隴縣食品生產(chǎn)許可證

隴縣食品生產(chǎn)許可證辦理流程

在隴縣辦理食品生產(chǎn)許可證，一般遵循以下流程：

• 申請資格獲取：這是申請食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營主體身份，才能夠進行后續(xù)的申請工作。例如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

• 明確申請類別：經(jīng)營者需要明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別。食品生產(chǎn)許可證涵蓋多種類別，如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品等眾多類別。準確確定申請類別有助于準備相應的申請材料和滿足特定的要求。

• 準備申請材料：

  • 基礎材料：需要準備食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設備及設施清單、進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。

  • 特殊食品材料（如有）：如果申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應當提交與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。

• 選擇申請方式：

  • 現(xiàn)場申請：如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，可以到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請。不過在申請前若有疑問，可以登錄當?shù)氐恼辗站W(wǎng)留言咨詢，或直接撥打當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進行詢問。

  • 網(wǎng)上申請：很多地區(qū)實行全程網(wǎng)辦或者網(wǎng)上申報、受理、審批的模式。例如山東省食品生產(chǎn)許可證核發(fā)實行全程網(wǎng)辦，申請人需通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺在線申報。但無論網(wǎng)上申請與否，申請人仍需到當?shù)氐恼辗罩行木C合受理窗口提交紙質(zhì)申請材料，網(wǎng)上申請只是增加了預受理環(huán)節(jié)以加快審查進度。

• 接受現(xiàn)場核查：相關部門會進行現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容包括申請材料中的各項內(nèi)容在實際生產(chǎn)環(huán)境中的落實情況等。如果核查不通過，申請人需要按照給出的意見進行整改。例如核查人員會檢查生產(chǎn)場所是否符合要求，設備是否齊全且能正常運行，各項食品安全制度是否有效執(zhí)行等。

• 領取食品生產(chǎn)許可證：經(jīng)過材料審核和現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)，如果一切符合要求，申請人就可以領取食品生產(chǎn)許可證。在一些地區(qū)，如牡丹區(qū)行政服務中心市場監(jiān)管局窗口領取時需提供領取人的身份證復印件、單位開具的委托書（原件）等。

隴縣食品生產(chǎn)許可證申請條件

在隴縣申請食品生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件：

• 生產(chǎn)場所要求：

  • 適應性：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如，生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)量高的食品企業(yè)，需要有足夠面積的生產(chǎn)車間、倉庫等空間來滿足生產(chǎn)流程的需求。如果是小型的食品加工坊，雖然規(guī)模小，但也要保證場所能夠正常開展生產(chǎn)活動。

  • 環(huán)境要求：要保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。這意味著生產(chǎn)場所要遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等，并且內(nèi)部要保持良好的衛(wèi)生條件，定期進行清潔、消毒等工作，防止對食品造成污染。

• 生產(chǎn)設備設施要求：

  • 適配性：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或設施。不同類型的食品生產(chǎn)需要不同的設備，例如生產(chǎn)面包需要烤箱、發(fā)酵箱等設備；生產(chǎn)飲料需要灌裝機、殺菌設備等。這些設備的數(shù)量和性能要能夠滿足生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品質(zhì)量要求。

  • 配套設備：有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備。這些配套設備是保障食品生產(chǎn)衛(wèi)生安全的重要組成部分。比如，消毒設備能夠對生產(chǎn)設備、工具等進行消毒；通風設備可以保證生產(chǎn)環(huán)境空氣新鮮，防止異味和潮濕影響食品質(zhì)量；防鼠、防蟲、防蠅設施可以避免這些有害生物對食品的污染。對于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，還需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或措施。

• 人員與制度要求：

  • 人員配備：有專職或兼職的食品安全管理人員。食品安全管理人員負責監(jiān)督和管理食品生產(chǎn)過程中的安全問題，包括對原材料的檢驗、生產(chǎn)過程的監(jiān)控、成品的檢測等環(huán)節(jié)，確保食品安全制度的執(zhí)行。例如大型食品企業(yè)可能配備專職的食品安全管理團隊，小型企業(yè)或小作坊也需要有兼職人員負責食品安全管理工作。

