辦網(wǎng)約車營運(yùn)證資質(zhì)要求

網(wǎng)約車營運(yùn)證資質(zhì)要求

一、網(wǎng)約車平臺資質(zhì)要求

根據(jù)交通行業(yè)主管部門規(guī)定，從事網(wǎng)約車經(jīng)營行業(yè)，需取得三證才能合法合規(guī)運(yùn)營，分別是：平臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營許可證》，車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，司機(jī)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

所有的網(wǎng)約車平臺需要申請網(wǎng)約車牌照（地方牌照），必須要取得線上服務(wù)能力的認(rèn)定（國牌）。具體認(rèn)定方面，分為五大階段：

1. 網(wǎng)約車系統(tǒng)搭建。

2. 交通部數(shù)據(jù)監(jiān)管對接。

3. 三級等保和風(fēng)險評估檢測。

4. 線上服務(wù)能力認(rèn)定。

5. 線下服務(wù)能力認(rèn)定。

前期準(zhǔn)備包括：具備一家合法的公司實(shí)體，注冊資金建議大于 200 萬，最好有場地，大于 100 平米，有停車場最好；有一個網(wǎng)約車服務(wù)平臺，至少需要一套服務(wù)接口給司機(jī)、乘客使用，且司機(jī)注冊流程不能太簡單，必須有必要的審核過程；企業(yè)開通支付寶、微信商家等金融支付；準(zhǔn)備必要的資料。

在交通部數(shù)據(jù)監(jiān)管對接方面，需準(zhǔn)備材料到當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交申請，受理人員核驗(yàn)申請材料，做出受理決定。材料主要包括：網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺數(shù)據(jù)庫接入聯(lián)系函；企業(yè)基本信息表；網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)庫接入準(zhǔn)備情況表。申請被受理之后，當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門在兩日內(nèi)將企業(yè)提交材料報交通部，同時抄報省級交通運(yùn)輸部門。15 個工作日以內(nèi)，企業(yè)會收到交通部回函，確認(rèn)已收到企業(yè)的技術(shù)聯(lián)調(diào)申請。企業(yè)根據(jù)郵件指引，完善企業(yè)信息并通過郵件遞交交通部。交通部給到企業(yè)第二封回函，主要內(nèi)容是測試賬戶開通通知（網(wǎng)約車公共服務(wù)平臺的賬號），企業(yè)需要完善企業(yè)基本資料，等待交通部審核。交通部審核通過企業(yè)基本資料后，將給企業(yè)開通 VPN 賬號。接下來可以進(jìn)行交通部線上能力認(rèn)定的測試工作了。測試主要包括兩方面：連通性測試、符合性測試。兩個測試均通過即可獲得交通部出具的，企業(yè)具有接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺條件的情況說明。注意，該文件有時效限制，有效期半年，意味著企業(yè)必須在半年內(nèi)完成線上服務(wù)能力認(rèn)定。

在三級等保和風(fēng)險評估檢測方面，在開展數(shù)據(jù)庫接入工作過程中，可同步開展信息安全等級保護(hù)測評、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)評測、app 安全保障能力評測。一般情況下，企業(yè)找專業(yè)的咨詢公司辦理，會比較高效。如果之前已經(jīng)進(jìn)行過評測那就再好不過了。

在線上服務(wù)能力認(rèn)定方面，線上服務(wù)能力由注冊地省級相關(guān)部門一次認(rèn)定，全國有效。到當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交申請。受理人員核驗(yàn)申請材料，做出受理決定。申請被受理之后，當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門在 2 日之內(nèi)將線上服務(wù)能力材料報省級交通運(yùn)輸主管部門。省級交通運(yùn)輸主管部門接到證明材料后，負(fù)責(zé)審核相關(guān)證明材料。同時將證明材料轉(zhuǎn)送同級通信主管部門、同級公安機(jī)關(guān)、同級稅務(wù)機(jī)關(guān)、同級人民銀行分支機(jī)構(gòu)、同級網(wǎng)信部門審核。從證明材料提交那一刻起，就只需要等待線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。法定辦理時限：自受理之日起 20 個工作日作出行政許可決定，如果在 20 個工作日內(nèi)未作出決定，需要跟上級主管部門申請延期，并且延期不超過 10 個工作日（一般都不會申請延期）。如果不通過，就需要進(jìn)行整改，可以在一個星期內(nèi)再提交。需要準(zhǔn)備的材料主要是：《通信主管部門網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定申請材料模板》、《公安主管部門網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定申請材料模板》。網(wǎng)上也能找到相關(guān)的資料，可以向當(dāng)?shù)厥薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門申請資料模板。一般情況下，只要交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)監(jiān)管對接和三級等保和風(fēng)險評估檢測沒有問題，都能通過線上服務(wù)能力認(rèn)定，只不過需要準(zhǔn)備的資料比較繁瑣，長達(dá)一千多頁。

