b級食品許可證

B級食品許可證相關情況

一、B級食品許可證的定義

在食品相關的許可證體系中，“B級食品許可證”這樣一個單獨的、普遍定義明確且固定的許可證類型。在食品生產經營許可的分類管理中，可能會存在按照不同等級（例如A級、B級等）進行分類評定的情況，這里的“B級”通常與食品安全風險的評估和管理相關。

例如在餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理中，監(jiān)管部門會根據(jù)餐飲服務單位的食品安全管理狀況、食品加工制作過程中的風險控制情況等多方面因素，將餐飲服務單位評定為不同的等級，如A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（一般）等。這種分級評定往往會與許可證的管理存在關聯(lián)，比如對于不同等級的餐飲服務單位在監(jiān)督檢查的頻次、監(jiān)管措施的嚴格程度等方面可能會有所區(qū)別。但這并不意味著存在一個獨立的專門名為“B級食品許可證”的東西，而是整體食品經營許可下基于風險評估的分級管理體現(xiàn)。

二、B級食品許可證的辦理條件

如果將其理解為在分級管理下與B級評定相關的食品生產經營許可辦理條件，以餐飲服務為例：

（一）人員要求

1. 食品安全管理人員

   • 必須配備專職或者兼職的食品安全管理人員，這些人員需要具備一定的食品安全管理知識和能力。例如，他們要熟悉食品安全相關法律法規(guī)，了解餐飲服務食品安全操作規(guī)范等內容。他們負責對餐飲服務單位的食品安全進行管理和監(jiān)督，制定食品安全管理制度，組織從業(yè)人員進行食品安全培訓等工作。

2. 從業(yè)人員健康管理

   • 所有直接接觸食品的從業(yè)人員必須取得有效的健康證明。餐飲服務單位要建立從業(yè)人員健康管理制度，組織從業(yè)人員進行健康檢查，確保患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

（二）場所與設施設備要求

1. 場所環(huán)境

   • 具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，餐飲服務單位的廚房選址應遠離垃圾處理站、公共廁所等污染源，廚房內要保持通風良好，無異味、無積水等。

2. 設施設備

   • 擁有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，餐廳需要有足夠數(shù)量的餐具消毒設備，廚房要有冷藏、冷凍設備來儲存易腐食品，食品加工區(qū)域要有防鼠板、滅蠅燈等設施，以保障食品安全。

（三）食品安全管理制度要求

1. 進貨查驗記錄制度

   • 餐飲服務單位要建立進貨查驗記錄制度，對購進的食品、食品添加劑、食品相關產品進行查驗，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關憑證。這有助于追溯食品的，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可以及時采取措施。

2. 食品安全自查制度

   • 定期開展食品安全自查，檢查本單位食品安全管理制度的執(zhí)行情況，食品加工制作過程的食品安全狀況，食品安全風險防控情況等，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。通過自查，可以及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，提高食品安全管理水平。

三、B級食品許可證的申請流程

（一）前期準備

1. 取得主體資格

   • 申請食品經營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。如果是機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 明確經營業(yè)態(tài)和項目

   • 按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目分類提出申請。食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等。食品經營項目分為食品銷售（包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售）、餐飲服務（包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等）、食品經營管理（包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等）等。并且不同的經營項目可能有不同的要求和審查重點，例如從事餐飲服務的可能需要重點審查廚房設施設備和加工制作流程，而僅從事預包裝食品銷售的審查重點則更多在于貯存條件等方面。

（二）材料準備

1. 申請書

   • 填寫食品經營許可申請書，申請書內容應包含申請人的基本信息，如名稱、地址、以及申請的經營業(yè)態(tài)、經營項目等信息。

2. 主體資格證明文件復印件

   • 提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件，以證明申請人的合法主體身份。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠實現(xiàn)網上核驗的，在部分地區(qū)申請人可能不需要提供紙質的復印件。

3. 與經營相關的文件

   • 提交與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。例如餐飲服務單位要提供廚房設備設施清單、廚房布局圖、食品加工操作流程等資料。從事自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。另外，從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料，僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。

4. 食品安全規(guī)章制度目錄清單

   • 包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，監(jiān)管部門通過審查這些制度來評估申請人的食品安全管理能力。