  • 制度保障：要有保證食品安全的規(guī)章制度，涵蓋進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。進貨查驗記錄制度要求對原材料的、質(zhì)量等進行詳細記錄，以便追溯；生產(chǎn)過程控制制度規(guī)范了生產(chǎn)流程中的操作要求和標準；出廠檢驗記錄確保產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過合格檢驗；食品安全自查制度促使企業(yè)定期檢查自身食品安全管理情況；從業(yè)人員健康管理制度要求食品生產(chǎn)人員定期進行健康檢查，防止患有傳染病的人員從事食品生產(chǎn)；不安全食品召回制度規(guī)定了在發(fā)現(xiàn)食品存在安全問題時如何及時召回產(chǎn)品；食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生事故時的應對措施等。

• 設備布局與工藝流程要求：具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。合理的設備布局可以使生產(chǎn)流程順暢，減少交叉污染的風險。例如在布局上，原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要按照生產(chǎn)流程順序設置，并且有隔離措施；工藝流程要經(jīng)過科學設計，確保每個環(huán)節(jié)的操作符合食品安全標準，如在加工過程中避免生熟食品交叉、防止食品與化學物質(zhì)接觸等。

• 法律法規(guī)要求：滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。這包括遵守國家和地方關于食品生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，例如《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中合法合規(guī)運營。

隴縣食品生產(chǎn)許可證相關政策法規(guī)

• 國家層面的法律法規(guī)基礎

  • 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例是食品生產(chǎn)許可相關政策法規(guī)的基本依據(jù)。《食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求、許可制度、食品安全監(jiān)督管理等多方面內(nèi)容。例如，明確了食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品安全管理制度，對食品生產(chǎn)過程實施控制要求，規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品種類等；《食品安全法實施條例》則進一步細化了食品安全法中的各項規(guī)定，為食品生產(chǎn)許可的管理提供了更具體的操作指南。

  • 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面進行規(guī)范。如規(guī)定了縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作；明確了申請食品生產(chǎn)許可需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，并按照規(guī)定的食品類別提出申請；同時詳細闡述了申請材料的要求、審查與決定的程序等內(nèi)容。這一辦法為隴縣的食品生產(chǎn)許可證管理提供了直接的政策依據(jù)。

• 地方政策法規(guī)補充與細化

  • 甘肅省可能會根據(jù)本地實際情況出臺一些補充性的政策法規(guī)，但隴縣作為甘肅省的一個縣，需要遵循甘肅省的相關規(guī)定。例如在食品生產(chǎn)許可的受理、審批時間等方面可能會有符合當?shù)貙嶋H情況的安排。在甘肅省政務服務網(wǎng)提到的食品生產(chǎn)許可首次申請辦理時間為周一至周五上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00；周六周日上午9:00 - 12:00（法定節(jié)假日除外），這一規(guī)定影響著隴縣食品生產(chǎn)企業(yè)的申請時間安排。

  • 隴縣在執(zhí)行國家和省級政策法規(guī)的過程中，可能會根據(jù)當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和實際監(jiān)管需求進行細化操作。比如隴縣依托特色農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，可能在對特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)許可審查方面，會結合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特點和傳統(tǒng)加工工藝，在確保食品安全的前提下，對一些小型特色食品生產(chǎn)單位的許可條件進行適當調(diào)整或者在監(jiān)管方式上有所創(chuàng)新，但都要在國家和省級法規(guī)框架內(nèi)進行。

