食品銷售許可證制度

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2024-10-22 17:58:08
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內(nèi)容摘要：食品銷售許可證制度一、食品銷售許可證制度的定作用食品銷售許可證制度是指國家食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審核后，頒...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品銷售許可證制度

一、食品銷售許可證制度的定作用

食品銷售許可證制度是指國家食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審核后，頒發(fā)的允許其從事特定食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法定制度。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

規(guī)范食品經(jīng)營活動(dòng)：食品銷售許可證制度的實(shí)施，使得食品經(jīng)營者必須符合一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)才能從事經(jīng)營活動(dòng)，從而有效規(guī)范了食品市場的秩序。例如，要求食品經(jīng)營者具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所、完善的食品安全管理制度等。
提高食品安全水平：政府能夠?qū)κ称方?jīng)營者進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)管，督促其落實(shí)食品安全責(zé)任，從而有效提高了食品的安全水平。比如，定期對食品經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，確保食品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：消費(fèi)者能夠更加清晰地了解食品經(jīng)營者的信息，從而更好地保護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者購買食品時(shí)，可以通過查看許可證了解經(jīng)營者的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，增加消費(fèi)的透明度和安全性。

二、食品銷售許可證的申請流程

申請食品銷售許可證，需要經(jīng)歷以下嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E：

準(zhǔn)備材料：向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請：將準(zhǔn)備好的材料提交給相關(guān)部門。
審核受理：相關(guān)部門對提交的材料進(jìn)行審核，如材料齊全且符合要求，則予以受理。
現(xiàn)場核查（部分情況）：對于一些特殊的食品經(jīng)營項(xiàng)目或存在疑問的申請，可能會進(jìn)行現(xiàn)場核查，以確保實(shí)際情況與申請材料相符。
審批決定：經(jīng)過審核和核查，做出是否批準(zhǔn)頒發(fā)許可證的決定。
領(lǐng)取許可證：如果申請獲得批準(zhǔn)，申請人可以領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。

需要注意的是，對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10-20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。特別注意：餐飲服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行裝修之前，先讓工商所對裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行裝修，不然工商局不審批通過損失很大。食品經(jīng)營許可證上海目前基本都是在工商所辦理，食品銷售企業(yè)需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等，其他的相關(guān)細(xì)則要求，在辦理之前最好跟工商所確認(rèn)下，

三、食品銷售許可證的監(jiān)管要求

食品銷售許可證制度規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的申請、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，以及食品安全主體責(zé)任和義務(wù)。適用于在中國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營者，以及食品展銷會的舉辦者。

明確程序和條件：對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查的程序和條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。
落實(shí)主體責(zé)任：食品經(jīng)營者需要履行食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
定期檢查：相關(guān)監(jiān)管部門會定期對食品經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，確保其符合食品安全要求。
嚴(yán)格執(zhí)法：對于違反食品銷售許可證相關(guān)規(guī)定的行為，依法予以嚴(yán)肅處理。

四、食品銷售許可證制度的國內(nèi)外對比

國內(nèi)外對食品安全的管理方式存在差異，在食品銷售許可證制度方面也有不同：

標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和透明度：國外的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程更加透明和公開，常常會邀請專家和利益相關(guān)者參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過程中，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性。而國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定相對封閉，缺乏第三方參與。
食品標(biāo)簽的要求：國外更加注重食品標(biāo)簽的信息透明度和準(zhǔn)確性。

食品安全管理問題經(jīng)歷了不同的階段和法規(guī)修訂。例如，從1995年的《食品衛(wèi)生法》到2009年的《食品安全法》，再到2015年《食品安全法》的修訂及《食品經(jīng)營許可管理辦法》的施行，以及后續(xù)的不斷完善和改革。

五、違反食品銷售許可證制度的處罰案例

以下是一些違反食品銷售許可證制度的處罰案例：

江蘇省市場監(jiān)管局通報(bào)的2020年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”，涉及罌粟花粉、走私凍品、超期食品、污染食品等多種違法行為。
無證經(jīng)營食品被罰款五萬獲法院支持的案例。
未取得生產(chǎn)許可擅自分裝銷售食品被罰的案例。當(dāng)事人將預(yù)包裝柴魚片分裝成小包裝柴魚片銷售的行為涉嫌違反了相關(guān)規(guī)定。