昆明市食品經(jīng)營許可證流程

昆明市食品經(jīng)營許可證辦理流程全解析

一、辦理流程

1. 健康證辦理

   • 在開始辦理食品經(jīng)營許可證之前，、公章和身份證，然后前往醫(yī)院或者當(dāng)?shù)胤酪哒巨k理健康證。健康證是確保從事食品經(jīng)營相關(guān)人員身體健康，符合食品安全要求的重要證明。一般來說，體檢后2 - 3個工作日就可以拿到健康證。這一步驟是為了保障食品經(jīng)營過程中的衛(wèi)生與安全，防止患有傳染病等不適合從事食品行業(yè)的人員參與其中。例如，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作，健康證的辦理可以有效篩選出符合健康要求的人員。

2. 獲取食品經(jīng)營許可證申請表

   • 在拿到健康證之后，需要把食品經(jīng)營許可證申請表準(zhǔn)備好?？梢韵虍?dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局或市政服務(wù)中心咨詢該申請表的下載地址。申請表是申請?jiān)S可證的重要文件，其中包含了申請企業(yè)或個人的基本信息、經(jīng)營類型、經(jīng)營范圍等關(guān)鍵內(nèi)容，它是監(jiān)管部門了解申請方情況的首要依據(jù)。

3. 人員與制度相關(guān)準(zhǔn)備

   • 要準(zhǔn)備好法人和從業(yè)人員的身份證和健康證。同時，還需要制定食品安全管理制度，一般當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局都有模板可供參考。食品安全管理制度涵蓋了從食品采購、儲存、加工到銷售等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，例如食品采購環(huán)節(jié)需要對供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審核、食品進(jìn)貨要進(jìn)行查驗(yàn)記錄等，以確保食品安全可控。從業(yè)人員的身份證和健康證的準(zhǔn)備則是再次確認(rèn)參與食品經(jīng)營人員的身份合法性與健康狀況，保障食品經(jīng)營活動的安全性和可追溯性。

4. 場地相關(guān)資料準(zhǔn)備

   • 提供店鋪的平面圖，這有助于監(jiān)管部門了解店鋪的布局結(jié)構(gòu)，判斷是否符合食品經(jīng)營的空間要求，例如食品加工區(qū)域、儲存區(qū)域、銷售區(qū)域等是否合理劃分，避免交叉污染等問題。還需要提交繳納稅費(fèi)的單據(jù)證明，證明所使用的水是正規(guī)自來水公司提供的。水是食品經(jīng)營過程中的重要元素，使用正規(guī)自來水公司提供的水可以保證水質(zhì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止因水質(zhì)問題引發(fā)食品安全隱患。

5. 資料提交與場地檢查

   • 準(zhǔn)備好以上的資料后，前往當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局提交申請，一般在當(dāng)?shù)氐恼?wù)大廳就可以辦理。資料提交成功之后，市場監(jiān)督管理局會安排人員來看場地。場地檢查是確保食品經(jīng)營場所符合食品安全要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一般要求為：進(jìn)貨渠道方有相應(yīng)的合規(guī)資質(zhì)，這是為了保證食品的合法性和安全性；店內(nèi)衛(wèi)生要符合標(biāo)準(zhǔn)，包括食品儲存環(huán)境衛(wèi)生、加工環(huán)境衛(wèi)生、銷售環(huán)境衛(wèi)生等；使用原料要符合標(biāo)準(zhǔn)，不能使用過期、變質(zhì)、三無等不合格原料；消毒柜要符合標(biāo)準(zhǔn)，對于需要進(jìn)行餐具消毒等操作的餐飲類食品經(jīng)營場所，消毒柜的正常使用是保障食品安全的重要措施。

6. 審核與下證

   • 在場地檢查合規(guī)合格后，一般15 - 20個工作日，就可以下證了。在這個審核期間，市場監(jiān)督管理局會對提交的所有資料以及場地檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評估，如果沒有問題，就會頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證是企業(yè)或個人合法從事食品經(jīng)營活動的憑證，它明確了經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類型等信息，并且在有效期內(nèi)有效，經(jīng)營者需要在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請（如果需要繼續(xù)經(jīng)營的話），未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的，將面臨嚴(yán)厲的處罰，如由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

二、所需材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，是辦理食品經(jīng)營許可證的必要前提。它表明了企業(yè)或個體的基本經(jīng)營信息，如名稱、類型、經(jīng)營范圍等，是監(jiān)管部門確認(rèn)申請方經(jīng)營主體資格的重要依據(jù)。沒有營業(yè)執(zhí)照，無法證明經(jīng)營主體的合法性，也就不能進(jìn)行食品經(jīng)營許可證的申請。例如，一家超市要申請食品經(jīng)營許可證，必須先取得合法的營業(yè)執(zhí)照，上面明確其經(jīng)營范圍包含食品銷售等相關(guān)內(nèi)容。