隴縣已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例

• 隴縣食品生產(chǎn)企業(yè)概況

  • 隴縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，規(guī)模較大。據(jù)統(tǒng)計，隴縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位達到2267戶，其中食品生產(chǎn)單位162戶（企業(yè)20戶、小作坊142戶）；食品銷售單位1177戶（大型超市24戶）；餐飲單位928戶（大中型餐飲單位260戶、小餐飲668戶），總體呈現(xiàn)數(shù)量多、體量大的特點。在這些眾多的食品生產(chǎn)單位中，有部分企業(yè)已經(jīng)成功獲得食品生產(chǎn)許可證并正常運營。

• 案例企業(yè)分析（假設企業(yè)）

  • 傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)企業(yè)：例如隴縣有一家傳統(tǒng)的特色糕點生產(chǎn)企業(yè)。這家企業(yè)在申請食品生產(chǎn)許可證時，在生產(chǎn)場所方面，他們擁有專門的原料倉庫、加工車間和成品倉庫，且選址遠離污染源，車間內(nèi)部環(huán)境干凈整潔，按照糕點生產(chǎn)流程進行了合理的功能區(qū)劃分，如制作區(qū)、烘焙區(qū)、包裝區(qū)等。在設備設施上，配備了符合生產(chǎn)規(guī)模的糕點制作設備，像攪拌機、烤箱等，同時也有完善的通風、消毒、防鼠防蟲等設施。人員方面，有專業(yè)的糕點師傅負責生產(chǎn)，并且配備了兼職的食品安全管理人員，建立了嚴格的食品安全管理制度，涵蓋了原材料采購檢驗、生產(chǎn)過程中添加劑使用控制、成品的出廠檢驗等環(huán)節(jié)。他們按照流程準備了詳細的申請材料，包括生產(chǎn)場所和設備布局圖、生產(chǎn)工藝流程圖等，經(jīng)過現(xiàn)場核查后順利獲得了食品生產(chǎn)許可證，如今產(chǎn)品不僅在本地銷售，還逐步拓展到周邊地區(qū)市場。

  • 新興食品加工企業(yè)：假設隴縣有一家新興的果脯加工企業(yè)。該企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后開始申請食品生產(chǎn)許可證。在生產(chǎn)場所上，建設了現(xiàn)代化的廠房，對原料處理、加工、包裝等區(qū)域進行科學布局，環(huán)境符合食品生產(chǎn)衛(wèi)生要求。設備上引進了先進的水果清洗、去皮、糖漬、烘干等設備，且設備數(shù)量能滿足預期的生產(chǎn)產(chǎn)量。企業(yè)招聘了專職的食品安全管理人員，建立了健全的食品安全制度，包括對水果原料的農(nóng)藥殘留檢測制度、生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生控制制度、成品的質(zhì)量檢測制度等。在申請過程中，認真按照要求準備申請材料，積極配合現(xiàn)場核查工作，最終成功取得食品生產(chǎn)許可證，其生產(chǎn)的果脯產(chǎn)品憑借良好的品質(zhì)在市場上獲得一定的份額。

隴縣食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

• 日常監(jiān)督檢查

  • 檢查主體與依據(jù)：隴縣的縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查。依據(jù)國家的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》以及相關的食品安全法律法規(guī)開展工作。這些法律法規(guī)明確了監(jiān)管部門的職責和權力，以及企業(yè)應遵守的規(guī)范。

  • 檢查內(nèi)容：

    • 生產(chǎn)場所與設施設備：檢查生產(chǎn)場所是否持續(xù)符合當初申請時的環(huán)境要求，如清潔衛(wèi)生狀況、與污染源的距離等；查看設備設施是否正常運行、是否按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)，是否存在老化、損壞等影響食品安全的情況。例如，檢查食品加工車間的地面、墻面是否干凈衛(wèi)生，通風設備是否正常運轉，生產(chǎn)設備的清洗消毒記錄是否完整等。

