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2024-10-22 17:54:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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掛靠資質(zhì)費用是指沒有相應施工資質(zhì)的單位或個人,借用具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程時,向被掛靠企業(yè)交納的相應管理費。這種費用的產(chǎn)生是因為掛靠人借助被掛靠企業(yè)的資質(zhì)來承接工程項目,被掛靠企業(yè)則通過收取這筆費用獲取一定的經(jīng)濟利益。例如,在建筑行業(yè)中,一些沒有建筑資質(zhì)的個人或單位,為了能夠承攬工程項目,會選擇向有資質(zhì)的建筑企業(yè)支付掛靠資質(zhì)費用,從而以該企業(yè)的名義進行施工。
掛靠資質(zhì)費用并沒有固定的標準,通常是由掛靠人與被掛靠單位具體協(xié)商確定。一般來說,業(yè)內(nèi)收費比例大概在 3%-5%之間,但實際收費可能會因多種因素而有所不同。比如,造價越高,被掛靠企業(yè)的資質(zhì)越低,收取的管理費率可能就越低;反之,造價較低,被掛靠企業(yè)資質(zhì)較高,收費比例可能就會高一些。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》第 9 條規(guī)定,工程掛靠的表現(xiàn)形式主要有以下幾種:
不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
同時,工程掛靠具有以下特征:
工程掛靠人沒有建設活動資質(zhì)或資質(zhì)不夠,利用了有相應資質(zhì)的建筑企業(yè)的名義對外承接了工程,其主體資格存在缺陷。
被掛靠的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級,其主體資格合法,但缺乏承攬該工程項目的實際能力。
工程掛靠人須向被掛靠人上交一定數(shù)額的費用。
工程掛靠人通常以被掛靠人的分支機構(gòu)、某某施工隊或者項目經(jīng)理部等形式對外開展活動。
工程掛靠人一般沒有相應的獨立承擔民事責任的能力。
工程掛靠人的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。
被掛靠企業(yè)的法律風險:
建筑施工合同可能無效。根據(jù)《建設工程施工合同司法解釋》第一條第二項的相關規(guī)定,掛靠的工程合同是無效合同;因無效工程施工合同給建設方即業(yè)主造成經(jīng)濟損失的,由被掛靠企業(yè)承擔。
對建設工程的質(zhì)量承擔連帶責任。根據(jù)《建筑法》第六十六條的相關規(guī)定,被掛靠企業(yè)與掛靠人對建設工程本身不符合質(zhì)量標準造成的損失承擔連帶賠償責任。
對建設工程的對外債務承擔法律責任。被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體,是該建設工程的債權的享有者和債務的承擔者。
對掛靠企業(yè)的勞動糾紛承擔法律責任。根據(jù)勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第一、四條的相關規(guī)定,在建筑工程施工過程中,掛靠人會大量招聘建筑工人。一旦發(fā)生爭議,就只有找登記備案的工程承包人也就是被掛靠企業(yè)來承擔用人單位應承擔的所有責任。
管理費等相關費用可能被沒收。根據(jù)《最建設工程施工合同司法解釋》第四條的相關規(guī)定,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。此被掛靠企業(yè)的“非法所得”即指向掛靠人收取的管理費。
可能面臨行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款和第六十六條的相關規(guī)定,被掛靠企業(yè)面臨行政處罰的法律風險,其資質(zhì)可能被降低甚至被吊銷。
掛靠人的法律風險:
建筑施工合同無效。一旦掛靠關系得以認定,則意味著掛靠人與被掛靠企業(yè)之間簽訂的合同歸于無效。
工程質(zhì)量不合格將無法獲得工程款。根據(jù)《建設工程施工合同司法解釋》第三條的規(guī)定,如果掛靠人所施工工程驗收不合格,掛靠人與被掛靠企業(yè)均應向發(fā)包方承擔連帶賠償責任。
“非法所得”可能被收繳。根據(jù)《建設工程施工合同司法解釋》第四條的相關規(guī)定,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
與被掛靠企業(yè)的關系影響掛靠合同的履行。
在當前的建筑市場環(huán)境下,要完全杜絕掛靠并非易事。一旦發(fā)生掛靠行為,可以從以下幾個方面進行規(guī)范處理:
事前風險控制:全面系統(tǒng)地了解掛靠單位、掛靠人員的基本情況,包括已年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、擬用于工程施工的相關人員名單及上崗資格證、具體經(jīng)辦人員的授權委托書等基本經(jīng)營資料,以及近三年的財務報表、曾經(jīng)業(yè)主對該企業(yè)的評價、當?shù)刂鞴懿块T對企業(yè)的評價、當?shù)鼐用駥ζ髽I(yè)的評價、近三年工程業(yè)績等資信情況。對于信譽、實力較差的企業(yè)予以淘汰。
要求提供履約擔保:在簽訂內(nèi)部承包協(xié)議時,被掛靠單位一定要要求掛靠人提供履約擔保,形式可以為履約保函、實物抵押、現(xiàn)金抵押、保證人擔保等。
明確授權范圍:在開工前,被掛靠企業(yè)應與業(yè)主、監(jiān)理進行溝通,明確對工程項目代表的授權范圍,將授權書收留置于業(yè)主和監(jiān)理方,并請業(yè)主和監(jiān)理在授權書上簽收,以便于被掛靠單位查詢。
特殊工程管理:對于工程規(guī)模較大或特殊專業(yè)的工程,公司可派專人常駐工地。
在建設工程施工合同糾紛中,存在許多與掛靠資質(zhì)費用相關的案例。例如,在某案例中,掛靠人委托他人代表被掛靠公司與發(fā)包人簽訂施工合同,約定由掛靠人組織施工并承擔最終盈虧,被掛靠公司僅收取固定比例管理費。后因工程款項支付問題產(chǎn)生糾紛。法院在審理時,明確了雙方的權利義務。最終根據(jù)相關法律法規(guī)和合同約定,判決被掛靠公司向掛靠人轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款,而發(fā)包人在未支付工程款的情況下,掛靠人無權直接向其主張工程款。這一案例充分體現(xiàn)了在掛靠關系中,各方權利義務的復雜性以及法律對于此類行為的規(guī)范和調(diào)整。
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