在線下服務(wù)能力認(rèn)定方面，取得了線上服務(wù)能力認(rèn)定，意味著可以在全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。第二步拿到線下服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果，就能拿到網(wǎng)約車牌照（地方牌照），在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。各地流程可能不一樣，以深圳為例，可直接在網(wǎng)上政務(wù)大廳提交資料辦理。

1. 申請人網(wǎng)上提出申請，根據(jù)提示填寫申請信息。

2. 受理。系統(tǒng) 1 個工作日內(nèi)結(jié)合申請人填寫的業(yè)務(wù)信息，自動判定。符合條件的，系統(tǒng)出具《受理通知書》；不符合條件的，系統(tǒng)作出不予受理并給出原因。

3. 審核。工作人員在 5 個工作日內(nèi)完成材料審核，公司管理人員配合工作人員在 10 個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場審查。

4. 審批。按照相關(guān)審核結(jié)果，1 個工作日內(nèi)由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)許可決定。

5. 辦結(jié)。做出審批結(jié)果后，系統(tǒng)將相關(guān)信息歸檔。

6. 送達(dá)。工作人員 1 個工作日內(nèi)完成制作并送達(dá)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

關(guān)于線下服務(wù)能力認(rèn)定的條件，各地有所區(qū)別，以南京為例，出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺公司線下服務(wù)能力評價指南》?？梢栽诋?dāng)?shù)卣?wù)大廳了解相關(guān)的信息，一般情況下，只要通過了線上認(rèn)定，線下基本沒有問題。

二、網(wǎng)約車司機(jī)資質(zhì)要求

辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》時，司機(jī)需要滿足以下條件：駕齡滿三年以上，駕駛的營運(yùn)車輛必須是三年以內(nèi)的新車，且在最近三年內(nèi)無一次性扣滿 12 分的記錄，無交通肇事、吸毒、酒駕及暴力犯罪等不良記錄。符合這些條件的司機(jī)可以到所在地的運(yùn)管部門提交申請。申請成功后，司機(jī)可以選擇自學(xué)或參加相關(guān)部門提供的學(xué)習(xí)資料，然后前往指定地點(diǎn)參加考試，通過后方可獲得證件。

三、網(wǎng)約車車輛資質(zhì)要求

1. 網(wǎng)約車車輛需為 7 座及以下乘用車。

2. 安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。

3. 機(jī)動車行駛證由本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)。

4. 車輛軸距達(dá)到 2600 毫米以上。

5. 通過營業(yè)性車輛環(huán)保和安全性能檢測。

6. 投保營業(yè)性交強(qiáng)險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險。

7. 車輛所有人為個人的，車輛所有人須具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租駕駛員從業(yè)資格。

四、不同地區(qū)網(wǎng)約車營運(yùn)證資質(zhì)差異

按照交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司披露的數(shù)據(jù)，全國有 68 萬人和 45 萬臺車輛分別取得了網(wǎng)約車駕駛員資格和網(wǎng)約車運(yùn)營證。與此同時，網(wǎng)約車平臺的合規(guī)率也不高。各地對于網(wǎng)約車營運(yùn)證的資質(zhì)要求存在一定差異。例如，以合肥地區(qū)為例，私家車變更為運(yùn)營車輛性質(zhì)，且使用的車輛必須得取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運(yùn)性質(zhì)車輛后，即擁有 8 年的經(jīng)營權(quán)。各地在車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)、軸距、車齡等方面的要求也不盡相同。

