地瓜干沒(méi)有生產(chǎn)許可證

一、地瓜干生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

地瓜干屬于薯類(lèi)食品，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理。薯類(lèi)食品按加工工藝主要分為干制薯類(lèi)、冷凍薯類(lèi)、薯泥（醬）類(lèi)、薯粉類(lèi)、其他薯類(lèi)，地瓜干屬于干制薯類(lèi)。其申證單元為1個(gè)，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱即薯類(lèi)食品，產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為：1202，生產(chǎn)許可證有效期為3年。

（一）基本生產(chǎn)流程

1. 以鮮薯為原料的干制薯類(lèi)基本生產(chǎn)流程包括：鮮薯驗(yàn)收→清洗去皮（或不去皮）→切分成型→蒸煮→干制→包裝（如：甘薯干、甘薯片）；或者鮮薯驗(yàn)收→清洗去皮（或不去皮）→蒸煮→搗爛→混合→成型→干制→包裝（如：小甘薯、甘薯?xiàng)棧?/p>

2. 必備的生產(chǎn)資 面：

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所：應(yīng)具備原輔材料倉(cāng)庫(kù)及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、清洗整理車(chē)間、熱加工車(chē)間、包裝車(chē)間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。

   • 生產(chǎn)設(shè)備：以鮮薯為原料的工藝需要清洗設(shè)施、整理切分設(shè)施、熱加工設(shè)施、包裝設(shè)施；以薯粉為原料的工藝需要成形設(shè)備、熱加工設(shè)施、包裝設(shè)施。

3. 產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：有QB/T2686 - 2005《馬鈴薯片》、GB/T18104 - 2000《魔芋精粉》、NY/T 494 - 2002《魔芋粉》、GB 2762 - 2005《食品中污染物限量》、備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

4. 原輔材料要求：企業(yè)生產(chǎn)薯類(lèi)食品所用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。如原輔料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

5. 出廠檢驗(yàn)設(shè)備：需要天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái)。如果企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)微生物指標(biāo)的，后三項(xiàng)設(shè)備可以不做要求。

6. 檢驗(yàn)項(xiàng)目：薯類(lèi)食品的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)按照規(guī)定的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。例如油炸、烘烤薯類(lèi)質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官、凈含量、綠馬鈴薯片、雜色片、脂肪等多項(xiàng)指標(biāo)，出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行2次檢驗(yàn)。

7. 抽樣方法：根據(jù)企業(yè)所申請(qǐng)取證產(chǎn)品品種，在干制薯類(lèi)、冷凍薯類(lèi)、薯泥（醬）類(lèi)、薯粉類(lèi)、其他薯類(lèi)中每類(lèi)產(chǎn)品各抽取一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣基數(shù)不少于100個(gè)包裝（或50Kg），抽樣數(shù)量不少于20個(gè)包裝（或2Kg）。將樣品平均分為2份，1份檢驗(yàn)，1份備查。

二、沒(méi)有地瓜干生產(chǎn)許可證的處罰

沒(méi)有地瓜干生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將面臨嚴(yán)厲的處罰。

1. 沒(méi)收相關(guān)物品

   • 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，還可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。這意味著企業(yè)不僅無(wú)法從無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲利，還會(huì)失去用于生產(chǎn)的工具、設(shè)備和原料等，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)違法者進(jìn)行制裁。

2. 罰款

   • 如果貨值金額不足一萬(wàn)元，將處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，將處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。例如，如果某無(wú)證生產(chǎn)的地瓜干貨值金額為8000元，那么將面臨5000元到50000元的罰款；如果貨值金額為15000元，則會(huì)面臨75000元（15000×5）到150000元（15000×10）的罰款。

3. 情節(jié)嚴(yán)重的處罰

   • 情節(jié)嚴(yán)重者，還將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至吊銷(xiāo)許可證。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常嚴(yán)重的處罰，可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展造成毀滅性打擊。

三、如何辦理地瓜干生產(chǎn)許可證

1. 滿足生產(chǎn)資源要求

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所方面：要具備原輔材料倉(cāng)庫(kù)及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、清洗整理車(chē)間、熱加工車(chē)間、包裝車(chē)間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。這些場(chǎng)所要符合衛(wèi)生、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如清洗整理車(chē)間要能夠?qū)Φ毓线M(jìn)行有效的清洗和整理，熱加工車(chē)間要能保證熱加工過(guò)程的穩(wěn)定和安全，包裝車(chē)間要符合食品包裝的衛(wèi)生要求。

   • 生產(chǎn)設(shè)備方面：如果是以鮮薯為原料的工藝，需要配備清洗設(shè)施、整理切分設(shè)施、熱加工設(shè)施、包裝設(shè)施；以薯粉為原料的工藝則需要成形設(shè)備、熱加工設(shè)施、包裝設(shè)施。這些設(shè)備要保證正常運(yùn)行，并且符合相關(guān)的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，例如清洗設(shè)施要能徹底清洗地瓜，熱加工設(shè)施要能準(zhǔn)確控制溫度和時(shí)間等。

2. 確保原輔材料合規(guī)

   • 企業(yè)生產(chǎn)地瓜干所用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。如果原輔料是實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。例如，使用的糖、鹽等輔料必須是來(lái)自有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，地瓜原料也要符合相關(guān)的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，不能使用變質(zhì)、受污染的地瓜作為原料。

