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2024-10-22 17:57:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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營業(yè)許可證的取消并非是一概而論的全面取消,而是根據(jù)不同的行業(yè)和具體情況進(jìn)行調(diào)整。國務(wù)院在近年來陸續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定、、、。例如,取消了“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)”,改為網(wǎng)上備案,方便食品外貿(mào)企業(yè)加快產(chǎn)品出口;取消“草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證審核”,減少企業(yè)申請“草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證”的審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限;取消了“從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格”等。
關(guān)于營業(yè)許可證,有一系列新的規(guī)定和管理辦法。例如,國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號(hào))的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》已經(jīng) 2023 年 6 月 7 日市場監(jiān)管總局第 10 次局務(wù)會(huì)議通過,自 2023 年 12 月 1 日起施行。還有《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)對(duì)營業(yè)許可證的管理進(jìn)行規(guī)范。
目前,營業(yè)許可證的管理處于不斷調(diào)整和完善的過程中。以食品經(jīng)營許可為例,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署,落實(shí)新修訂的法律法規(guī)要求,順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展,適應(yīng)基層監(jiān)管需求,解決企業(yè)相關(guān)政策困惑,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法和規(guī)定。同時(shí), 2023 年 6 月底,全國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可企業(yè)共 151481 家,呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢。
國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)通知,如《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,要求自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)審批制度改革。各地市場監(jiān)督管理局也對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了權(quán)威解讀,如廣東省市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案》的解讀。
營業(yè)許可證的取消或調(diào)整在一定程度上簡化了企業(yè)的審批流程,降低了企業(yè)的經(jīng)營成本,激發(fā)了市場主體的活力。但同時(shí),也對(duì)監(jiān)管部門提出了更高的要求,需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障市場秩序和公共利益。以食品經(jīng)營許可證為例,其取消或調(diào)整對(duì)食品經(jīng)營者和消費(fèi)者都產(chǎn)生了一定的影響,需要在保障食品安全的前提下,促進(jìn)食品經(jīng)營行業(yè)的健康發(fā)展。
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