（三）申請與受理

1. 申請方式

   • 可以選擇現(xiàn)場申請或者網上申請。如果選擇現(xiàn)場申請，要到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門（目前多為市場監(jiān)督管理部門）提交申請材料；如果選擇網上申請，無論哪種方式，申請人可能仍需要到當?shù)氐恼辗罩行木C合受理窗口提交紙質申請材料（網上申請只是增加了預受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進度）。

2. 受理審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。

（四）現(xiàn)場核查與審批

1. 現(xiàn)場核查

   • 對于一些情況，可能需要進行現(xiàn)場核查。例如餐飲服務單位等通常需要進行現(xiàn)場核查，核查內容包括場所環(huán)境、設施設備、人員管理、食品安全管理制度執(zhí)行情況等方面是否符合要求。在核查過程中，如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，申請人需要按照監(jiān)管部門提出的意見進行整改。

2. 審批決定

   • 經過材料審核和現(xiàn)場核查（如果有）后，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門作出審批決定。如果審批通過，申請人將獲得食品經營許可；如果審批不通過，申請人需要根據(jù)不通過的原因進行整改后重新申請或者放棄申請。

四、B級食品許可證的有效期

在食品經營許可方面，一般情況下，食品經營許可證的有效期為5年。但這是一個普遍的規(guī)定，不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和政策進行調整。在有效期內，食品經營者需要持續(xù)符合食品安全相關要求，如果在有效期內發(fā)生了法定的變更事項，如經營場所變更、經營范圍變更等，需要按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。如果許可證即將到期，食品經營者需要在有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在多為市場監(jiān)督管理部門）提出延續(xù)申請，提交相應的延續(xù)申請材料，經審查合格后，可延續(xù)許可證的有效期。

五、B級食品許可證與其他級別許可證的區(qū)別

（一）風險評估與管理方面

1. 食品安全風險程度

   • 在餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理等分級體系中，不同等級（如A級、B級、C級）反映了食品安全風險程度的不同。一般來說，A級表示食品安全管理狀況優(yōu)秀，風險較低；B級表示良好，相對A級而言，可能在某些方面存在一定的食品安全風險，但整體處于可控范圍；C級則表示一般，食品安全風險相對較高。例如，A級餐飲服務單位可能在食品原料采購的索證索票、食品加工過程中的衛(wèi)生控制、餐具消毒等方面都做得非常規(guī)范，幾乎不存在明顯的食品安全隱患；而B級餐飲服務單位可能在個別環(huán)節(jié)，如食品加工流程的精細化管理或者員工食品安全培訓的頻率等方面存在一些小的不足，導致整體風險略高于A級。

2. 監(jiān)管措施差異

   • 監(jiān)管部門會根據(jù)不同的等級采取不同的監(jiān)管措施。對于A級單位，可能會減少監(jiān)督檢查的頻次，給予更多的信任和自主管理空間；而對于B級單位，監(jiān)督檢查的頻次可能會相對適中，監(jiān)管部門會重點關注其存在風險的環(huán)節(jié)，督促其改進提高；對于C級單位，監(jiān)督檢查的頻次可能會更高，監(jiān)管措施也會更加嚴格，例如可能會要求其限期整改某些問題，如果整改不到位可能會面臨更嚴厲的處罰。

（二）申請與辦理的差異

1. 辦理難度

   • 在辦理許可證時，雖然整體的辦理框架和基本要求相似，例如，在一些地區(qū)，如果想要獲得A級評定相關的許可證，可能需要在食品安全管理方面有更嚴格、更完善的措施和表現(xiàn)。比如在設施設備的先進性、食品安全管理制度的細致程度等方面要求更高。相對而言，B級在這些方面的要求可能會相對寬松一些，但仍然要滿足基本的食品安全要求。

2. 對企業(yè)形象和經營的影響

   • 在市場競爭中，A級許可證可能會給消費者傳達一種更高質量、更可靠的食品安全形象，有助于企業(yè)吸引更多的顧客，提升企業(yè)的競爭力；而B級許可證雖然也表明企業(yè)的食品安全管理是合格的，但相比之下，在吸引消費者方面可能沒有A級那么有優(yōu)勢。例如，在一些大型商業(yè)活動或者政府招標采購中，可能會優(yōu)先選擇持有A級許可證的食品經營企業(yè)，這就使得不同等級的許可證對企業(yè)的經營活動產生不同的影響。