   • 公章：公章是企業(yè)或組織的重要標(biāo)識，在辦理食品經(jīng)營許可證過程中，很多文件需要加蓋公章以確認(rèn)其有效性和權(quán)威性。例如在申請表、授權(quán)委托書等文件上加蓋公章，表示企業(yè)對文件內(nèi)容的認(rèn)可和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

   • 身份證：法人或負(fù)責(zé)人的身份證用于證明申請人的身份信息。身份證是個人身份的法定證明文件，在辦理許可證過程中，能夠確認(rèn)申請人的身份真實(shí)性，防止冒用他人身份進(jìn)行申請的情況發(fā)生。

   • 健康證：包括法人和從業(yè)人員的健康證。如前面所述，健康證是保障食品經(jīng)營人員身體健康，符合食品安全從業(yè)要求的證明。無論是食品加工人員、銷售人員還是其他與食品經(jīng)營相關(guān)的人員，都需要持有健康證，以確保不會因人員健康問題對食品造成污染或傳播疾病。

2. 申請表與制度文件

   • 食品經(jīng)營許可證申請表：申請表是向監(jiān)管部門提出申請的重要文件，包含了企業(yè)或個人的基本信息（如名稱、地址、）、經(jīng)營類型（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等）、經(jīng)營范圍（如預(yù)包裝食品銷售、熱食類食品制售等具體項(xiàng)目）等內(nèi)容。監(jiān)管部門通過申請表初步了解申請方的情況，以便進(jìn)行后續(xù)的審核工作。

   • 食品安全管理制度：這是確保食品經(jīng)營安全的核心文件。一般包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等內(nèi)容。食品安全自查制度要求企業(yè)定期對自身食品安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)范了對員工健康狀況的管理，如定期體檢、健康證管理等；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度規(guī)定了對進(jìn)貨食品的查驗(yàn)內(nèi)容（如食品合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等）和記錄要求，確保食品可追溯；食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的措施，如報告程序、應(yīng)急處理措施等。這些制度的制定有助于建立健全的食品安全管理體系，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。

3. 場地相關(guān)材料

   • 店鋪平面圖：提供店鋪的平面圖能夠讓監(jiān)管部門清晰地了解店鋪的布局結(jié)構(gòu)。例如，對于餐飲店鋪，監(jiān)管部門可以通過平面圖查看食品加工區(qū)、儲存區(qū)、就餐區(qū)的劃分是否合理，是否存在交叉污染的風(fēng)險；對于食品銷售店鋪，可以查看商品陳列布局是否符合衛(wèi)生和銷售要求。合理的店鋪布局有助于保障食品經(jīng)營過程中的衛(wèi)生和安全。

   • 繳納稅費(fèi)的單據(jù)證明（水為正規(guī)自來水公司提供）：這個單據(jù)證明主要是為了證明所使用的水是正規(guī)自來水公司提供的。水是食品經(jīng)營過程中不可或缺的元素，正規(guī)自來水公司提供的水經(jīng)過了相應(yīng)的處理和檢測，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果使用不合格的水源，可能會對食品造成污染，影響食品安全。繳納稅費(fèi)的單據(jù)可以作為水正規(guī)性的一種證明方式，確保食品經(jīng)營用水的安全可靠。

4. 其他可能需要的材料

   • 如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書明確了申請人與代理人之間的委托關(guān)系，以及代理人的代理權(quán)限范圍，代理人的身份證明文件則用于證明代理人的身份真實(shí)性。利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這些材料是針對特定經(jīng)營方式（自動售貨設(shè)備銷售食品）的要求，確保自動售貨設(shè)備銷售食品的安全性和可追溯性。

三、申請步驟

1. 前期準(zhǔn)備

   • 按照前面所述的所需材料進(jìn)行準(zhǔn)備工作。、公章、身份證等基礎(chǔ)材料的齊全，然后安排人員去辦理健康證，同時獲取食品經(jīng)營許可證申請表，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局提供的模板制定食品安全管理制度。這一階段需要認(rèn)真核對每一項(xiàng)材料的準(zhǔn)確性和完整性，例如營業(yè)執(zhí)照副本上的信息是否與實(shí)際情況相符，食品安全管理制度是否涵蓋了所有必要的內(nèi)容等。任何一項(xiàng)材料的缺失或錯誤都可能導(dǎo)致申請流程的延誤。

