如何辦肥料生產(chǎn)許可證

肥料生產(chǎn)許可證辦理流程

肥料生產(chǎn)許可證的辦理流程較為復(fù)雜，需要遵循一定的程序。

肥料生產(chǎn)者若要申請肥料登記，需按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品 。境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料登記時，其申請登記資料應(yīng)先經(jīng)所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審，然后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請 。

接著，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)辦理肥料登記受理手續(xù)，并審查登記申請資料是否齊全。之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聘請技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會，負責(zé)對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進行綜合評審 。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)肥料登記評審委員會的綜合評審意見，在評審結(jié)束后20日內(nèi)作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定。肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料審批專用章》 。

辦理肥料生產(chǎn)許可證的條件

辦理肥料生產(chǎn)許可證需要滿足多方面條件。

從企業(yè)主體資格來看，凡經(jīng)工商注冊，具有獨立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請 。

在產(chǎn)品方面，肥料是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料 。如果是國外產(chǎn)品申請登記，需要有生產(chǎn)國使用證明(登記注冊)；產(chǎn)品必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策；不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議；并且要符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準要求，否則登記申請不予受理 。另外，對經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準的部分產(chǎn)品如硫酸銨、尿素等免予登記 。

同時，生產(chǎn)者申請肥料登記前，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間試驗。對有國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準，或肥料登記評審委員會建議經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的產(chǎn)品類型，可相應(yīng)減免田間試驗。生產(chǎn)者可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關(guān)單位開展，且生產(chǎn)者和試驗單位應(yīng)當(dāng)對所出具試驗報告的真實性承擔(dān)法律責(zé)任 。

肥料生產(chǎn)許可證申請材料清單

肥料生產(chǎn)者申請肥料登記時，應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供多方面材料。

一是產(chǎn)品化學(xué)方面的資料，這有助于了解肥料的成分組成等化學(xué)特性，例如肥料中各種元素的含量、存在形式等相關(guān)信息。

二是肥效方面的資料，包括肥料對不同作物的增產(chǎn)效果、對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善的作用等數(shù)據(jù)和研究結(jié)果，這些資料能夠證明肥料的實際功效。

三是安全性方面的資料，例如肥料是否對土壤、水體等環(huán)境因素存在潛在危害，是否對人畜安全有影響等方面的評估報告。

四是標(biāo)簽方面的資料，肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、肥料登記證號、產(chǎn)品標(biāo)準號、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期、產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項等內(nèi)容，且產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準的一致，禁止擅自修改經(jīng)過登記批準的標(biāo)簽內(nèi)容 。

還需要提供有代表性的肥料樣品，以便進行相關(guān)檢測和分析。如果是集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，集團公司及其所屬單位應(yīng)分別提交填寫完整的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》；需要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式覆蓋申報產(chǎn)品，營業(yè)執(zhí)照住所即生產(chǎn)地址無門牌號、地址不詳?shù)?，企業(yè)應(yīng)提交廠區(qū)地理位置示意圖）；如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需提供生產(chǎn)許可證復(fù)印件；對于摻混肥料以外的產(chǎn)品，需要縣級以上環(huán)保部門出具的符合環(huán)境保護要求的相關(guān)證明、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收批復(fù)或排放污染物許可證復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）；對于采用非典型工藝的企業(yè)，要提交工藝流程及說明 。

肥料生產(chǎn)許可證審批部門及要求

肥料生產(chǎn)許可證的審批部門主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)全國肥料登記、備案和監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記、備案工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作 。

在審批要求方面，包括前面提到的產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品等。對于境內(nèi)生產(chǎn)者，其申請登記資料要經(jīng)所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審后才能向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出申請。然后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會對申請資料進行審查，并組織肥料登記評審委員會進行綜合評審，評審內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料。根據(jù)評審委員會的綜合評審意見，在評審結(jié)束后20日內(nèi)作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定，肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料審批專用章》 。

肥料生產(chǎn)許可證辦理常見問題及解決辦法

常見問題一：田間試驗相關(guān)問題

• 問題描述：

  • 部分生產(chǎn)者可能不清楚田間試驗的具體要求，例如不知道哪些產(chǎn)品類型可以減免田間試驗，或者在自行開展田間試驗時操作不規(guī)范。田間試驗是肥料登記申請的重要前置條件，如果操作不當(dāng)可能導(dǎo)致申請被駁回。

  • 對于委托開展田間試驗的情況，或者對試驗單位的資質(zhì)審核不嚴格的問題，影響試驗結(jié)果的真實性和有效性。

• 解決辦法：

  • 仔細研究相關(guān)規(guī)定，明確田間試驗的要求。對于有國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準，或肥料登記評審委員會建議經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的產(chǎn)品類型，可查看是否符合減免田間試驗的條件。如果需要進行田間試驗，要按照規(guī)定的流程和標(biāo)準操作，確保試驗數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

  • 在委托試驗單位時，要嚴格審核其資質(zhì)，選擇有經(jīng)驗、信譽良好的單位。同時，與試驗單位保持密切溝通，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保所出具試驗報告的真實性，因為生產(chǎn)者和試驗單位需要對所出具試驗報告的真實性承擔(dān)法律責(zé)任 。

常見問題二：申請資料不齊全或不符合要求

• 問題描述：

  • 一些企業(yè)在申請肥料生產(chǎn)許可證時，可能由于對申請資料要求理解不透徹，導(dǎo)致提供的資料不齊全。例如，忘記提供產(chǎn)品化學(xué)方面的某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，或者標(biāo)簽資料不符合規(guī)定，沒有準確標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項等內(nèi)容。

  • 部分企業(yè)可能提供的資料格式不符合要求，如文件格式不規(guī)范、字跡不清晰等，影響審批部門的審查工作。

• 解決辦法：

  • 深入學(xué)習(xí)《肥料登記資料要求》，按照要求逐一準備資料?？梢詤⒖家酝晒ι暾埖陌咐?，或者向有經(jīng)驗的同行請教。在準備資料過程中，仔細核對各項內(nèi)容，確保不遺漏重要信息。

  • 對于資料格式問題，要按照審批部門的規(guī)定進行整理。例如，確保文件為規(guī)定的格式（如PDF等），字跡清晰可辨，內(nèi)容排版整齊。如果對資料格式有疑問，可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門咨詢。

常見問題三：不符合受理條件

• 問題描述：

  • 企業(yè)的產(chǎn)品如果是國外產(chǎn)品但沒有生產(chǎn)國使用證明(登記注冊)，或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，存在知識產(chǎn)權(quán)爭議，以及不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標(biāo)準要求，其登記申請將不予受理。這些情況可能是企業(yè)在申請前沒有充分了解相關(guān)政策和標(biāo)準導(dǎo)致的。

• 解決辦法：

  • 在申請前，企業(yè)要對自身產(chǎn)品進行全面評估。對于國外產(chǎn)品，確保取得生產(chǎn)國使用證明(登記注冊)。嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，避免生產(chǎn)不符合政策導(dǎo)向的產(chǎn)品。對于知識產(chǎn)權(quán)方面，要進行充分的自查，確保產(chǎn)品不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議。在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面，按照國家或行業(yè)標(biāo)準進行生產(chǎn)和管理，對不符合標(biāo)準的地方及時整改，確保產(chǎn)品符合相關(guān)要求后再進行申請。