    • 人員與制度執(zhí)行：檢查食品安全管理人員是否履行職責，從業(yè)人員是否具備相應的健康證明且遵守衛(wèi)生規(guī)范；審核企業(yè)的各項食品安全制度是否有效執(zhí)行，如進貨查驗記錄是否完整準確、生產(chǎn)過程控制是否嚴格按照標準操作、出廠檢驗是否合格等。比如查看企業(yè)是否對每一批次的原材料進行了進貨查驗，是否記錄了供應商信息、產(chǎn)品規(guī)格、檢驗報告等內(nèi)容；在生產(chǎn)過程中是否按照工藝流程操作，是否存在違規(guī)添加等行為；成品出廠前是否進行了必要的檢驗項目且記錄完整。

    • 產(chǎn)品質(zhì)量抽檢：定期對食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行抽檢，檢測項目包括食品的營養(yǎng)成分、微生物指標、添加劑使用情況等。如果抽檢發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，將依據(jù)相關規(guī)定對企業(yè)進行處理。例如，對隴縣的糕點生產(chǎn)企業(yè)，抽檢其產(chǎn)品中的糖分含量是否符合標簽標識、是否存在微生物超標的情況、是否違規(guī)使用防腐劑等。

• 特殊監(jiān)管措施

  • 風險管理與分級監(jiān)管：根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)的風險程度進行分級，例如將生產(chǎn)高風險食品（如乳制品、肉制品等）的企業(yè)、曾經(jīng)出現(xiàn)過食品安全問題的企業(yè)列為高風險等級，加強監(jiān)管頻率和力度；而對于生產(chǎn)低風險食品（如一些傳統(tǒng)的手工糕點小作坊）且一直保持良好生產(chǎn)記錄的企業(yè)，可以適當降低監(jiān)管頻率。通過這種分級監(jiān)管的方式，合理分配監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率。

  • “十小監(jiān)管”模式特色監(jiān)管：隴縣探索推行食品安全“十小監(jiān)管”模式。

    • 小培訓：定期分領域開辦食品安全培訓班，對食品生產(chǎn)企業(yè)通報檢查情況、傳授食安知識、講解經(jīng)典案例，以提高企業(yè)規(guī)范管理水平。例如組織當?shù)氐氖称飞a(chǎn)企業(yè)參加食品安全知識培訓，包括新的食品安全法規(guī)解讀、先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗分享等內(nèi)容，幫助企業(yè)提升食品安全管理能力。

    • 小提醒：依托移動、聯(lián)通、電信3大運營商和縣市場監(jiān)管局微信公眾號，向食品生產(chǎn)企業(yè)推送食安信息，宣傳食品安全法律法規(guī)，增強企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營的意識。如定期向企業(yè)發(fā)送關于食品添加劑正確使用、季節(jié)性食品安全風險防范等提醒信息。

    • 小承諾：發(fā)動食品生產(chǎn)企業(yè)公開承諾，落實食品安全主體責任，誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、文明經(jīng)營，主動接受群眾監(jiān)督，提升食品安全水平。例如要求企業(yè)簽訂食品安全承諾書，并在企業(yè)顯著位置公示，接受員工和消費者的監(jiān)督。

    • 小網(wǎng)格：將全縣劃分為31個網(wǎng)格區(qū)，城區(qū)21個網(wǎng)格由4名局領導分街區(qū)包抓，鎮(zhèn)域10個網(wǎng)格均成立了由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長任組長、市場監(jiān)管所所長和縣市場監(jiān)管局股室負責人為成員的網(wǎng)格專班，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。通過這種網(wǎng)格劃分，明確監(jiān)管責任，確保每一家食品生產(chǎn)企業(yè)都處于有效的監(jiān)管之下。

    • 其他小措施：如通過“小程序”將檢查情況錄入相關平臺，完善食品安全風險隱患管理；組織企業(yè)和群眾代表召開食品安全工作會商研判會；按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)精準定位隱患根源并化解；建成“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”指揮中心對學校食堂等進行監(jiān)管；對抽檢不合格、列入“黑榜”名單的企業(yè)負責人進行約談；建立投訴舉報獎勵制度，對違法企業(yè)實行聯(lián)合懲戒等措施，全方位保障食品生產(chǎn)安全。