(qǐng)材料齊全、生產(chǎn)條件符合要求,辦理時(shí)間可能相對(duì)較短。因?yàn)檫@些食品的生產(chǎn)工藝和安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較為容易控制和評(píng)估。例如,一家生產(chǎn)炒貨食品的小型企業(yè),只要其生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、設(shè)備合格、人員健康管理等方面符合標(biāo)準(zhǔn),在材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)可能會(huì)比較順利,可能在10 - 20個(gè)工作日內(nèi)完成許可證的辦理。
而對(duì)于特殊食品,如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等,由于其消費(fèi)群體特殊,對(duì)安全性和質(zhì)量要求極高,在辦理生產(chǎn)許可證時(shí)所需時(shí)間可能會(huì)更長(zhǎng)。這些特殊食品除了要滿足普通食品的生產(chǎn)條件外,還需要提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。例如,嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè),需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,從原料采購(gòu)到生產(chǎn)加工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和檢測(cè),監(jiān)管部門(mén)在審查時(shí)也會(huì)更加嚴(yán)格細(xì)致,整個(gè)辦理過(guò)程可能會(huì)超過(guò)20個(gè)工作日,甚至數(shù)月,因?yàn)樯婕暗綄?duì)產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、營(yíng)養(yǎng)成分等多方面的嚴(yán)格審查和評(píng)估。
高風(fēng)險(xiǎn)食品與低風(fēng)險(xiǎn)食品
高風(fēng)險(xiǎn)食品,如肉制品、乳制品等,由于容易受到微生物污染、變質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn),其生產(chǎn)許可證的辦理時(shí)間可能較長(zhǎng)。以乳制品生產(chǎn)為例,生產(chǎn)企業(yè)需要具備高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境,如無(wú)菌生產(chǎn)車間、嚴(yán)格的冷鏈設(shè)備等。監(jiān)管部門(mén)在審查時(shí)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生狀況、消毒措施、原料奶的質(zhì)量控制等方面。從申請(qǐng)到最終獲得許可證,可能需要20個(gè)工作日以上,因?yàn)樾枰_保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
低風(fēng)險(xiǎn)食品,如糖果制品(不包含含乳糖果等特殊糖果)、茶葉及相關(guān)制品等,其生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單,安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。在辦理生產(chǎn)許可證時(shí),如果企業(yè)的生產(chǎn)條件基本符合要求,材料準(zhǔn)備齊全,可能在較短時(shí)間內(nèi),如10 - 15個(gè)工作日左右就能完成辦理。這是因?yàn)檫@些食品在生產(chǎn)過(guò)程中不易受到嚴(yán)重的污染,對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)備的要求相對(duì)沒(méi)有那么苛刻。
申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性
現(xiàn)場(chǎng)核查情況
是否需要整改:如果現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所布局不合理,如原料倉(cāng)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有有效隔離,或者生產(chǎn)設(shè)備不符合要求,如缺少必要的消毒設(shè)備等,企業(yè)需要進(jìn)行整改。整改的時(shí)間長(zhǎng)短會(huì)直接影響許可證的辦理時(shí)間。根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)人自通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查之日起1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,并將整改結(jié)果向其日常監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。如果企業(yè)整改不及時(shí)或者整改后仍不符合要求,就會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間大幅延長(zhǎng)。
核查的復(fù)雜程度:對(duì)于一些大型的、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的食品企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容更多、更復(fù)雜。例如,一個(gè)大型的肉制品加工企業(yè),其生產(chǎn)流程涉及屠宰、分割、加工、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的衛(wèi)生和質(zhì)量要求,現(xiàn)場(chǎng)核查人員需要花費(fèi)更多的時(shí)間進(jìn)行檢查和評(píng)估,這也會(huì)使整個(gè)辦理時(shí)間增加。
企業(yè)類型和規(guī)模
企業(yè)類型:新設(shè)立的企業(yè)可能對(duì)申請(qǐng)流程和要求不太熟悉,在準(zhǔn)備材料和應(yīng)對(duì)核查時(shí)可能會(huì)遇到更多問(wèn)題,從而導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)。而已經(jīng)有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),在申請(qǐng)?jiān)S可證變更或延續(xù)時(shí),由于熟悉流程,辦理時(shí)間可能相對(duì)較短。例如,一家新成立的飲料生產(chǎn)企業(yè),在首次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí),可能會(huì)因?yàn)閷?duì)相關(guān)政策法規(guī)和申請(qǐng)流程的不了解,在準(zhǔn)備材料和滿足申請(qǐng)條件方面花費(fèi)更多的時(shí)間。
企業(yè)規(guī)模:大型企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模大、設(shè)備多、人員復(fù)雜等因素,其申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)核查的工作量都較大。相比之下,小型企業(yè)的辦理過(guò)程可能相對(duì)簡(jiǎn)單快捷。例如,一個(gè)大型的食品集團(tuán)旗下有多個(gè)生產(chǎn)車間和產(chǎn)品線,在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí),需要對(duì)每個(gè)車間和產(chǎn)品線進(jìn)行詳細(xì)的材料準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)核查,而一個(gè)小型的家庭式食品作坊,生產(chǎn)產(chǎn)品單一,辦理過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單,所需時(shí)間也會(huì)更短。
地區(qū)差異
