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2024-10-23 09:00:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在新規(guī)出臺前辦理的資質通常仍然是有效的。例如，住建部印發(fā)的相關通知中明確規(guī)定，企業(yè)已取得的如建筑業(yè)企業(yè)三級資質、勘察丙級、設計丙丁級、監(jiān)理丙級等資質，盡管在新規(guī)中有所調整，但在一定條件下仍然有效，企業(yè)可持原有資質證書和相關文件開展業(yè)務。
以往辦理的資質在新規(guī)下的效力會因資質類型和具體規(guī)定而有所不同。以勞務資質為例，在新規(guī)勞務資質采用備案制之前已有的資質，在有效期內可以按照原規(guī)定承接工程，到期后根據(jù)具體情況進行處理。但企業(yè)已取得的此類資質仍然有效，證書有效期延長至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日，新的資質標準實施后，持有上述資質證書的企業(yè)按照有關規(guī)定實行換證。
新規(guī)的出臺對舊資質產生了多方面的影響。一方面，資質標準可能發(fā)生變化，如建筑工程施工總承包資質，在新規(guī)定中分為甲級、乙級，對企業(yè)資產、人員等方面的要求有所調整。另一方面，審批權限也有所變動，部分資質審批權限下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，而后又有收回的情況。資質管理規(guī)定和標準的修訂，充分考慮了資質類別壓減對企業(yè)的影響，基本按照“就低不就高”原則來換發(fā)新證，以保障企業(yè)現(xiàn)有資質等級和業(yè)務范圍不低于現(xiàn)有水平。
舊資質在新規(guī)環(huán)境中仍具有一定的作用。盡管資質標準和管理方式有所調整，但在一定時期內，舊資質仍能為企業(yè)提供參與市場競爭和承接工程項目的資格。例如，擁有舊的三級資質企業(yè)，在新規(guī)下可能直接換發(fā)“乙級證書”，從而可承接工程范圍大大增加。不同等級的舊資質在新規(guī)中的優(yōu)勢和限制也有所不同，二級資質企業(yè)可能面臨更激烈的競爭，而特級資質企業(yè)的優(yōu)勢可能更加明顯。
對于新規(guī)前辦理的資質，其后續(xù)處理方式因具體情況而異。企業(yè)因發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，需要按照相應規(guī)定重新核定資質。例如，企業(yè)在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進行重組分立，需申請資質證書的，應當進行重新核定企業(yè)資質。對于持有試點地區(qū)下發(fā)的資質證書，在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質證書變更、注銷、遺失補辦的，由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門辦理。企業(yè)申請資質升級（含新申請）、增項、延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業(yè)單位改制）資質重新核定的，由住房城鄉(xiāng)建設部辦理。
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