五、網(wǎng)約車營運(yùn)證資質(zhì)審核流程

1. 申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)符合一定條件，如 7 座及以下乘用車輛、在本市注冊登記、達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊登記的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)、車輛軸距達(dá)到 2600 毫米以上、通過營業(yè)性車輛環(huán)保和安全性能檢測、投保營業(yè)性交強(qiáng)險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險、安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的固定式車載衛(wèi)星定位裝置，數(shù)據(jù)信息接入行業(yè)監(jiān)管平臺、安裝能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報警裝置、車輛所有人為個人的，車輛所有人須具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租駕駛員從業(yè)資格。

2. 優(yōu)化后的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證辦理流程如下：

   • 第一步登陸“一網(wǎng)通辦”平臺，提交網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛營運(yùn)能力核查申請。按照提示填報車輛信息。

   • 第二步選擇車輛營運(yùn)能力核查通過后，“車輛運(yùn)輸證新增”事項(xiàng)許可申請發(fā)起方式以及證件領(lǐng)取方式，并按照提示填報相關(guān)信息。

   • 第三步自提交車輛營運(yùn)能力核查申請 10 個工作日后，登陸“一網(wǎng)通辦”查詢核查結(jié)果。

   • 第四步根據(jù)第二步中選擇的“車輛運(yùn)輸證新增”事項(xiàng)許可申請發(fā)起方式以及證件領(lǐng)取方式，按照系統(tǒng)提示辦理《車輛運(yùn)輸證》。

3. 優(yōu)化流程后，申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證需要的材料可以通過大數(shù)據(jù)的電子證照調(diào)取提交，申請人可不再提交辦理材料（選擇線下辦理的除外）。

4. 新版的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證辦理流程優(yōu)化了申請方式、減少申請次數(shù)、啟用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證電子證照、實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”等功能。

5. 可以選擇線下流程辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。選擇線下辦理“車輛運(yùn)輸證新增”事項(xiàng)申請的，可以在車輛營運(yùn)能力核查通過 5 個工作日后持辦理材料前往上海市交通委員會行政服務(wù)中心申請并領(lǐng)取許可有效期為 3 年的《車輛運(yùn)輸證》（實(shí)體證）。

6. 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的電子證照和實(shí)體證件具有同等法律效力，申請人獲得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的電子證照后，可以選擇不再領(lǐng)取實(shí)體證件。

7. 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛營運(yùn)能力核查結(jié)果 60 日內(nèi)有效。選擇線下辦理“車輛運(yùn)輸證新增”事項(xiàng)申請的，須在車輛營運(yùn)能力核查通過后 60 日內(nèi)前往窗口申請并領(lǐng)取《車輛運(yùn)輸證》。60 日內(nèi)未提出申請的，需重新申請車輛營運(yùn)能力核查。

8. 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證許可有效期為 3 年，在有效期屆滿前 60 日須申請相關(guān)許可延續(xù)。

9. 經(jīng)營者和車輛所有人要關(guān)注自己的證件有效期，定期查看自己證件的狀態(tài)；相關(guān)辦理事項(xiàng)的服務(wù)系統(tǒng)會推送服務(wù)辦理的短信息通知至初次申辦時登記的手機(jī)號碼；網(wǎng)約車平臺對于注冊在平臺內(nèi)營運(yùn)的車輛提供定期通知服務(wù)。

10. 證件到期后未申請?jiān)S可延續(xù)的，不得再從事相關(guān)營運(yùn)活動，原證件將注銷。申請人希望繼續(xù)從事相關(guān)營運(yùn)活動的，需按照實(shí)時申請條件，重新申請?jiān)S可資質(zhì)；證件到期前已申請?jiān)S可延續(xù)，但是在證件到期前未完成延續(xù)辦理手續(xù)的，證件到期后不得再從事相關(guān)營運(yùn)活動，待延續(xù)手續(xù)辦理完成取得新證件后方可營運(yùn)。