建筑業(yè)資質(zhì)管理廉政

內(nèi)容摘要：建筑業(yè)資質(zhì)管理廉政的現(xiàn)狀建筑業(yè)資質(zhì)管理廉政方面存在一些嚴(yán)峻的問題。建筑行業(yè)的重要性日益凸顯，但同時也暴露出諸多問題。企業(yè)資質(zhì)造假現(xiàn)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)資質(zhì)管理廉政的現(xiàn)狀

建筑業(yè)資質(zhì)管理廉政方面存在一些嚴(yán)峻的問題。建筑行業(yè)的重要性日益凸顯，但同時也暴露出諸多問題。

企業(yè)資質(zhì)造假現(xiàn)象普遍，包括業(yè)績造假、出賣掛靠資質(zhì)等，這給建筑市場的管理帶來極大困難。
盡管住建部不斷加大整治力度，對造假企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，如撤銷資質(zhì)、責(zé)令整改等，但資質(zhì)造假問題依然嚴(yán)重。
從近期住建部通報的情況看，一旦企業(yè)造假行為被查實，不僅已取得的相關(guān)資質(zhì)會被撤銷，還可能面臨3年內(nèi)不得再次申報相關(guān)資質(zhì)的處罰。
資質(zhì)動態(tài)核查已成為行業(yè)常態(tài)化，但仍有許多企業(yè)在核查中不合格，面臨整改或被清出市場的風(fēng)險。
企業(yè)資質(zhì)申請審核批準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，專家審查意見的不通過率較高。

以下是一些建筑業(yè)資質(zhì)管理中廉政問題的典型案例：

2019年年初，東海建設(shè)集團有限公司在申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中，利用虛假材料以欺騙手段取得資質(zhì)，最終被住建部撤銷特級資質(zhì)及相關(guān)行政許可。
住建部資質(zhì)處原“80后”處長腐敗案，涉案范圍廣，涉及11省市50余人，行為惡劣令人震驚。
在問卷調(diào)查中，資質(zhì)申報制假造假、監(jiān)管不嚴(yán)位列網(wǎng)友關(guān)注度首位，達(dá)到56%；內(nèi)部審批制度不完善、審批流程不規(guī)范，以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題也備受關(guān)注，占比超過40%。
省住建廳公布的第五批8起典型案例中，包括轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。如五礦二十三冶建設(shè)集團有限公司轉(zhuǎn)包案、天一建設(shè)發(fā)展有限公司提供虛假業(yè)績和獎項證明材料投標(biāo)案等。

為加強建筑業(yè)資質(zhì)管理的廉政建設(shè)，可采取以下措施：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于建筑市場監(jiān)管廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見，強調(diào)要深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控工作的重要意義，準(zhǔn)確把握總體要求，規(guī)范工作流程，完善防控措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定廉政風(fēng)險防控工作方案，明確責(zé)任，加強執(zhí)行監(jiān)督。
開展教育活動，增強防范意識。通過廉政風(fēng)險教育活動，建立健全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，結(jié)合腐敗案例進(jìn)行警示教育。
突出重點環(huán)節(jié)，注重工作實效。著重加強對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控，實現(xiàn)權(quán)力透明公開運行，接受社會監(jiān)督。
加強監(jiān)督考核，落實長效機制。建立監(jiān)督考核評價機制，將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立責(zé)任追究制。

與國外相比，

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》，對資質(zhì)申請和許可程序、申報材料要求、資質(zhì)證書、監(jiān)督管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)要求。