提前做好充分準(zhǔn)備
深入了解申請(qǐng)要求:企業(yè)在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證之前,要仔細(xì)研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求,如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》以及當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。明確申請(qǐng)資格、申請(qǐng)類別、申請(qǐng)條件等方面的要求,確保企業(yè)自身符合申請(qǐng)條件。例如,企業(yè)要清楚不同類型食品的生產(chǎn)場(chǎng)所面積、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等要求,提前規(guī)劃和調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)布局和設(shè)備配置。
精心準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:按照要求認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)每一項(xiàng)材料都要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì),如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨,生產(chǎn)工藝流程圖要準(zhǔn)確反映實(shí)際生產(chǎn)流程,食品安全規(guī)章制度要詳細(xì)且具有可操作性??梢詤⒖计渌晒ι暾?qǐng)企業(yè)的材料模板,或者向當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)咨詢材料準(zhǔn)備的要點(diǎn)。
積極配合現(xiàn)場(chǎng)核查
及時(shí)整改問(wèn)題:如果在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,企業(yè)要積極對(duì)待,按照核查人員的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改??梢灾贫ㄔ敿?xì)的整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施。例如,如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備缺少防護(hù)裝置,企業(yè)要盡快采購(gòu)并安裝,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改,并及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果。
保持良好溝通:在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中,企業(yè)要與核查人員保持良好的溝通。對(duì)于核查人員提出的問(wèn)題要虛心接受,及時(shí)解答核查人員的疑問(wèn)。如果對(duì)核查標(biāo)準(zhǔn)存在疑問(wèn),也可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行溝通和咨詢,避免因?yàn)檎`解導(dǎo)致不必要的問(wèn)題。
利用信息化手段
網(wǎng)上申請(qǐng)和查詢:選擇網(wǎng)上申請(qǐng)方式,通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)或者專門(mén)的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)平臺(tái)進(jìn)行在線申報(bào)。網(wǎng)上申請(qǐng)可以提高申請(qǐng)的效率,方便企業(yè)提交材料和查詢辦理進(jìn)度。例如,企業(yè)可以隨時(shí)登錄平臺(tái)查看申請(qǐng)材料是否被受理、是否需要補(bǔ)充材料等信息,及時(shí)做出響應(yīng)。
關(guān)注政策信息更新:、微信公眾號(hào)等渠道,及時(shí)了解食品生產(chǎn)許可政策的更新和變化。例如,一些地區(qū)可能會(huì)推出簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程、縮短辦理時(shí)間的新政策,企業(yè)及時(shí)了解并利用這些政策可以加快許可證的辦理。
尋求專業(yè)服務(wù)
咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu):如果企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)許可證的辦理流程不熟悉,可以咨詢專業(yè)的食品咨詢機(jī)構(gòu)或者律師事務(wù)所。這些機(jī)構(gòu)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),可以為企業(yè)提供詳細(xì)的指導(dǎo),包括申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)核查的應(yīng)對(duì)等方面。雖然需要支付一定的費(fèi)用,但可以提高辦理的成功率和效率。
參加培訓(xùn)課程:參加當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)組織的食品生產(chǎn)許可培訓(xùn)課程。在課程中,企業(yè)可以學(xué)習(xí)到申請(qǐng)流程、申請(qǐng)材料要求、食品安全管理等方面的知識(shí),還可以與其他企業(yè)進(jìn)行交流和經(jīng)驗(yàn)分享,有助于企業(yè)更好地辦理食品生產(chǎn)許可證。
一般規(guī)定
特殊情況規(guī)定
如果提交資料不完整或需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等,辦理時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)核查方面,根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)核查完成時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。但如果現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要企業(yè)整改,申請(qǐng)人自通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查之日起1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,并將整改結(jié)果向其日常監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。這一整改過(guò)程會(huì)使整個(gè)辦理時(shí)間超出20個(gè)工作日。例如,企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)核查中被發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備存在安全隱患,需要進(jìn)行整改,那么從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到整改完成并報(bào)告結(jié)果的這段時(shí)間就會(huì)使許可證辦理時(shí)間延長(zhǎng)。
另外,如果企業(yè)申請(qǐng)的是特殊食品的生產(chǎn)許可證,如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等,由于其審查要求更為嚴(yán)格,涉及更多的文件審核和質(zhì)量體系評(píng)估,辦理時(shí)間可能會(huì)超過(guò)20個(gè)工作日的一般規(guī)定。這些特殊食品除了滿足普通食品的生產(chǎn)條件外,還需要提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件,這增加了審查的復(fù)雜性和時(shí)間成本。
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