3. 配備出廠檢驗(yàn)設(shè)備

   • 企業(yè)需要配備天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái)（如果企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)微生物指標(biāo)的，后三項(xiàng)設(shè)備可以不做要求）。這些設(shè)備是為了保證地瓜干產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，例如天平用于稱量原料和成品的重量，干燥箱用于檢測(cè)產(chǎn)品的水分含量等，企業(yè)要確保這些設(shè)備的準(zhǔn)確性和正常使用。

4. 遵循檢驗(yàn)項(xiàng)目要求

   • 地瓜干的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)要按照規(guī)定的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。企業(yè)要熟悉這些檢驗(yàn)項(xiàng)目，如感官檢驗(yàn)（包括外觀、色澤、氣味等方面）、凈含量檢驗(yàn)、理化指標(biāo)（如水分、脂肪等）和微生物指標(biāo)（如菌落總數(shù)、大腸菌群等）的檢驗(yàn)等。對(duì)于出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行2次檢驗(yàn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、地瓜干生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 企業(yè)需要準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料，包括企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格；生產(chǎn)場(chǎng)所的證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同，表明企業(yè)有符合要求的生產(chǎn)場(chǎng)地；生產(chǎn)設(shè)備清單及設(shè)備的合格證明，以證明企業(yè)具備生產(chǎn)地瓜干的設(shè)備條件；原輔材料供應(yīng)商的資質(zhì)證明，確保原輔材料的合法合規(guī)；企業(yè)的質(zhì)量管理文件，如質(zhì)量管理制度、檢驗(yàn)制度等，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理能力；還有產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本，如執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

2. 提交申請(qǐng)

   • 將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)或者相關(guān)的行政審批部門(mén)。提交的方式可以是線上提交或者線下窗口提交，具體方式根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。在提交申請(qǐng)時(shí)，要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，避免因材料問(wèn)題導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或延誤審批進(jìn)程。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)安排工作人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，會(huì)檢查生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求，如車(chē)間的布局、衛(wèi)生條件等；生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且能正常運(yùn)行；企業(yè)的人員是否具備相應(yīng)的生產(chǎn)和質(zhì)量控制知識(shí)等。例如，檢查清洗設(shè)施是否能正常清洗地瓜，熱加工設(shè)施的溫度控制是否準(zhǔn)確等。如果在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)需要按照要求進(jìn)行整改，整改完成后再次接受核查。

4. 產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)

   • 經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查合格后，相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)企業(yè)所申請(qǐng)取證產(chǎn)品品種，在干制薯類(lèi)（地瓜干屬于干制薯類(lèi)）中抽取產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣基數(shù)不少于100個(gè)包裝（或50Kg），抽樣數(shù)量不少于20個(gè)包裝（或2Kg）。將樣品平均分為2份，1份檢驗(yàn)，1份備查。企業(yè)需要配合抽樣工作，確保所抽取的樣品具有代表性。檢驗(yàn)項(xiàng)目按照規(guī)定的地瓜干相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行，如感官、凈含量、理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)等方面的檢驗(yàn)。

5. 審核與發(fā)證

   • 相關(guān)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。如果企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等符合要求，產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果合格，那么就會(huì)向企業(yè)頒發(fā)地瓜干生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證上會(huì)注明獲證產(chǎn)品的名稱即薯類(lèi)食品，以及產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為：1202，有效期為3年。企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后，才可以合法地進(jìn)行地瓜干的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、常見(jiàn)地瓜干生產(chǎn)企業(yè)許可證情況

1. 合規(guī)持證企業(yè)

   • 在一些地瓜干的主要產(chǎn)區(qū)，如福建連城等地，有眾多合規(guī)的地瓜干生產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定辦理了生產(chǎn)許可證，例如灃灃薯業(yè)、紫心薯業(yè)、廣大薯園等企業(yè)，它們擁有符合要求的生產(chǎn)場(chǎng)所，配備了必要的生產(chǎn)設(shè)備，如自動(dòng)化清洗、切削、蒸煮、烘烤、包裝生產(chǎn)線等。在原輔材料的采購(gòu)上嚴(yán)格把關(guān)，確保使用合格的地瓜原料和其他輔料。同時(shí)，這些企業(yè)也建立了完善的質(zhì)量管理體系，包括配備出廠檢驗(yàn)設(shè)備，按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)后才推向市場(chǎng)。

2. 存在的問(wèn)題企業(yè)

   • 一些企業(yè)可能由于對(duì)相關(guān)規(guī)定不了解，沒(méi)有及時(shí)辦理生產(chǎn)許可證；還有些企業(yè)可能在生產(chǎn)條件上難以達(dá)到辦理許可證的要求，如生產(chǎn)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、缺乏必要的生產(chǎn)設(shè)備或者衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等。這些企業(yè)如果不進(jìn)行整改并取得生產(chǎn)許可證，就面臨著被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可能影響整個(gè)地瓜干行業(yè)的形象和市場(chǎng)秩序。例如，一些小作坊可能沒(méi)有專門(mén)的清洗車(chē)間，只是簡(jiǎn)單清洗地瓜后就進(jìn)行加工，或者沒(méi)有正規(guī)的包裝車(chē)間，容易導(dǎo)致產(chǎn)品受到污染等問(wèn)題。