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2024-10-22 17:52:46
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)完成的行為。其具有以下特點(diǎn)：
勞務(wù)作業(yè)承包人具有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)。
分包內(nèi)容是勞務(wù)作業(yè)而不是工程本身。
勞務(wù)作業(yè)承包人一般僅提供勞務(wù)作業(yè)，施工技術(shù)、工程主要材料、大型機(jī)械、設(shè)備等均由總承包人或者專業(yè)承包人負(fù)責(zé)。
勞務(wù)費(fèi)用一般是通過(guò)工日的單價(jià)和工日的總數(shù)量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，不發(fā)生主要材料、大型機(jī)械、設(shè)備等費(fèi)用的計(jì)算，不收取管理費(fèi)。
勞務(wù)分包是總承包商或?qū)I(yè)承包商按照法律規(guī)定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)施工的行為?！兑?guī)定》將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，表明勞務(wù)分包企業(yè)可以獨(dú)立法人的資格自主的施工總承包企業(yè)承接勞務(wù)作業(yè)。《意見(jiàn)》明確規(guī)定所有建筑企業(yè)必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成勞務(wù)作業(yè)。
新建工司法解釋（一）第五條的法律依據(jù)源自《建筑法》中對(duì)于從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)資格的要求，若將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人則構(gòu)成違法分包。雖然未來(lái)將對(duì)于施工勞務(wù)資質(zhì)的進(jìn)行改革，但在施工勞務(wù)資質(zhì)未被取消的今天，勞務(wù)分包合同的承包人承包勞務(wù)作業(yè)仍必需具備勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)，否則合同效力將不被法律認(rèn)可。
勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)完成的行為?！鞍ぐ稀迸c否是認(rèn)定勞務(wù)分包的關(guān)鍵。當(dāng)然勞務(wù)分包中也不是說(shuō)不能包料，在實(shí)際的勞務(wù)分包中，應(yīng)當(dāng)允許有“包工包輔料”存在。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》指出，本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動(dòng)。
勞務(wù)分包資質(zhì)是建筑企業(yè)資質(zhì)的三種類(lèi)型之一，又稱建筑勞務(wù)資質(zhì)。以前勞務(wù)分包資質(zhì)有13種，包括制石、抹灰、焊接、混凝土、架線、模板、管道和電力安裝、油漆、鋼筋、腳手架、金屬板、磚石和木工。
從2015年開(kāi)始，勞務(wù)分包資質(zhì)發(fā)生了重大變化。除模板作業(yè)和腳手架搭設(shè)作業(yè)納入專業(yè)承包資質(zhì)外，其余13種作業(yè)類(lèi)型全部合并。也就是說(shuō)，如今的勞務(wù)分包資質(zhì)沒(méi)有分類(lèi)，申請(qǐng)單一的分包資格就足夠了。
分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的，或者施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的，均不符合規(guī)定。
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
常見(jiàn)的勞務(wù)分包資質(zhì)及其要求如下：
木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)：木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。
一級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)注冊(cè)資本金30萬(wàn)元以上，具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或高級(jí)工以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人，初級(jí)以上磚瓦、抹灰技術(shù)工人不少于50人，其中中級(jí)、高級(jí)工不少于50%。
二級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)注冊(cè)資本金10萬(wàn)元以上，具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)員或中級(jí)工等級(jí)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人，初級(jí)以上磚瓦、抹灰技術(shù)工人不少于20人，其中中級(jí)、高級(jí)工不少于30%。
建筑勞務(wù)分包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求：
凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以上。
具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格。
持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全。
經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的，或者施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的，均不符合規(guī)定。
《規(guī)定》將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，表明勞務(wù)分包企業(yè)可以獨(dú)立法人的資格自主的施工總承包企業(yè)承接勞務(wù)作業(yè)。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》指出，將10類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留12類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將36類(lèi)專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類(lèi)；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為……
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