2. 資料填寫與整理

   • 仔細(xì)填寫食品經(jīng)營許可證申請表，確保申請表中的信息準(zhǔn)確無誤。申請表中的內(nèi)容如企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍等都要與營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件一致。對于食品安全管理制度，要按照實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行細(xì)化和完善，確保制度的可行性和有效性。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度中要明確記錄的格式、保存期限等具體要求。同時，將法人和從業(yè)人員的身份證和健康證、店鋪平面圖、按照要求的順序進(jìn)行排列，方便提交審核。

3. 提交申請

   • 攜帶整理好的所有資料前往當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局提交申請，一般在當(dāng)?shù)氐恼?wù)大廳就可以辦理。在提交申請時，要注意提交的時間和方式，有些地方可能需要提前預(yù)約或者按照特定的窗口進(jìn)行提交。提交后，工作人員會對資料進(jìn)行初步的審核，檢查資料是否齊全、填寫是否規(guī)范等。如果資料存在問題，工作人員會告知申請人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，申請人需要按照要求及時進(jìn)行處理。

4. 場地檢查準(zhǔn)備

   • 在資料提交成功之后，就需要為場地檢查做準(zhǔn)備。確保店內(nèi)衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)，包括地面、墻面、臺面等的清潔，食品儲存設(shè)備（如冰箱、貨架等）的清潔衛(wèi)生；檢查使用原料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，將不合格的原料清理掉，確保所有使用的原料都有合格的證明；檢查消毒柜是否正常運(yùn)行，對于餐飲類場所，消毒柜是保障餐具衛(wèi)生的重要設(shè)備，如果消毒柜存在故障需要及時維修。同時，要與進(jìn)貨渠道方溝通，確保其能提供相應(yīng)的合規(guī)資質(zhì)供檢查人員查看。

5. 接受場地檢查

   • 市場監(jiān)督管理局會安排人員來進(jìn)行場地檢查。在檢查過程中，申請人要積極配合檢查人員的工作，提供所需的資料和信息。檢查人員會按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對場地進(jìn)行全面檢查，包括場地布局、衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施、進(jìn)貨渠道等方面。如果發(fā)現(xiàn)問題，申請人要虛心接受檢查人員的意見，并按照要求進(jìn)行整改。整改完成后，可能需要再次接受檢查，直到場地檢查合格為止。

6. 等待審核與領(lǐng)取許可證

   • 在場地檢查合規(guī)合格后，就進(jìn)入審核與下證階段。一般需要15 - 20個工作日，在此期間，申請人需要耐心等待。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)其他問題，監(jiān)管部門可能會聯(lián)系申請人要求補(bǔ)充材料或者進(jìn)行解釋說明。一旦審核通過，申請人會收到通知，然后前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。領(lǐng)取許可證后，要妥善保管，因?yàn)樵谌粘５氖称方?jīng)營活動中，可能會被監(jiān)管部門要求出示許可證進(jìn)行檢查。

四、審批時間

1. 一般審批時長

   • 在昆明市，食品經(jīng)營許可證的審批時間一般為15 - 20個工作日。這個時間是從場地檢查合格之后開始計(jì)算的。在這期間，市場監(jiān)督管理局會對之前提交的所有資料進(jìn)行詳細(xì)的審核，包括對申請方的基本信息、經(jīng)營類型、經(jīng)營范圍、食品安全管理制度等方面的審查，以及對場地檢查結(jié)果的綜合評估。例如，審核食品安全管理制度是否健全、是否具有可操作性，場地的布局和設(shè)施是否真正符合食品安全要求等。如果資料和場地檢查結(jié)果都符合要求，就會批準(zhǔn)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。

2. 可能影響審批時間的因素

   • 資料完整性與準(zhǔn)確性：如果提交的申請資料不完整或者存在錯誤信息，市場監(jiān)督管理局可能會要求申請人補(bǔ)充或修改資料，這會導(dǎo)致審批時間延長。例如，如果食品安全管理制度缺失關(guān)鍵內(nèi)容，或者申請表中的經(jīng)營范圍填寫模糊不清，監(jiān)管部門需要花費(fèi)額外的時間與申請人溝通并要求其進(jìn)行修正。

   • 場地整改情況：在場地檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)場地存在不符合食品安全要求的情況，需要進(jìn)行整改。整改的時間長短會直接影響審批時間。如果問題較為嚴(yán)重，整改難度大，需要多次整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么整個審批流程就會被拖長。例如，場地的衛(wèi)生狀況極差，或者食品加工設(shè)備嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)，需要花費(fèi)較長時間進(jìn)行清理、更換設(shè)備等整改工作。

