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2024-10-21 09:43:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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飲用水生產許可證的辦理具有一定的難度,主要體現在以下幾個方面:
嚴格的法規(guī)和標準要求:為了確保飲用水的質量和安全,相關法規(guī)和標準對生產條件、水源保護、生產工藝、水質檢測等方面都有嚴格的規(guī)定。例如,飲用天然礦泉水、飲用天然泉水、飲用天然水的水源開采需經相關管理部門的批準,有《取水許可證》(根據各地政策執(zhí)行);飲用天然礦泉水其水源還應有水源評價報告、《采礦許可證》(根據各地政策執(zhí)行)、水源水質跟蹤監(jiān)測報告。
生產設備和工藝的要求:2017 版細則實施后,對自動內洗消毒設備作出了新的規(guī)定,要求至少包含 5 個步驟,10 個工位,這 5 步 10 工位要求是對大桶水生產企業(yè)取證過程生產設備的最低要求,并不是對設備生產企業(yè)的要求,這樣的要求倒逼設備生產企業(yè)做適合發(fā)證要求。
水質檢測和監(jiān)控:水源水、出廠水、管網末梢水水質必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)要求,這需要企業(yè)具備完善的水質檢測設備和專業(yè)的檢測人員,并且能夠持續(xù)有效地進行水質監(jiān)控和管理。
政策和標準的變化:政策和標準可能會隨著時間和技術的發(fā)展而變化,企業(yè)需要密切關注并及時調整生產和管理措施,以適應新的要求。
總體而言,飲用水生產許可證的辦理需要企業(yè)在多個方面達到嚴格的標準和要求,需要投入一定的時間、精力和資源來準備和完善相關條件。但只要企業(yè)嚴格按照規(guī)定進行準備和操作,是有可能順利取得許可證的。
辦理飲用水生產許可證需要滿足以下條件:
水質要求:
供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。例如,水源水、出廠水、管網末梢水水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)要求。
飲用水供水單位選址、設計、功能分區(qū)布局、生產工藝、生產設備、衛(wèi)生設施符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》和《二次供水衛(wèi)生設施規(guī)范》要求。
合法資質:
供水單位取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目應當符合衛(wèi)生要求。
生產設施和場地:
生產源水來自公共供水系統(tǒng)的,水質應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749)的要求;來自非公共水系統(tǒng)的(地表水、地下水)生產源水,水質應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749)對生活飲用水水源的衛(wèi)生要求(pH 值除外),源水經處理后,食品加工。
供水設施、場地、水處理工藝流程等符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等國家法律法規(guī)衛(wèi)生標準的要求。
飲用水生產許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
申請受理:窗口收到申請材料后,對不屬于受理范圍、申報材料不全或形式不符合法定要求的予以退回,并說明原因。材料完整轉交縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法局。
現場審查:縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法局工作人員對申請人提供的材料進行現場勘察;對申請材料技術性不符合要求的或現場審查不合格的退回窗口,并出具《補正通知書》或《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》等執(zhí)法文書。
審核辦結:縣衛(wèi)計委窗口制證和發(fā)證。
結果送達:辦理結果窗口領取或郵寄送達。
以下是一些成功辦理飲用水生產許可證的案例:
某公司未辦理《衛(wèi)生許可證》擅自供水案:《中華人民共和國傳染病防治法》 第二十九條第二款 “飲用水供水單位從事生產或者供應活動,應當依法取得衛(wèi)生許可證。 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》 第二條 “本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。 第四條 “國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度。 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進,并可處以 20 元以上 5000 元以下的罰款: (一)在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的; (二)新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生計生主管部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的; (三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的。
忠縣某水廠未取得衛(wèi)生許可證擅自供水案:2020 年 5 月 26 日,衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對某自來水廠開展生活飲用水衛(wèi)生“雙隨機”監(jiān)督檢查時發(fā)現:該自來水廠廠區(qū)內循環(huán)、沉淀等設施運轉正常,聚合氯化鋁、AB 劑投加設備運轉正常,但未查見該自來水廠的生活飲用水《衛(wèi)生許可證》,而正在從事制水和供水活動。 經調查核實:該自來水廠為某公司的下屬自來水廠,設計供水規(guī)模為 1000 噸/天,實際供水人口 2500 余人,供水水源為苗兒水庫,收費標準為 3 元/噸。 該自來水廠已取得《營業(yè)執(zhí)照》并顯示:該自來水廠成立日期為 2019 年 6 月 28 日,營業(yè)期限為 2019 年 6 月 28 日至永久,然而卻未取得生活飲用水《衛(wèi)生許可證》就擅自向用戶供水,并按標準收取水費。
在辦理飲用水生產許可證過程中,常見的問題及解決辦法如下:
材料準備不齊全:在辦理前,應仔細核對所需材料清單,確保所有材料真實、完整、有效。如發(fā)現材料缺失,應及時補充完善。
生產條件不符合要求:如果現場審查發(fā)現生產條件不符合相關規(guī)范,應按照審查人員提出的意見進行整改,整改完成后重新申請審查。
對政策法規(guī)不了解:加強對相關政策法規(guī)的學習和研究,可通過咨詢專業(yè)人士、參加培訓或查閱權威資料等方式,確保對辦理要求有清晰準確的認識。
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