   • 特殊時期或特殊情況：在一些特殊時期，如當(dāng)?shù)厥称钒踩珯z查的高峰期，或者遇到突發(fā)的食品安全事件導(dǎo)致監(jiān)管部門工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移時，審批時間可能會受到影響。如果申請的食品經(jīng)營類型比較特殊，需要進(jìn)行額外的評估或檢測，也可能會延長審批時間。例如，經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，可能需要對產(chǎn)品的儲存條件、銷售渠道等進(jìn)行更嚴(yán)格的審核，從而導(dǎo)致審批時間增加。

五、辦理的注意事項(xiàng)

1. 資料準(zhǔn)備方面

   • 確保材料齊全：按照前面所述的所需材料清單，仔細(xì)核對每一項(xiàng)材料是否準(zhǔn)備好。不要遺漏任何一項(xiàng)材料，例如，不能只準(zhǔn)備法人的健康證而忘記準(zhǔn)備從業(yè)人員的健康證。任何一項(xiàng)材料的缺失都可能導(dǎo)致申請被退回或者延誤。

   • 材料真實(shí)性：提交的所有材料都必須真實(shí)有效。營業(yè)執(zhí)照副本、身份證、健康證等證件要確保是真實(shí)的，不得偽造或篡改。食品安全管理制度也要根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況制定，不能抄襲或提供虛假內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)材料造假，不僅會導(dǎo)致申請失敗，還可能面臨嚴(yán)重的處罰。

   • 材料規(guī)范性：材料的填寫和整理要符合規(guī)范要求。例如，申請表的填寫要清晰、準(zhǔn)確，不得有涂改痕跡（如有需要修改應(yīng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行）；食品安全管理制度的格式要規(guī)范，內(nèi)容要條理清晰，各項(xiàng)制度之間不能相互矛盾。

2. 健康證相關(guān)

   • 及時辦理：健康證是食品經(jīng)營許可證申請過程中的重要材料之一，要提前安排人員去辦理。由于體檢后一般需要2 - 3個工作日才能拿到健康證，所以要合理安排時間，避免因?yàn)榻】底C未及時拿到而延誤整個申請流程。

   • 注意有效期：健康證是有有效期的，在申請食品經(jīng)營許可證時，要確保健康證在有效期內(nèi)。如果健康證即將到期，可能需要重新辦理后再進(jìn)行許可證的申請，否則可能會影響申請的審批。

3. 場地相關(guān)

   • 提前規(guī)劃布局：在租賃或裝修店鋪時，就要考慮到食品經(jīng)營的要求，合理規(guī)劃店鋪的布局。例如，食品加工區(qū)、儲存區(qū)和銷售區(qū)要分開設(shè)置，避免交叉污染；通風(fēng)、排水等設(shè)施要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果場地布局不合理，可能在場地檢查時無法通過，需要重新改造，增加成本和時間成本。

   • 保持場地衛(wèi)生：在等待場地檢查期間，要始終保持場地的衛(wèi)生狀況良好。場地衛(wèi)生是場地檢查的重要內(nèi)容之一，如果衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，如存在垃圾堆積、污漬嚴(yán)重等情況，很可能導(dǎo)致檢查不合格，需要進(jìn)行整改后再次接受檢查。

   • 確保設(shè)備設(shè)施符合要求：對于食品經(jīng)營過程中使用的設(shè)備設(shè)施，如冰箱、消毒柜、貨架等，要確保其符合食品安全要求。例如，冰箱的溫度要能夠滿足食品儲存的要求，消毒柜要能夠正常運(yùn)行對餐具進(jìn)行消毒等。如果設(shè)備設(shè)施不符合要求，可能需要更換或維修，這也會影響審批進(jìn)度。

4. 與監(jiān)管部門溝通方面

   • 積極配合：在整個辦理過程中，要積極配合市場監(jiān)督管理局的工作。無論是資料提交、場地檢查還是審核過程中，按照監(jiān)管部門的要求提供相關(guān)資料和信息，如果對監(jiān)管部門的要求有疑問，要及時溝通，避免因?yàn)檎`解而導(dǎo)致申請出現(xiàn)問題。

   • 及時反饋整改情況：如果在場地檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題需要整改，要按照要求及時進(jìn)行整改，并將整改情況及時反饋給監(jiān)管部門。例如，在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，并向監(jiān)管部門提交整改報告或者邀請檢查人員再次檢查，以表明整改已經(jīng)到位。